Решение Собрания депутатов Архангельской области от 14.03.1997 № 132

 
              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                           (второго созыва)
                            седьмая сессия

                               РЕШЕНИЕ
                      от 14 марта 1997 г. N 132

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Собрания депутатов Архангельской
                                     области от 25.04.2012 г. N 1337

              ОБ ОБРАЩЕНИИ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
                 К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Считая  сложившееся       в       области       финансовое      и
социально-экономическое    положение   крайне    неудовлетворительным,
чреватым    непредсказуемыми    последствиями,    областное   Собрание
депутатов РЕШАЕТ:
     1.  Признать,    что    формальное,    неуважительное   отношение
Правительства  Российской  Федерации  к просьбам  депутатов областного
Собрания   по  оказанию   помощи  области  по выходу из экономического
кризиса  заслуживает  принятия  решения  о выражении ему недоверия.
     Однако,  учитывая   необходимость  поиска  конструктивного выхода
области  из сложившейся  социально-экономической  ситуации,  областное
Собрание    депутатов   считает   возможным   осуществление  следующих
предупредительных мер:
     -  Принять    обращение    областного    Собрания   депутатов   к
Правительству Российской Федерации (прилагается);
     -  Направить  к Председателю  Правительства  Российской Федерации
В.С.Черномырдину  делегацию  от Архангельской  области  в составе:
     Калямин  Вячеслав  Иванович  - председатель  областного  Собрания
депутатов;
     Корыгин  Александр   Алексеевич  - депутат  областного  Собрания,
мэр г. Мирного;
     Гмырин  Михаил   Аркадьевич   -  депутат   областного   Собрания,
председатель профкома ГМП "Звездочка".
     Предложить  главе  администрации  области  Ефремову А.А.  войти в
состав   делегации   для   рассмотрения   в  Правительстве  Российской
Федерации  предложений,  изложенных  в данном  обращении, и требований
кораблестроителей г. Северодвинска.
     Результатом работы делегации считать:
     -  получение    исчерпывающей     информации     о    принимаемых
Правительством   РФ  мерах   по  выполнению   выдвинутых   в обращении
требований;
     -  договоренность   с  Председателем   Правительства   Российской
Федерации  Черномырдиным  В.С. о  направлении  в Архангельскую область
для  встречи   с  депутатами   областного   Собрания   одного  из  его
заместителей,   министров   обороны   и  финансов    для   разъяснения
политики    Правительства,   его   программы   по  обеспечению  выхода
страны, в том числе Архангельской области, из кризиса.
     2.  Председателю   областного   Собрания  Калямину В.И.  доложить
депутатам  областного  Собрания  о результатах  исполнения  настоящего
решения на очередной сессии.



     Председатель областного
     Собрания депутатов               В.И.Калямин





                                                        Приложение
                                              к Решению областного
                                                Собрания депутатов
                                                 от 14.03.97 N 132

                                                     ПРАВИТЕЛЬСТВО
                                              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                                  В.С.ЧЕРНОМЫРДИНУ

                           ОБРАЩЕНИЕ
         областного Собрания депутатов к Правительству
                      Российской Федерации

                  Уважаемый Виктор Степанович!

     Мы,  депутаты   Архангельского    областного    Собрания,   вновь
обращаемся  к Вам  с просьбой  о принятии  срочных,  самых решительных
мер  по   стабилизации    финансового    и    социально-экономического
положения   в  области,   так как  далее  такая обстановка нетерпима и
может   привести   к  социальному   взрыву.   В  регионе  продолжается
обвальный    спад   промышленного   производства,   на  грани  полного
развала  находится  сельское   хозяйство,   резко  сократились  объемы
работ   строителей  и транспортников.   Предприятиями  и организациями
всех форм  собственности  за прошедший   1996   год  получено  убытков
более 1  трлн.   рублей,  а бюджет  области сведен с дефицитом в сумме
401,5 млрд.  рублей  или 15  процентов  от общей суммы расходов. Из-за
нарастающих  долгов  бюджетов  всех уровней  и отдельных хозяйствующих
субъектов   за  мазут,   каменный   уголь,    электроэнергию   и   газ
продолжает       усугубляться       ситуация       по      обеспечению
теплоэнергоресурсами   объектов   социальной   сферы   и  промышленных
предприятий.   Ощущается  острый  недостаток  энергетических ресурсов.
Многие  жилые  дома в  городах  и рабочих поселках не  отапливаются  и
не  освещаются.   Угрожающими   темпами   растут   взаимные  неплатежи
предприятий    и    организаций.    Просроченная    задолженность   по
заработной   плате  в январе  текущего  года выросла на 10 процентов и
составляет  более  820 млрд.   рублей,  в том числе 170,4 млрд. рублей
в  отраслях   социальной   сферы.   Уровень   безработицы составляет 8
процентов экономически активного населения области.
     По-прежнему  со  значительным   отставанием   выдаются   пенсии и
пособия.   Все большее  число  граждан  области из-за несвоевременного
получения   причитающихся   им  денежных   средств  недоедают,  а то и
вообще  голодают.   Особенно  в тяжелых  условиях находятся старики  и
дети, работники  народного  образования  и здравоохранения.  Постоянно
растет  число  забастовок,   митингов,   шествий и участвующих  в  нем
граждан   с  экономическими,   а в последнее  время  и с политическими
требованиями  отставки  Правительства,   Президента,   местных органов
власти. Не замечать этого было бы преступно.
     Особое  недоумение   у  жителей    области    вызывают   обещания
государственных    деятелей,    озвученные    в    средствах  массовой
информации,  в части  своевременной  выплаты  заработной платы, пенсий
и   пособий,    экономической    помощи   населению,   проживающему  в
экстремальных условиях Европейского Севера.
     За  последние  годы в  Архангельской  области и,  в частности,  в
Государственном     Российском    центре     атомного     судостроения
г. Северодвинске    побывали    с    рабочими    визитами   Президент,
Председатель   Правительства,   руководитель    Аппарата    Президента
Российской  Федерации,   многие  руководители  министерств и ведомств,
давая при  этом   заверения   о  их   внимании  к  заботам  жителей  и
трудовых   коллективов  города  Северодвинска.   На деле же обстановка
на предприятиях  атомного  судостроения  сегодня  не только кризисная,
но и взрывоопасная.   Дело  дошло  до того,  что работники предприятий
оборонного  комплекса  вынуждены  стоять  в  очередь,  получая  вместо
заработанных   денег  буханку  хлеба.   А мэр города,  чтобы выплатить
зарплату  учителям,  под залог  здания  мэрии решает вопросы получения
кредита   в  сумме  пяти миллиардов  в коммерческом  банке для выплаты
зарплаты  в  бюджетных   организациях.   На  последнем   многотысячном
митинге   трудящихся   г. Северодвинска  в период  коллективной  акции
протеста   -  общегородской   забастовки,   поддержанной   работниками
бюджетных    организаций    города,    были   политические  требования
отставки  Правительства.   Неужели   Правительству   не  понятно,  что
отсутствие   государственного   оборонного   заказа,   несвоевременные
расчеты  за объем   выполненных   работ,   невыдача  зарплаты  ложится
дополнительной    морально-психологической    нагрузкой    на   людей,
обслуживающих  потенциально  опасное   производство,   оборудование  и
энергетические    атомные    установки,    что    может   привести   к
чрезвычайным происшествиям.
     Архангельская  область   находится  в особой  климатической зоне,
только  на ее   территории   расположены,   кроме  Российского  центра
атомного  судостроения,   3 уникальных  наукоемких,   технологически и
экологически   опасных   полигона    федерального    значения.   Такую
нагрузку   имеет   из  всех  субъектов  Федерации только наша область,
однако  никакой   компенсации   за  их   деятельность  от  федеральной
власти    мы    не  получаем.   Правительство   Российской  Федерации,
блокируя  Указы   Президента   Российской   Федерации,  фактически  не
осуществляет финансирование данных объектов.
     Неплатежеспособность  государственных   предприятий   оборонного
комплекса   ложится  дополнительной  нагрузкой  на остальное население
области,   так как  данные  предприятия  допустили значительные  суммы
задолженности   в областной  и местные  бюджеты,   пенсионный и другие
внебюджетные фонды.
     Областное  Собрание     депутатов     ставит     в    известность
Правительство   Российской   Федерации,   что   в  случае   непринятия
экстренных    мер   по  финансированию   предприятий,   находящихся  в
федеральной  собственности,   особенно  Государственного   Российского
центра   атомного   судостроения   в г.   Северодвинске,  оставляет за
собой право  выразить  недоверие  Правительству  Российской Федерации,
так  как  последнее  ограничивается  отдельными  финансовыми подачками
по отношению к ним и не предпринимает кардинальных мер.
     Мы,  депутаты    областного    Собрания,   вместе  с  Вами  несем
ответственность  перед  населением  и просим  Вас еще раз  внимательно
разобраться    и    в   кратчайшие    сроки    погасить  задолженность
Правительства  РФ предприятиям  Государственного  Российского   центра
атомного   судостроения.   Оказать   финансовую   помощь  области  для
решения  вопросов  выплаты   пенсий   и  заработной  платы  работникам
бюджетной   сферы.   Надеемся,   что   принятые  Вами  меры  обеспечат
стабильную   работу    предприятий    ГРЦАС,    будут   способствовать
улучшению жизни и деятельности населения области.



     Председатель областного
     Собрания депутатов               В.И.Калямин