Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 11.12.2012 № 1711

 



              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                пятого созыва (тридцать шестая сессия)

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 11 декабря 2012 г. N 1711

                                           
     ОБ ОБРАЩЕНИИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ К
   ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д. А. МЕДВЕДЕВУ
   О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
     ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ
        ТРУДА ВЫПЛАТ ЗА РАБОТУ В ОСОБЫХ КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ


     Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов
к Председателю Правительства Российской Федерации Д.  А.  Медведеву  о
необходимости  внесения  изменений  в   Трудовой   кодекс   Российской
Федерации в части исключения  из  минимального  размера  оплаты  труда
выплат за работу в особых климатических условиях.
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   обращение
Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву.
     3. Направить настоящее  постановление  и  указанное  обращение  в
Мурманскую  областную  Думу,  Тюменскую  областную  Думу,  Магаданскую
областную Думу,  Законодательную  Думу  Томской  области,  Сахалинскую
областную   Думу,   Законодательное   Собрание    Амурской    области,
Законодательное Собрание Иркутской области,  Законодательное  Собрание
Красноярского   края,   Государственный   Совет    Республики    Коми,
Государственное  Собрание  (Ил  Тумэн)   Республики   Саха   (Якутия),
Законодательное   Собрание   Республики   Карелия,   Верховный   Хурал
(парламент)  Республики  Тыва,  Народный  Хурал  Республики   Бурятия,
Государственное   Собрание   -   Эл   Курултай    Республики    Алтай,
Законодательное  Собрание  Камчатского  края,   Законодательную   Думу
Хабаровского  края,  Законодательное  Собрание  Забайкальского   края,
Законодательное Собрание Приморского  края,  Законодательное  Собрание
Пермского  края  с  просьбой   поддержать   обращение   Архангельского
областного Собрания депутатов.


Председатель областного Собрания депутатов              В. С. Фортыгин


                              ОБРАЩЕНИЕ
     Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю
  Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву о необходимости
  внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части
  исключения из минимального размера оплаты труда выплат за работу в
                    особых климатических условиях

                    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

     На рассмотрении  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации находится проект федерального  закона  N 616524-5
"О внесении изменений в  Трудовой  кодекс  Российской  Федерации"  (об
особенностях  установления  минимального  размера   оплаты   труда   и
минимальной заработной  платы  в  субъекте  Российской  Федерации  при
работе в особых климатических условиях),  внесенный  19  октября  2011
года депутатами Государственной Думы Федерального Собрания  Российской
Федерации В. А. Пехтиным, В. Н. Пивненко,  В.  И.  Усольцевым,  Р.  Э.
Гольдштейном, П. В. Романовым, И. К. Чернышенко, Ф. С.  Тумусовым,  Э.
Я. Янаковым, Р. В. Кармазиной, Ю. А. Песковской, В. А. Язевым,  Е.  А.
Самойловым.
     Законопроектом предлагается внести в статьи 133 и 133.1 Трудового
кодекса Российской Федерации  изменения,  согласно  которым  в  размер
минимального размера оплаты труда не включаются выплаты  за  работу  в
особых  климатических  условиях  (районный  коэффициент  и  процентная
надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях).
     Сложившаяся  судебная  практика  по  вопросу  обеспечения   права
северян  на  повышенные  гарантии   основывается   на   многочисленных
определениях Верховного Суда Российской Федерации,  в  соответствии  с
которыми заработная  плата  работников  организаций,  расположенных  в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,  должна  быть
определена в размере не менее  минимального  размера  оплаты  труда  с
начислением районного коэффициента и надбавки к  заработной  плате  за
стаж  работы  в  данных  районах  и  местностях.   Указанная   позиция
Верховного  Суда  Российской  Федерации  направлена   на   обеспечение
государственных гарантий повышенной по сравнению со  всеми  остальными
категориями  работников  оплаты  труда  (определения  Верховного  Суда
Российской Федерации от 8 апреля 2011 года N 3-В11-4, от 24 июня  2011
года N 3-В11-16, от 1  июля  2011  года  N 72-В11-5).  Таким  образом,
неблагоприятные   факторы,   связанные   с   проживанием   в    особых
климатических условиях, в соответствии со статьями 316 и 317 Трудового
кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы. Статьи 316  и
317 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том,  что
в отличие от других  выплат  компенсационного  характера  в  отношении
районного коэффициента и  процентной  надбавки  за  работу  в  районах
Крайнего Севера и приравненных  к  ним  местностях  установлен  особый
порядок начисления.
     На 1 ноября 2012 года только в судах Архангельска и Архангельской
области в пользу работников вынесено 2949 судебных решений,  связанных
с включением компенсационных выплат за работу в  особых  климатических
условиях в состав минимального  размера  оплаты  труда.  Общая  сумма,
подлежащая взысканию, составила на 1 ноября 2012 года  более  33  млн.
рублей. Судебные решения  вынесены  в  основном  в  пользу  работников
государственных и муниципальных учреждений, так как более 90 процентов
всех  обращений  составляют  исковые  заявления  работников  бюджетной
сферы.
     В то же время в связи с исключением с 1 сентября 2007 года  части
второй статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, определявшей
перечень выплат,  включаемых  в  состав  минимального  размера  оплаты
труда,  создана  правовая  неопределенность   в   вопросе   начисления
компенсационных выплат за работу в особых климатических  условиях  для
лиц, проживающих в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях.
     В целях устранения указанной правовой  неопределенности  в  части
применения статей 316, 317, части первой  статьи  129,  части  третьей
статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации,  обеспечения  права
северян на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в
районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностях   сверх
установленного в  Российской  Федерации  минимального  размера  оплаты
труда Архангельское областное Собрание депутатов  просит  вернуться  к
рассмотрению проекта федерального закона  N 616524-5  и  ускорить  его
принятие.

                            ______________