ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2010 г. N 218-пп
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО ГРАНИЦ И РЕЖИМА СОДЕРЖАНИЯ
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 17.04.2012 г. N 152-пп; от 16.05.2017 № 202-пп)
В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Федерального закона от 25
июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации" и подпунктом 7
пункта 1 статьи 5 областного закона от 15 февраля 2010 года N 132-
10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на
территории Архангельской области" Правительство Архангельской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок организации историко-культурного заповедника
регионального значения, установления его границ и режима содержания
согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 27 июля 2010 г. N 218-пп
ПОРЯДОК
организации историко-культурного заповедника регионального
значения, установления его границ и режима содержания
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 17.04.2012 г. N 152-пп; от 16.05.2017 № 202-пп)
I. Организация историко-культурного заповедника
регионального значения
1. Настоящий Порядок определяет основные требования по
организации историко-культурного заповедника регионального значения,
установлению его границ и режима содержания на территории
Архангельской области.
2. Организация историко-культурного заповедника регионального
значения (далее - историко-культурный заповедник) включает в себя:
обоснование отнесения достопримечательного места к историко-
культурному заповеднику;
установление границ, предмета охраны, зон охраны, режима
содержания историко-культурного заповедника.
3. Решение об отнесении достопримечательного места,
представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и
природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к
историко-культурному заповеднику принимается постановлением
Правительства Архангельской области по представлению инспекции по
охране объектов культурного наследия Архангельской области с
приложением следующих материалов: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 16.05.2017 № 202-пп):
1) научно-проектной документации в отношении историко-культурного
заповедника, в которой отражается следующая информация:
историко-архитектурный опорный план историко-культурного
заповедника;
схема границ историко-культурного заповедника;
схема зонирования территории историко-культурного заповедника с
описанием режима содержания каждой зоны;
установленные зоны охраны историко-культурного заповедника и
прилегающие к нему территории;
описание предмета охраны историко-культурного заповедника;
обоснование отнесения достопримечательного места к историко-
культурному заповеднику, включающее в себя правовое, историко-
культурное, социально-экономическое, организационное и иные виды
обоснований;
2) заключения государственной историко-культурной экспертизы,
подтверждающего возможность отнесения достопримечательного места к
историко-культурному заповеднику;
3) документов, содержащих сведения о собственниках и
пользователях объектов недвижимости, входящих в состав (находящихся в
границах) достопримечательного места, либо неотъемлемой частью которых
является (в границах которых находится) достопримечательное место.
4. Предметом охраны историко-культурного заповедника могут
являться:
1) культурные и природные ландшафты, связанные с историей
формирования народов на территории Архангельской области,
историческими событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей
культуры, науки, искусства, государственных деятелей;
2) расположенные на территории историко-культурного заповедника
отдельные памятники и ансамбли, в том числе культурные слои и объекты
археологического наследия, включая остатки построек древних городов,
городищ, селищ, стоянок, особо охраняемые природные территории;
3) места традиционного бытования народных художественных
промыслов (территории, в пределах которых исторически сложились и
развиваются в соответствии с самобытными традициями народные
художественные промыслы, существуют его социально-бытовые
инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);
4) места традиционного образа жизни, хозяйствования, самобытной
культуры народов, проживающих на территории историко-культурного
заповедника;
5) семейные, родовые и национальные памятные места;
6) центры исторических поселений или сохранившиеся фрагменты
градостроительной планировки и застройки исторических поселений, с
момента создания которых или с момента исторических событий, связанных
с этими историческими поселениями, прошло не менее сорока лет;
7) объемно-пространственная структура, фрагментарное и
руинированное градостроительное наследие, архитектурный облик зданий и
сооружений;
8) видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры, с
которых раскрываются панорамы, представляющие историческую или
эстетическую ценность, а также пейзажи, увековеченные в произведениях
искусства;
9) места совершения религиозных обрядов.
II. Установление границы историко-культурного заповедника
5. Граница создаваемого историко-культурного заповедника
определяется инспекцией по охране объектов культурного наследия
Архангельской области на основании историко-культурного опорного
плана достопримечательного места и прилегающих к нему территорий,
составленного на основе историко-архитектурных, историко-
градостроительных, ландшафтных, архивных и археологических
исследований с учетом современной градостроительной ситуации,
выполненных в геодезическом плане данной территории, и (или) иных
документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая
граница. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 16.05.2017 № 202-пп).
6. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с
границей достопримечательного места.
7. Граница историко-культурного заповедника фиксируется на карте-
схеме территориального планирования Архангельской области,
муниципальных образований Архангельской области.
8. Земельные участки в границах территории историко-культурного
заповедника, расположенные за пределами земель населенных пунктов,
относятся к землям историко-культурного назначения.
Земельные участки в границах территории историко-культурного
заповедника в пределах земель населенных пунктов относятся к зонам
особо охраняемых территорий.
Правовой режим указанных земель регулируется земельным
законодательством, законодательством о градостроительной деятельности,
об охране окружающей среды и охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
III. Функциональное зонирование территории
историко-культурного заповедника, установление зон охраны
9. В целях обеспечения сохранности историко-культурного
заповедника в его исторической среде территория историко-культурного
заповедника подлежит зонированию с определением следующих
функциональных зон:
а) охранная зона - территория, в пределах которой в целях
обеспечения сохранности достопримечательного места в его историческом
ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования
земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий
строительство, за исключением применения специальных мер, направленных
на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной
среды объекта культурного наследия;
б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности -
территория, в пределах которой устанавливается режим использования
земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность,
определяются требования к реконструкции существующих зданий и
сооружений;
в) зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах
которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или
ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и
реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения
(регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса
и открытые пространства, связанные композиционно с достопримечательным
местом.
10. На сопряженной с историко-культурным заповедником территории
может быть установлена одна или несколько зон охраны: охранная зона,
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона
охраняемого природного ландшафта.
11. Зоны охраны устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
IV. Режим содержания историко-культурного заповедника
12. Режим содержания историко-культурного заповедника направлен
на обеспечение сохранности его составляющих, являющихся предметом
охраны заповедника, доступа к ним граждан, на организацию
регулируемого туризма и отдыха посетителей историко-культурного
заповедника, а также на предотвращение диссонирующего строительства и
хозяйственной деятельности, способных нанести ущерб историко-
культурному заповеднику.
13. Земельные участки в границах историко-культурного заповедника
у собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за
исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
14. Градостроительная деятельность на территории историко-
культурного заповедника подлежит особому регулированию и отражается в
градостроительной документации, регулирующей развитие территории
историко-культурного заповедника и его застройку, обеспечивающей
сохранение исторической планировки и застройки поселения, полностью
или частично вошедшего в состав историко-культурного заповедника,
сохранение масштабности и типовых форм зданий и сооружений,
исторического ландшафта историко-культурного заповедника, развитие
традиционных форм хозяйствования на территории историко-культурного
заповедника.
15. В границах территории историко-культурного заповедника
вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий
деятельность, не соответствующую целевому назначению земель историко-
культурного назначения. На территории историко-культурного заповедника
запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам
культурного и природного наследия, исторической, культурной и
природной среде и которая не соответствует целям и задачам сохранения
культурного и природного наследия.
16. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные,
хозяйственные и иные работы на территории историко-культурного
заповедника осуществляются в порядке, установленном законодательством
об охране объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации.
17. Градостроительные регламенты, установленные в пределах границ
территории историко-культурного заповедника, обязательны для
исполнения всеми собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных
участков независимо от формы собственности и иных прав на земельные
участки.
18. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы
земельных участков, включенных в зоны охраны, обязаны соблюдать
установленный режим содержания историко-культурного заповедника.
V. Заключительные положения
19. Контроль за сохранностью и режимом содержания историко-
культурного заповедника осуществляется инспекция по охране объектов
культурного наследия Архангельской области. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 16.05.2017 № 202-пп).
20. Мероприятия по сохранению, развитию и популяризации историко-
культурного заповедника определяются в плане сохранения и развития
заповедника, который разрабатывается и утверждается инспекция по
охране объектов культурного наследия Архангельской области, и
включаются в соответствующие долгосрочные целевые программы
Архангельской области и ведомственные целевые программы Архангельской
области по сохранению, использованию, популяризации и государственной
охране объектов культурного наследия. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 16.05.2017 № 202-пп).
21. Финансирование мероприятий по созданию, сохранению, развитию
и популяризации историко-культурного заповедника осуществляется за
счет средств областного бюджета и иных не запрещенных
законодательством источников.
______________
