Постановление Мэра г. Архангельска от 08.10.2010 № 412

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 8 октября 2010 г. N 412

                                   Утратилo силу - Постановление Мэрии
                                             г. Архангельска
                                         от 22.11.2011 г. N 551

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА,
          ДИАГНОСТИКА, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ПРИ СОСУДИСТЫХ
       ЗАБОЛЕВАНИЯХ В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

           (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
           от 15.04.2011 г. N 152; от 19.08.2011 г. N 381;
           от 25.10.2011 г. N 491; от 23.12.2011 г. N 645)


     В соответствии с подпунктом 14 пункта 1  статьи  16  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"  (с  изменениями),  а  также  в
целях  всестороннего  укрепления  здоровья населения за счет повышения
эффективности работы системы здравоохранения,  обеспечения доступности
и   качества   медицинского   обслуживания   населения   мэрия  города
Архангельска постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Профилактика,  диагностика,  лечение  и  реабилитация  при сосудистых
заболеваниях в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы".
     2. Общему отделу мэрии города опубликовать постановление в газете
"Архангельск"  и  на   официальном   информационном   интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города - руководителя аппарата Гармашова В.С.


Мэр города                                                В.Н.ПАВЛЕНКО





                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                             мэрии города Архангельска
                                                   от 08.10.2010 N 412

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "ПРОФИЛАКТИКА, ДИАГНОСТИКА, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ
          ПРИ СОСУДИСТЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ
                         НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

           (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
           от 15.04.2011 г. N 152; от 19.08.2011 г. N 381;
           от 25.10.2011 г. N 491; от 23.12.2011 г. N 645)

                               Паспорт
                    долгосрочной целевой программы

+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Наименование     |Долгосрочная целевая программа "Профилактика,          |
|целевой программы|диагностика, лечение и реабилитация при сосудистых     |
|                 |заболеваниях в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы"|
|                 |(далее - программа)                                    |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Наименование     |Распоряжение мэрии города от 28.05.2010 N 945р         |
|распоряжения     |"О разработке проекта долгосрочной целевой программы   |
|мэра города      |"Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация     |
|о разработке     |при сосудистых заболеваниях в г. Архангельске          |
|проекта целевой  |на 2011 - 2013 годы"                                   |
|программы        |                                                       |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Заказчик целевой |Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии|
|программы        |города                                                 |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Цели и задачи    |Цели: снижение показателей заболеваемости, смертности  |
|целевой программы|и инвалидизации населения города от сосудистых         |
|                 |заболеваний.                                           |
|                 |Задачи:                                                |
|                 |выполнение программы государственных гарантий          |
|                 |обеспечения населения бесплатной медицинской помощью;  |
|                 |обеспечение квалифицированной медицинской помощью      |
|                 |больных с острыми неотложными состояниями сосудистого  |
|                 |профиля;                                               |
|                 |развитие кардиохирургической помощи жителям города     |
|                 |Архангельска;                                          |
|                 |повышение эффективности и качества оказания медицинской|
|                 |помощи пациентам с сосудистыми заболеваниями;          |
|                 |совершенствование организационной структуры            |
|                 |подразделений регионального сосудистого центра;        |
|                 |увеличение объема специализированных видов помощи      |
|                 |кардиологическим больным;                              |
|                 |снижение летальности, инвалидизации от инфаркта        |
|                 |миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения;  |
|                 |улучшение преемственности в оказании медицинской помощи|
|                 |на догоспитальном и стационарном этапах;               |
|                 |сокращение срока пребывания больных в стационаре;      |
|                 |обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии |
|                 |с современными стандартами на всех ее этапах;          |
|                 |развитие реабилитационных технологий;                  |
|                 |дальнейшее развитие материально-технической базы       |
|                 |учреждений здравоохранения;                            |
|                 |формирование у населения мотивации к здоровому образу  |
|                 |жизни                                                  |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Сроки и этапы    |2011 - 2013 годы                                       |
|реализации       |                                                       |
|целевой программы|                                                       |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Перечень основных|Организационно-методические мероприятия, оптимизация   |
|мероприятий      |кадровой ситуации, укрепление материально-технической  |
|целевой программы|базы кардиологической службы, лекарственное            |
|                 |обеспечение, оказание специализированной медицинской   |
|                 |помощи сосудистого профиля, реабилитация больных       |
|                 |при сосудистых заболеваниях, совершенствование         |
|                 |санитарно-просветительной работы с населением,         |
|                 |научно-исследовательская работа                        |
            (В    редакции   Постановления   Мэрии   г.   Архангельска
       от 19.08.2011 г. N 381)
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Исполнители      |Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии|
|целевой программы|города, муниципальные учреждения здравоохранения, СГМУ,|
|                 |пресс-служба мэрии города                              |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы и         |2011 год - 15876,4 тыс. рублей;                        |
|источники        |2012 год - 33000,0 тыс. рублей;                        |
|финансирования   |2013 год - 33000,0 тыс. рублей.                        |
|из городского    |Итого:  81 876,4 тыс. рублей                           |
|бюджета          |                                                       |
            (Строка  в  редакции  Постановления  Мэрии г. Архангельска
       от 25.10.2011 г. N 491)
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Ожидаемые        |Реализация мероприятий программы позволит:             |
|конечные         |обеспечить квалифицированной медицинской помощью       |
|результаты       |больных с острыми неотложными состояниями сосудистого  |
|реализации       |профиля;                                               |
|целевой программы|оказывать кардиохирургическую помощь жителям города;   |
|                 |повысить эффективность и качество оказания медицинской |
|                 |помощи пациентам с сосудистыми заболеваниями;          |
|                 |совершенствовать организационную структуру             |
|                 |подразделений, оказывающих помощь сосудистым больным;  |
|                 |увеличить объем специализированных видов помощи        |
|                 |кардиологическим больным;                              |
|                 |снизить летальность, инвалидизацию от инфаркта         |
|                 |миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения;  |
|                 |улучшить преемственность в оказании медицинской помощи |
|                 |на стационарном и догоспитальном этапах;               |
|                 |сократить срок пребывания больных в стационаре;        |
|                 |обеспечить оказание медицинской помощи в соответствии  |
|                 |с современными стандартами на всех ее этапах;          |
|                 |развивать реабилитационные технологии                  |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Целевые          |Повышение уровня укомплектованности должностей         |
|индикаторы       |в муниципальных учреждениях здравоохранения на 2,5%    |
|и показатели     |(в том числе: 2011 г. - на 1%; 2012 г. - на 1%;        |
|целевой программы|2013 г. - на 0,5%), рост профессиональной подготовки   |
|                 |медицинского персонала;                                |
|                 |укрепление материально-технической базы                |
|                 |лечебно-профилактических учреждений, оснащение         |
|                 |учреждений современным лечебно-диагностическим         |
|                 |оборудованием, снижение показателя износа оборудования |
|                 |на 4% (2011 г. - на 1%; 2012 г. - на 1%; 2013 г. - на  |
|                 |2%);                                                   |
|                 |улучшение демографической ситуации: снижение           |
|                 |показателей общей смертности с 12,5% в 2009 году до    |
|                 |11,7% в 2013 году (2011 г. - 12%; 2012 г. - 11,7%);    |
|                 |снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний |
|                 |в 2013 году до 625 чел. (на 100 тыс. чел.), 2011 г. -  |
|                 |635 чел. (на 100 тыс. чел.), 2012 г. - 630 чел. (на    |
|                 |100 тыс. чел.), 2013 г. - 625 чел. (на 100 тыс. чел.); |
|                 |снижение летальности от острого инфаркта миокарда      |
|                 |с 14,2% в 2009 году до 11% в 2013 году (2011 г. - 13%; |
|                 |2012 г. - 12%; 2013 г. - 11%);                         |
|                 |     увеличение объема специализированной помощи       |
|                 |кардиологическим больным на 9,4% к 2013 году; (на 1,4% |
|                 |в 2011 г.; на 5% в 2012 г.; на 3% в 2013 г.);          |
|                 |снижение смертности населения в трудоспособном возрасте|
|                 |от сердечно-сосудистых заболеваний (на 100 тыс.) -     |
|                 |со 193,5 в 2009 году до 186 в 2013 году (2011 г. - 191;|
|                 |2012 г. - 188,5; 2013 г. - 186);                       |
|                 |увеличение числа посещений на 1 жителя - с 8,6 до 9,2  |
|                 |в 2013 году (2011 г. - 9,0; 2012 г. - 9,15; 2013 г. -  |
|                 |9,2);                                                  |
|                 |уменьшение числа койко-дней на 1 жителя - с 1,809      |
|                 |в 2009 году до 1,780 в 2013 году (2011 г. - 1,790;     |
|                 |2012 г. - 1,785; 2013 г. - 1,780);                     |
|                 |снижение уровня госпитализации на 100 жителей - с 22,8 |
|                 |в 2009 году до 21,0 в 2013 году (2011 г. - 22,0;       |
|                 |2012 г. - 21,5; 2013 г. - 21,0);                       |
|                 |снижение числа лиц, в возрасте 18 лет и старше, впервые|
|                 |признанных инвалидами по профилю сердечно-сосудистой   |
|                 |патологии, - с 695 до 677 в 2013 году (2011 г. - 689;  |
|                 |2012 г. - 683; 2013 г. - 677)                          |
            (Строка  в  редакции  Постановления  Мэрии г. Архангельска
       от 25.10.2011 г. N 491)
+-----------------+-------------------------------------------------------+

      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     В 2010  году  на  территории  города   Архангельска   завершается
действие   городской  целевой  программы  "Профилактика,  диагностика,
лечение  и  реабилитация  при   сосудистых   заболеваниях   в   городе
Архангельске на 2008 - 2010 годы".
     Реализация в  полном  объеме  программных  мероприятий  позволила
улучшить   материально-техническую   базу   муниципальных   учреждений
здравоохранения,  несколько  уменьшить  процент  износа   медицинского
оборудования, сформировать кадровую политику по закреплению работающих
кадров и целевой подготовке молодых специалистов,  организовать работу
регионального  сосудистого  центра в МУЗ "Первая городская клиническая
больница скорой медицинской помощи им. Е.Е.Волосевич".
     Сосудистые заболевания  многие годы занимают одно из ведущих мест
в структуре заболеваемости и  смертности  населения  г.  Архангельска.
Несмотря   на  проводимые  лечебные  и  профилактические  мероприятия,
отмечается  определенная   тенденция   к   нарастанию   частоты   этих
заболеваний.
     В 2004  году  удельный  вес   болезней   системы   кровообращения
составлял   11,9   процента   в   общей  структуре  распространенности
заболеваний,  в  2009  году  уже  13,1  процента.   Показатель   общей
заболеваемости  болезнями  органов  кровообращения на 1000 населения в
2004 году составлял - 165,6,  в 2009 году - 238,9 (2008 год -  220,7).
За последние пять лет данный показатель вырос на 44,3 процента.
     В стационарах муниципальных учреждений здравоохранения  пролечено
больных с болезнями органов кровообращения в 2004 году - 11,1 тыс.,  в
2009 году - 12,8 тыс.  человек.  Удельный вес этой категории пациентов
от  общего  числа больных составил соответственно 22,5 процента и 26,3
процента. Летальность от острого инфаркта миокарда снижается: 2004 год
- 21,5 процента, 2009 год - 14,2 процента (2008 год - 15,0 процентов).
Смертность населения от  инсультов  в  2009  году  на  1000  взрослого
населения  составила 114,3 процента (по сравнению с 2008 года снижение
на 5,9 процента).
     В структуре   общей   смертности   сосудистые  заболевания  также
занимают лидирующее место,  в 2009 году - 49,7 процента (2008 год - 51
процент)   больных  умерло  от  сосудистых  заболеваний.  В  структуре
смертности в трудоспособном возрасте  болезни  органов  кровообращения
занимают  первое место (в 2009 году - 32,3 процента),  немного уступая
травмам и отравлениям (в 2009 году - 30,8 процента).  Все чаще  острый
инфаркт  миокарда  и  острая  недостаточность мозгового кровообращения
наблюдаются  у  лиц  молодого  возраста,  что   наносит   значительный
социальный и экономический ущерб.
     Таким образом, болезни системы кровообращения играют определяющую
роль  в  формировании  демографических  показателей.  В связи с этим в
городе    Архангельске    проводится     ряд     организационных     и
лечебно-профилактических   мероприятий,   направленных   на   снижение
летальности,  смертности и инвалидизации  от  сосудистых  заболеваний.
Осуществляются   доплаты   врачам-кардиологам  и  медицинским  сестрам
кардиологических кабинетов, в результате чего средняя заработная плата
врачей-кардиологов   возросла   в   2,9   раза,   медицинских   сестер
кардиологических кабинетов - в  2  раза.  Кроме  того,  осуществляются
доплаты  врачам-неврологам.  Проводимые мероприятия позволили улучшить
укомплектованность медицинскими кадрами.
     Оказание медицинской   помощи  пациентам  города  Архангельска  с
сосудистыми  заболеваниями,  требующим   круглосуточного   наблюдения,
проводится   в  МУЗ  "Первая  городская  клиническая  больница  скорой
медицинской помощи им.  Е.Е.Волосевич",  в МУЗ "Городская  клиническая
больница N 6".
     В терапевтических  отделениях  стационаров  организована   работа
палат интенсивной терапии,  работают специализированные бригады скорой
медицинской помощи (кардиологические,  реанимационные),  в первые часы
заболевания  острым  инфарктом  миокарда  используется  реперфузионная
терапия.
     С 2008  года  перераспределены  потоки  госпитализации  пациентов
сосудистого профиля.
     В период реализации программы "Профилактика, диагностика, лечение
и реабилитация при сосудистых заболеваниях в г. Архангельске на 2008 -
2010  годы"  на базе МУЗ "Первая городская клиническая больница скорой
медицинской  помощи  им. Е.Е.Волосевич" оказывалась специализированная
медицинская   помощь  пациентам  сосудистого  профиля  по  федеральным
квотам.  Кроме  того,  объем  средств  городского  бюджета на эти цели
ежегодно  увеличивается  (с  13,5  млн.  рублей в 2007 году до 19 млн.
рублей  в  2010  году).  Ожидаемый  объем  финансирования  из  средств
городского  бюджета  в  2013  году  также  19  млн. рублей. Отсутствие
федеральных  квот  на  оказание  специализированной медицинской помощи
пациентам   кардиохирургического   профиля   не   позволяет  оказывать
медицинскую  помощь  в необходимых объемах. Продолжение финансирования
программы   из   средств   городского   бюджета  будет  способствовать
сохранению   наработанных  методик  лечения,  высококвалифицированного
коллектива  специалистов,  а  также  обеспечит  доступной  медицинской
помощью население города Архангельска. (В редакции Постановления Мэрии
г. Архангельска от 19.08.2011 г. N 381)
     В соответствии  с соглашением между департаментом здравоохранения
Архангельской области и муниципальным образованием "Город Архангельск"
создан  региональный  сосудистый  центр  с  первичным  отделением  для
оказания медицинской помощи больным  с  сосудистыми  заболеваниями  на
базе   муниципального  учреждения  здравоохранения  "Первая  городская
клиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е.Волосевич".
     В результате  проведенных  за  последние  5  лет  мероприятий  по
организации  лечения  больных  сосудистыми  заболеваниями   улучшились
статистические  показатели  деятельности  стационаров:  летальность от
острого инфаркта миокарда в среднем снизилась на 30 процентов.
     Ведется активная   работа   по  профилактике  сердечно-сосудистых
заболеваний,  в том  числе  информирование  населения  через  средства
массовой   информации,   обучение   пациентов  в  школах  артериальной
гипертонии (ежегодно в  школах  здоровья  проходят  обучение  до  5000
пациентов).  С  2008 года на телевидении организован блок передач "Про
здоровье".  В конце 2009 года открыты  два  центра  здоровья  на  базе
муниципальных учреждений здравоохранения.
     Несмотря на   проводимое   переоснащение   требуется    улучшение
материально-технической   базы   лечебно-профилактических  учреждений.
Кардиологическим отделениям  стационаров,  кардиологическим  кабинетам
поликлиник,  отделениям функциональной диагностики города Архангельска
в настоящее время требуется современное диагностическое оборудование.
     Значительная распространенность    факторов    риска   сосудистых
заболеваний  среди  населения  города  Архангельска  требует   решения
первоочередных проблем, важнейшей из которых является создание системы
профилактики,  раннего  выявления  и   лечения   больных   сосудистыми
заболеваниями.  Чтобы  добиться  эффективных  результатов  необходимо,
прежде всего,  вовлечение самого населения в профилактику. Важная роль
при  этом  отводится  повышению  образовательного  уровня населения по
вопросам сосудистых заболеваний и их осложнений,  пропаганде здорового
образа жизни, рекомендациям по искоренению вредных привычек.
     В целях  совершенствования  организации   и   качества   оказания
реабилитационной помощи пациентам после перенесенного инсульта следует
развивать  реабилитационную   службу   в   амбулаторно-поликлинических
условиях.
     Необходимо создание             постоянно             действующей
информационно-профилактической   системы   по  первичной  профилактике
сердечно-сосудистых заболеваний с созданием профессиональных  теле-  и
радиороликов    для    информирования    населения    об   осложнениях
неконтролируемой артериальной гипертонии, о борьбе с факторами риска.
     Совершенствование оказания    медицинской    помощи   больным   с
сосудистыми заболеваниями является одним из  приоритетных  направлений
отрасли здравоохранения города Архангельска.
     Действие программы направлено на улучшение  показателей  здоровья
населения,  обеспечение  доступности  медицинской  помощи  и улучшение
качества медицинского обслуживания пациентов сосудистого профиля.

                   Раздел 2. Основные цели, задачи

     Основные цели  программы:  снижение  показателей  заболеваемости,
смертности и инвалидизации населения города от сосудистых заболеваний.
     Оценка эффективности достижения поставленной цели  осуществляется
в соответствии с разработанными целевыми индикаторами.
     Для достижения поставленных целей необходимо выполнить  следующие
задачи программы:
     выполнение программы   государственных    гарантий    обеспечения
населения бесплатной медицинской помощью;
     обеспечение квалифицированной  медицинской  помощью   больных   с
острыми неотложными состояниями сосудистого профиля;
     развитие кардиохирургической помощи жителям города Архангельска;
     повышение эффективности  и  качества  оказания медицинской помощи
пациентам с сосудистыми заболеваниями;
     совершенствование организационной     структуры     подразделений
регионального сосудистого центра;
     увеличение объема       специализированных      видов      помощи
кардиологическим больным;
     снижение летальности, инвалидизации от инфаркта миокарда, острого
нарушения мозгового кровообращения;
     улучшение преемственности   в   оказании  медицинской  помощи  на
догоспитальном и стационарном этапах;
     сокращение срока пребывания больных в стационаре;
     обеспечение оказания  медицинской   помощи   в   соответствии   с
современными стандартами на всех ее этапах;
     развитие реабилитационных технологий;
     дальнейшее развитие   материально-технической   базы   учреждений
здравоохранения;
     формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни.

             Раздел 3. Сроки реализации целевой программы

     2011 - 2013 годы.

              Раздел 4. Система программных мероприятий

     Организационно-методические   мероприятия,  оптимизация  кадровой
ситуации,  укрепление  материально-технической  базы  кардиологической
службы,   лекарственное   обеспечение,   оказание   специализированной
медицинской  помощи  сосудистого  профиля,  реабилитация  больных  при
сосудистых  заболеваниях,  совершенствование санитарно-просветительной
работы с населением, научно-исследовательская работа (прилагается). (В
редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 19.08.2011 г. N 381)

          Раздел 5. Ресурсное обеспечение целевой программы

+---------------------+---------------+-----------------------------------|
|      Источники      |     Объем     | В том числе (по годам), тыс. руб. |
|   финансирования    |финансирования,+-----------+-----------+-----------+
|                     |   тыс. руб.   |  2011 г.  |  2012 г.  |  2013 г.  |
+---------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+
|Всего по Программе   |    81876,4    |  15876,4  |  33000,0  |  33000,0  |
+---------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+

     Объемы финансирования  мероприятий  Программы  подлежат уточнению
при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
     (Раздел   в   редакции   Постановления   Мэрии   г.  Архангельска
от 25.10.2011 г. N 491).

      Раздел 6. Система управления реализацией целевой программы

     Текущее управление реализацией  программы  осуществляет  заказчик
целевой  программы - департамент здравоохранения и социальной политики
мэрии   города   Архангельска.   Заказчик   контролирует    выполнение
программных мероприятий,  целевое и эффективное использование средств,
направляемых  на  реализацию  программы,  осуществляет  управление  ее
исполнителями,  готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации
программы,  ежегодно   осуществляет   оценку   достигнутых   целей   и
эффективности реализации программы.

     Раздел 7. Оценка эффективности реализации целевой программы

     Реализация целевой   программы  позволит  повысить  эффективность
использования имеющихся ресурсов здравоохранения,  внедрить  в  работу
современные    медицинские   технологии   и   научно-исследовательские
достижения.
     Социально-экономическая эффективность     реализации    программы
ожидается в обеспечении:
     снижения летальности  от  инфаркта  миокарда,  острого  нарушения
мозгового кровообращения;
     снижения инвалидизации  от  инфаркта миокарда,  острого нарушения
мозгового кровообращения;
     своевременного проведения   лечебных  мероприятий  и  полноценной
реабилитации;
     сокращения сроков пребывания больных в стационаре;
     повышения эффективности и качества  оказания  медицинской  помощи
пациентам с сосудистыми заболеваниями;
     повышения в  будущем  работоспособности  населения  и  адекватной
адаптации в обществе;
     формирования у населения мотивации к здоровому образу жизни;
     улучшения демографической ситуации в городе Архангельске.

     В системе здравоохранения города Архангельска реализация  целевой
программы   позволит   не   только   сохранить   достигнутый   уровень
высококвалифицированной  специализированной  медицинской  помощи   при
сосудистых  заболеваниях,  оказываемой  населению  города,  но и будет
способствовать   снижению    заболеваемости    населения,    улучшению
показателей состояния их здоровья,  снижению смертности,  стабилизации
социально-экономического положения в городе.

          Целевые индикаторы и показатели целевой программы

     Повышение уровня  укомплектованности  должностей  в муниципальных
учреждениях здравоохранения на 2,5%  (в том числе:  2011 г.  - на  1%;
2012 г.  - на 1%; 2013 г. - на 0,5%), рост профессиональной подготовки
медицинского персонала;
     укрепление материально-технической  базы лечебно-профилактических
учреждений,  оснащение учреждений современным  лечебно-диагностическим
оборудованием,  снижение показателя износа оборудования на 4% (2011 г.
- на 1%; 2012 г. - на 1%; 2013 г. - на 2%);
     улучшение демографической  ситуации:  снижение  показателей общей
смертности с 12,5%  в 2009 году до 11,7% в 2013 году (2011 г. - 12,0%;
2012 г. - 11,7%);
     снижение смертности от  сердечно-сосудистых  заболеваний  в  2013
году до 625 чел. (на 100 тыс. чел.):
     2011 г. - 635 чел. (на 100 тыс. чел.);
     2012 г. - 630 чел. (на 100 тыс. чел.);
     2013 г. - 625 чел. (на 100 тыс. чел.);
     снижение летальности от острого инфаркта миокарда с 14,2%  в 2009
году до 11% в 2013 году (2011 г. - 13%; 2012 г. - 12%; 2013 г. - 11%);
     увеличение   объема  специализированной  помощи  кардиологическим
больным на 9,4% к 2013 г. (на 1,4% в 2011 г., на 5% в 2012 г., на 3% в
2013   г.);   (В  редакции  Постановления  Мэрии  г.  Архангельска  от
25.10.2011 г. N 491);
     снижение смертности  населения  в  трудоспособном   возрасте   от
сердечно-сосудистых  заболеваний  (на 100 тыс.) - со 193,5 в 2009 году
до 186 в 2013 году (2011 г. - 191, 2012 г. - 188,5, 2013 г. - 186);
     увеличение числа посещений на 1 жителя - с 8,6 до 9,2 в 2013 году
(2011 г. - 9,0; 2012 г. - 9,15; 2013 г. - 9,2);
     уменьшение числа  койко-дней на 1 жителя - с 1,809 в 2009 году до
1,780 в 2013 году (2011 г. - 1,790; 2012 г. - 1,785; 2013 г. - 1,780);
     снижение уровня  госпитализации  на  100  жителей - с 22,8 в 2009
году до 21,0 в 2013 году (2011 г.  - 22,0;  2012 -  21,5;  2013  г.  -
21,0);
     снижение числа  лиц,  в  возрасте  18  лет  и   старше,   впервые
признанных  инвалидами  по профилю сердечно-сосудистой патологии,  - с
695 до 677 в 2013 году (2011 г. - 689, 2012 г. - 683, 2013 г. - 677).

                               МЕТОДИКА
        оценки эффективности целевой программы "Профилактика,
          диагностика, лечение и реабилитация при сосудистых
       заболеваниях в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы"

     Оценка эффективности  реализации  мероприятий  целевой  программы
определяется  с  учетом  выполнения  основных  целевых  индикаторов  и
показателей программы по следующим формулам:
     1) для индикаторов, имеющих тенденцию к увеличению:

           Tfi
     Eni = --- x 100%, где:
           Tni

     Eni - эффективность хода выполнения i-го показателя  программы  в
процентах;
     Tfi - значение фактического i-го показателя,  достигнутое в  ходе
реализации Программы на конец года;
     Tni -  значение  нормативного  i-го   показателя,   утвержденного
Программой;
     2) для индикаторов, имеющих тенденцию к снижению:

           Tni
     Eni = --- x 100%, где:
           Tfi

     Eni - эффективность хода выполнения i-го показателя  программы  в
процентах;
     Tfi - значение фактического i-го показателя,  достигнутое в  ходе
реализации Программы на конец года;
     Tni -  значение  нормативного  i-го   показателя,   утвержденного
Программой.
     Комплексная оценка     эффективности     реализации     программы
определяется по формуле:

         SUM Eni
     E = ------- x 100%, где:
            M

     E - эффективность реализации Программы (%);
SUM - сумма показателей;
     Eni -   эффективность   хода  реализации  отдельного  направления
программы, %;
     M - количество индикаторов программы.
     Индикаторы, имеющие тенденцию к увеличению:
     повышение уровня  укомплектованности  должностей  в муниципальных
учреждениях здравоохранения;
     увеличение числа посещений на 1 жителя;
     увеличение объема  специализированной   помощи   кардиологическим
больным.
     Индикаторы, имеющие тенденцию к снижению:
     снижение показателя износа оборудования;
     снижение летальности от острого инфаркта миокарда (%);
     снижение показателя общей смертности;
     снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний;
     снижение смертности   населения   в  трудоспособном  возрасте  от
сердечно-сосудистых заболеваний;
     снижение числа   лиц,   в  возрасте  18  лет  и  старше,  впервые
признанных инвалидами по профилю сердечно-сосудистой патологии;
     уменьшение числа койко-дней на 1 жителя;
     снижение уровня госпитализации на 100 жителей.
     Программа считается выполненной (за отчетный год,  за весь период
реализации  программы),  если  она  выполнена  с   эффективностью   80
процентов и более.
     Если эффективность реализации программы от  60  процентов  до  80
процентов - программа нуждается в корректировке и доработке.
     Если эффективность реализации  программы  менее  60  процентов  -
программа считается неэффективной.





                                                            Приложение
                                      к долгосрочной целевой программе
                                   "Профилактика, диагностика, лечение
                                         и реабилитация при сосудистых
                                        заболеваниях в г. Архангельске
                                                  на 2011 - 2013 годы"

              Мероприятия долгосрочной целевой программы
          "Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация
          при сосудистых заболеваниях в городе Архангельске
                         на 2011 - 2013 годы"

           (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
           от 15.04.2011 г. N 152; от 19.08.2011 г. N 381;
           от 25.10.2011 г. N 491; от 23.12.2011 г. N 645)

+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------|
| N | Наименование программных  |    Орган (учреждение),     |  Сроки   |Городской|    Ожидаемые результаты    |
|п/п|   мероприятий (заданий)   |ответственный за выполнение |выполнения| бюджет  |                            |
|   |                           |          задания           | (начало, |  (тыс.  |                            |
|   |                           |                            |окончание)|  руб.)  |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                                1. Организационно-методические мероприятия                                |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Проведение                 |Министерство здравоохранения| 2011 г.  |   0,0   |Качественное оказание       |
|   |научно-практических        |и социального развития      | 2012 г.  |   0,0   |медицинской помощи пациентам|
|   |конференций                |Архангельской области,      | 2013 г.  |   0,0   |с сосудистой патологией     |
|   |с врачами-терапевтами,     |департамент здравоохранения |          |         |                            |
|   |врачами-кардиологами,      |и социальной политики мэрии |          |         |                            |
|   |заведующими                |города Архангельска,        |          |         |                            |
|   |терапевтическими           |региональный сосудистый     |          |         |                            |
|   |отделениями по вопросам    |центр государственного      |          |         |                            |
|   |лечения и реабилитации     |бюджетного учреждения       |          |         |                            |
|   |при нарушениях мозгового   |здравоохранения             |          |         |                            |
|   |кровообращения             |Архангельской области       |          |         |                            |
|   |                           |"Первая городская           |          |         |                            |
|   |                           |клиническая больница имени  |          |         |                            |
|   |                           |Е.Е.Волосевич", ГОУ ВПО     |          |         |                            |
|   |                           |"Северный государственный   |          |         |                            |
|   |                           |медицинский университет"    |          |         |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Осуществление экспертного  |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |   0,0   |Снижение риска врачебных    |
|   |контроля качества оказания |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |  20,0   |ошибок при оказании         |
|   |медицинской помощи         |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |  20,0   |медицинской помощи пациентам|
|   |пациентам с сосудистыми    |                            |          |         |сосудистого профиля.        |
|   |заболеваниями              |                            |          |         |Создание рабочих мест       |
|   |                           |                            |          |         |врачей-экспертов            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 3 |Внедрение медицинских      |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |   0,0   |Совершенствование           |
|   |информационных систем      |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |   0,0   |преемственности между       |
|   |в деятельность ЛПУ         |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |   0,0   |лечебно-профилактическими   |
|   |                           |                            |          |         |учреждениями при оказании   |
|   |                           |                            |          |         |помощи пациентам            |
|   |                           |                            |          |         |с сосудистой патологией     |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |Итого по разделу            | 2011 г.  |   0,0   |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  |  20,0   |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  |  20,0   |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                                     2. Оптимизация кадровой ситуации                                     |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Повышение квалификации     |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |  211,0  |Повышение квалификации      |
|   |врачей-терапевтов,         |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |  308,7  |медицинского персонала,     |
|   |врачей-кардиологов,        |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |  308,7  |оказывающего лечебную,      |
|   |врачей-рентгенологов,      |                            |          |         |реабилитационную помощь и   |
|   |врачей-неврологов, врачей  |                            |          |         |восстановительное лечение   |
|   |ультразвуковой диагностики,|                            |          |         |пациентам с сосудистой      |
|   |врача-гистолога на базе    |                            |          |         |патологией                  |
|   |СГМУ, центральных базах    |                            |          |         |                            |
|   |Москвы и Санкт-Петербурга  |                            |          |         |                            |
            (Пункт  в  редакции  Постановления  Мэрии  г. Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Подготовка специалистов по |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |  46,6   |Повышение квалификации      |
|   |восстановительному лечению |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |  215,5  |медицинского персонала,     |
|   |и реабилитации пациентов   |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |  215,5  |оказывающего лечебную,      |
|   |с сосудистыми заболеваниями|                            |          |         |реабилитационную помощь и   |
|   |                           |                            |          |         |восстановительное лечение   |
|   |                           |                            |          |         |пациентам с сосудистой      |
|   |                           |                            |          |         |патологией                  |
            (Пункт  в  редакции  Постановления  Мэрии  г. Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |Итого по разделу            | 2011 г.  |  257,6  |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  |  524,2  |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  |  524,2  |                            |
            (В    редакции   Постановления   Мэрии   г.   Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                    3. Укрепление материально-технической базы кардиологической службы                    |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Укрепление                 |Департамент здравоохранения | 2011 г.  | 1435,3  |Повышение эффективности     |
|   |материально-технической    |и социальной политики мэрии | 2012 г.  | 2000,0  |и качества оказания         |
|   |базы ЛПУ на догоспитальном |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  | 2200,0  |медицинской помощи,         |
|   |этапе                      |                            |          |         |сокращение сроков пребывания|
|   |                           |                            |          |         |в стационаре, приобретение  |
|   |                           |                            |          |         |диагностического            |
|   |                           |                            |          |         |оборудования для            |
|   |                           |                            |          |         |амбулаторно-поликлинических |
|   |                           |                            |          |         |учреждений, оснащение бригад|
|   |                           |                            |          |         |скорой медицинской помощи   |
            (Пункт  в  редакции  Постановления  Мэрии  г. Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Оснащение современным      |Департамент здравоохранения | 2011 г.  | 2049,5  |Повышение эффективности     |
|   |оборудованием отделений    |и социальной политики мэрии | 2012 г.  | 4850,0  |и качества оказания         |
|   |для стационарного лечения  |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  | 4650,0  |медицинской помощи на       |
|   |пациентов с сосудистыми    |                            |          |         |стационарном этапе, снижение|
|   |заболеваниями              |                            |          |         |летальности, сокращение     |
|   |                           |                            |          |         |сроков пребывания пациентов |
|   |                           |                            |          |         |в стационаре                |
            (Пункт  в  редакции  Постановления  Мэрии  г. Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |Итого по разделу            | 2011 г.  | 3484,8  |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  | 6850,0  |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  | 6850,0  |                            |
            (Пункт  в  редакции  Постановления  Мэрии  г. Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                                       4. Лекарственное обеспечение                                       |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Своевременное оказание     |Департамент здравоохранения | 2011 г.  | 3000,0  |Повышение качества          |
|   |интенсивной терапии        |и социальной политики мэрии | 2012 г.  | 3505,8  |оказываемой неотложной      |
|   |пациентам с сосудистыми    |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  | 3605,8  |терапии больным             |
|   |заболеваниями              |                            |          |         |кардиологического профиля.  |
|   |на догоспитальном этапе    |                            |          |         |Оптимизация объемов лечебных|
|   |                           |                            |          |         |мероприятий у пациентов     |
|   |                           |                            |          |         |с острым инфарктом миокарда |
|   |                           |                            |          |         |на догоспитальном этапе     |
|   |                           |                            |          |         |с использованием современных|
|   |                           |                            |          |         |лекарственных препаратов    |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Оказание стационарной      |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |  106,6  |Повышение качества          |
|   |медицинской помощи         |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |  600,0  |оказываемой помощи больным  |
|   |пациентам с сосудистыми    |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |  600,0  |сосудистого профиля         |
|   |заболеваниями с            |                            |          |         |                            |
|   |использованием современных |                            |          |         |                            |
|   |лекарственных препаратов   |                            |          |         |                            |
            (Пункт  в  редакции  Постановления  Мэрии  г. Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |Итого по разделу            | 2011 г.  | 3106,6  |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  | 4105,8  |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  | 4205,8  |                            |
            (Пункт  в  редакции  Постановления  Мэрии  г. Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                  5. Оказание специализированной медицинской помощи сосудистого профиля                   |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Проведение                 |Департамент здравоохранения | 2011 г.  | 7024,5  |Ранняя диагностика и        |
|   |рентгенохирургических      |и социальной политики мэрии | 2012 г.  | 19100,0 |своевременное выявление     |
|   |методов исследования,      |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  | 19500,0 |острых сосудистых           |
|   |операций на сердце         |                            |          |         |заболеваний и радикальная   |
|   |и сосудах                  |                            |          |         |коррекция выявленной        |
|   |                           |                            |          |         |патологии у пациентов       |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |Итого по разделу            | 2011 г.  | 7024,5  |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  | 19100,0 |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  | 19500,0 |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           6. Реабилитация больных при сосудистых заболеваниях                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Ранняя реабилитация        |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |   0,0   |Улучшение реабилитации      |
|   |пациентов с сосудистыми    |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |  500,0  |пациентов с сосудистой      |
|   |заболеваниями в условиях   |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |  100,0  |патологией. Снижение        |
|   |стационара                 |                            |          |         |инвалидизации               |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Реабилитация пациентов с   |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |  502,9  |Ранняя реабилитация,        |
|   |сосудистыми заболеваниями в|и социальной политики мэрии | 2012 г.  |  400,0  |улучшение качества жизни,   |
|   |амбулаторно-поликлинических|города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |  300,0  |восстановление              |
|   |учреждениях                |                            |          |         |трудоспособности пациентов  |
            (Пункт  в  редакции  Постановления  Мэрии  г. Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 3 |Реабилитация пациентов     |ГУЗ "Архангельский областной| 2011 г.  |   0,0   |Совершенствование эффектов  |
|   |после оперативных          |медицинский центр"          | 2012 г.  |   0,0   |восстановительного лечения  |
|   |вмешательств на сердце     |                            | 2013 г.  |   0,0   |после стационарного и       |
|   |и сосудах в ГУЗ            |                            |          |         |амбулаторно-поликлинического|
|   |"Архангельский областной   |                            |          |         |этапов лечения              |
|   |медицинский центр"         |                            |          |         |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |Итого по разделу            | 2011 г.  |  502,9  |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  |  900,0  |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  |  400,0  |                            |
            (В    редакции   Постановления   Мэрии   г.   Архангельска
       от 23.12.2011 г. N 645)
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                    7. Совершенствование санитарно-просветительной работы с населением                    |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Организация общегородского |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |   0,0   |Мотивация населения         |
|   |мероприятия "День борьбы   |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |   0,0   |к здоровому образу жизни    |
|   |с сердечно-сосудистыми     |города Архангельска, МУЗ,   | 2013 г.  |   0,0   |                            |
|   |заболеваниями"             |ГОУ ВПО СГМУ                |          |         |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Организация выездных форм  |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |   0,0   |Доступность получения       |
|   |работы обучающих школ      |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |   0,0   |медицинских знаний          |
|   |                           |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |   0,0   |работающими гражданами      |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 3 |Создание городской         |Департамент здравоохранения | 2011 г.  | 1500,0  |Повышение уровня медицинских|
|   |телевизионной программы    |и социальной политики мэрии | 2012 г.  | 1500,0  |знаний. Заинтересованность  |
|   |"Здоровье"                 |города Архангельска,        | 2013 г.  | 1500,0  |в профилактике сосудистых   |
|   |                           |пресс-служба мэрии города   |          |         |заболеваний                 |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |Итого по разделу            | 2011 г.  | 1500,0  |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  | 1500,0  |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  | 1500,0  |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                                    8. Научно-исследовательская работа                                    |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Подготовка 3 кандидатских  |Государственное бюджетное   | 2011 г.  |   0,0   |Фундаментальность оказания  |
|   |диссертаций                |учреждение здравоохранения  | 2012 г.  |   0,0   |медицинской помощи.         |
|   |                           |Архангельской области       | 2013 г.  |   0,0   |Повышение статуса           |
|   |                           |"Первая городская           |          |         |муниципального учреждения   |
|   |                           |клиническая больница имени  |          |         |здравоохранения, престижа   |
|   |                           |Е.Е.Волосевич"              |          |         |профессии                   |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Разработка, внедрение      |Департамент здравоохранения | 2011 г.  |   0,0   |Повышение качества          |
|   |методических инструкций,   |и социальной политики мэрии | 2012 г.  |   0,0   |оказываемой помощи,         |
|   |пособий, алгоритмов        |города Архангельска, МУЗ    | 2013 г.  |   0,0   |профессионализма врачей     |
|   |действий                   |                            |          |         |и других специалистов,      |
|   |для врачей-неврологов,     |                            |          |         |участвующих в реализации    |
|   |врачей первичного звена,   |                            |          |         |мероприятий, снижение риска |
|   |реабилитологов             |                            |          |         |врачебных ошибок            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |Итого по разделу            | 2011 г.  |   0,0   |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  |   0,0   |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  |   0,0   |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                           |                            | 2011 г.  | 15876,4 |                            |
|   |                           |                            | 2012 г.  | 33000,0 |                            |
|   |                           |                            | 2013 г.  | 33000,0 |                            |
|   |                           |                            |  Итого   | 81876,4 |                            |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+---------+----------------------------+

                            _____________