Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 11.11.2004 № 913

 
              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
               третьего созыва (тридцать третья сессия)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 11 ноября 2004 г. N 913

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Собрания депутатов Архангельской
                                     области от 30.05.2013 г. N 1936

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ "ГЕМОДИАЛИЗНАЯ ПОМОЩЬ
             НАСЕЛЕНИЮ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД"


  (В редакции Постановления Собрания депутатов Архангельской области
                       от 11.11.2005 г. N 432)

     Областное Собрание депутатов постановляет:
     Утвердить краткосрочную целевую социально-экономическую программу
"Гемодиализная помощь населению Архангельской  области  на  2005  год"
(прилагается).



     Председатель областного
     Собрания депутатов                В.С.ФОРТЫГИН





                                                            Утверждена
                                             постановлением областного
                                                    Собрания депутатов
                                                   от 11.11.2004 N 913

       КРАТКОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
        "ГЕМОДИАЛИЗНАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 2005 ГОД"

  (В редакции Постановления Собрания депутатов Архангельской области
                       от 11.11.2005 г. N 432)

                               ПАСПОРТ
       КРАТКОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
        "ГЕМОДИАЛИЗНАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 2005 ГОД"

Наименование      краткосрочная целевая социально-экономическая
программы         программа "Гемодиализная помощь населению
                  Архангельской области на 2005 год"
                  (далее - Программа)

Основание         распоряжение главы администрации Архангельской
для разработки    области от 4 августа 2004 года N 786р
Программы         "О разработке краткосрочной целевой
                  социально-экономической программы "Гемодиализная
                  помощь населению Архангельской области" на 2005
                  год"

Государственный   департамент здравоохранения администрации
заказчик          Архангельской области
Программы

Разработчики      департамент здравоохранения администрации
Программы         Архангельской области

Цели и задачи     Цели:
Программы         - увеличение продолжительности жизни больных
                    с хронической почечной недостаточностью (ХПН);
                  - улучшение качества жизни больных с ХПН.
                  Задачи:
                  - увеличение доступности гемодиализной помощи
                    населению Архангельской области;
                  - обеспечение профилактики внутрибольничных,
                    в том числе парентеральных, инфекций среди
                    больных и медицинского персонала;
                  - обеспечение расходным материалом и сервисным
                    обслуживанием действующих отделений
                    гемодиализа, восстановление эксплуатируемого
                    оборудования;
                  - внедрение детского перитонеального диализа

Перечень          - обеспечение расходным материалом отделений
основных            гемодиализа;
мероприятий       - сервисное обслуживание гемодиализного
Программы           оборудования;
                  - обеспечение отделений гемодиализа средствами
                    для дезинфекции аппаратуры, очистки воды
                    и диализной жидкости

Исполнители       департамент здравоохранения администрации
Программы         Архангельской области

Объемы и          Общая стоимость Программы - 28766,0 тыс. рублей,
источники         в том числе:
финансирования    средства областного бюджета - 28766,0 тыс.
Программы         рублей

Ожидаемые         - увеличение сроков и надежности работы
конечные            гемодиализного оборудования;
результаты        - повышение безопасности операций гемодиализа;
реализации        - непрерывность лечебного процесса, улучшение
Программы           конечных результатов диализного лечения

Система           Контроль за исполнением Программы осуществляется
организации       департаментом здравоохранения администрации
контроля          Архангельской области
за исполнением
Программы

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Краткосрочная целевая      социально-экономическая      программа
"Гемодиализная  помощь  населению  Архангельской  области на 2005 год"
(далее -  Программа)  разработана  во  исполнение  распоряжения  главы
администрации  Архангельской  области от 4 августа 2004 года N 786р "О
разработке  краткосрочной  целевой  социально-экономической  программы
"Гемодиализная помощь населению Архангельской области" на 2005 год".
     По данным мировой  медицинской  статистики,  количество  больных,
страдающих  хронической  почечной  недостаточностью (ХПН),  непрерывно
увеличивается.  Отмечается  тенденция  к  росту  числа  больных  более
молодого   возраста.  Уровень  инвалидизации  и  летальности  при  ХПН
по-прежнему остается высоким.
     В то же время в последние десятилетия прогресс в развитии высоких
медицинских технологий позволяет значительно продлить жизнь и улучшить
качество  жизни  пациентов,  страдающих  ХПН.  Основными  медицинскими
технологиями лечения  ХПН  являются  различные  методики  гемодиализа.
Отказ от гемодиализа неизбежно приводит к гибели больных.
     В последние годы появились  универсальные  аппараты,  позволяющие
реализовать  практически  все  методики  гемодиализа в одном аппарате.
Несмотря  на  значительные   финансовые   затраты   на   гемодиализные
программы,  экономические  потери  от инвалидизации и гибели пациентов
многократно выше.
     Обеспеченность гемодиализом   в   России,   в   том   числе  и  в
Архангельской области,  в 5 - 12 раз меньше,  чем  странах  Европы.  В
области имеется 18 диализных мест (10 - в первой городской клинической
больнице г.  Архангельска,  6 - в центральной  городской  больнице  г.
Котласа, 2 - в городской больнице г. Коряжмы), где ежегодно проводится
более 12 тысяч сеансов гемодиализа.  Однако,  несмотря на многократную
перегрузку   аппаратуры,   гемодиализное  лечение  получают  менее  30
процентов нуждающихся в нем пациентов.  Ежегодно  увеличивается  число
вынужденных отказов от гемодиализа ввиду недостатка диализных мест.
     Реальные меры  по  сохранению  и  развитию  гемодиализной  помощи
населению возможны лишь в рамках Программы.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями Программы являются:
     - увеличение продолжительности жизни больных с ХПН;
     - улучшение качества жизни больных с ХПН.
     Задачи Программы:
     - увеличение    доступности    гемодиализной   помощи   населению
Архангельской области;
     - обеспечение   профилактики   внутрибольничных,   в   том  числе
парентеральных, инфекций среди больных и медицинского персонала;
     - обеспечение  расходным  материалом  и  сервисным  обслуживанием
действующих  отделений  гемодиализа,  восстановление  эксплуатируемого
оборудования;
     - внедрение детского перитонеального диализа.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  28766,0  тыс.
рублей за счет средств областного бюджета.
     Объем финансирования  Программы  на  2005  год  носит  прогнозный
характер и может уточняться в ходе реализации Программы.

                   4. Механизм реализации Программы

     Финансирование Программы  за  счет  средств  областного бюджета в
соответствии с утвержденными ассигнованиями  на  очередной  финансовый
год  осуществляется  в  установленном  порядке  через государственного
заказчика.
     При изменении  объемов бюджетного финансирования,  по сравнению с
предусмотренными Программой,  государственный заказчик уточняет объемы
финансирования  за  счет средств областного бюджета,  а также перечень
мероприятий для ее реализации в установленном порядке.
Реализация Программы осуществляется, как правило, на основе соглашений
(контрактов,   договоров), заключаемых   в   установленном     порядке 
департаментом  здравоохранения  администрации Архангельской области  с 
поставщиками   требуемого    материала  в  соответствии с программными 
мероприятиями.
     Поставщики требуемого материала согласно программным мероприятиям
определяются в соответствии с областным законом от 6 ноября 2001  года
N  69-9-ОЗ  "О  конкурсах  на  размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных областных нужд".
    Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих 
документов: 
   организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, 
   плана проведения конкурсов на выполнение конкретных программных 
мероприятий, 
   проектов   соглашений   (контрактов,   договоров),      заключаемых 
государственным заказчиком с исполнителями программных  мероприятий по 
итогам конкурсов, 
   перечня  работ  по  подготовке и реализации программных мероприятий 
конкретными   исполнителями  с  определением  объемов   и   источников 
финансирования.

              5. Контроль за ходом реализации Программы

     Контроль за  реализацией  Программы  осуществляется департаментом
здравоохранения администрации Архангельской области.
     Департамент здравоохранения  администрации  Архангельской области
отвечает за реализацию Программы в целом,  обеспечивает  согласованные
действия по подготовке и реализации программных мероприятий,  целевому
и эффективному  использованию  средств  областного  бюджета,  а  также
готовит  доклады  о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по
итогам года.
     Государственный заказчик    информирует    департамент   финансов
администрации  Архангельской  области  и  департамент   экономического
развития  Архангельской  области  обо всех заключенных с исполнителями
Программы государственных соглашениях (контрактах,  договорах),  о  их
финансировании из областного бюджета, внебюджетных источников.
     Государственный заказчик  Программы   с   участием   департамента
финансов    администрации   Архангельской   области   и   департамента
экономического   развития   Архангельской   области    организует    в
установленном порядке экспертные проверки хода ее реализации.
     Контроль за  выполнением  Программы   на   основе   ведомственной
отчетности    и   заключенных   соглашений   (контрактов,   договоров)
осуществляет в установленном порядке государственный заказчик.
     Контроль включает    периодическую    отчетность   о   реализации
программных мероприятий  и  рациональном  использовании  исполнителями
выделяемых  им  финансовых  средств,  качестве реализуемых программных
мероприятий, сроках выполнения соглашений (контрактов, договоров).
     Исполнители программных   мероприятий   в  установленном  порядке
отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

           6. Оценка социально-экономической эффективности
                         реализации Программы

     Ожидаемый социально-экономический     эффект     от    реализации
мероприятий Программы заключается в следующем:
     - увеличение  продолжительности  жизни  больных  с ХПН и снижение
уровня инвалидизации и смертности на 5 - 12 процентов;
     - увеличение доступности диализной помощи на 10 - 15 процентов;
     - повышение уровня безопасности проведения процедуры  гемодиализа
для больных и медперсонала.
     Реализация мероприятий    Программы     должна     способствовать
совершенствованию   службы   гемодиализа   как   единственного  метода
жизнеобеспечения  больных,  страдающих  ХПН,   повышению   доступности
гемодиализной     помощи    для    населения    области,    увеличению
продолжительности  и  улучшению  качества   жизни   больных   с   ХПН,
обеспечению профилактики внутрибольничных, в том числе парентеральных,
инфекций у пациентов и медицинского персонала.

                 7. Перечень программных мероприятий

     План мероприятий Программы дан в Приложении к Программе.



                                                            Приложение
                                               к краткосрочной целевой
                                     социально-экономической программе
                                       "Гемодиализная помощь населению
                                    Архангельской области на 2005 год"

  (В редакции Постановления Собрания депутатов Архангельской области
                       от 11.11.2005 г. N 432)

                                 ПЛАН
                  МЕРОПРИЯТИЙ КРАТКОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ "ГЕМОДИАЛИЗНАЯ ПОМОЩЬ
             НАСЕЛЕНИЮ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД"

                                                      (тыс. руб.)
----T------------------------T--------------------T---------------¬
¦ N ¦Наименование мероприятия¦Ожидаемый результат ¦  Исполнители  ¦
¦п/п¦                        ¦                    ¦               ¦
¦   ¦                        ¦                    ¦               ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
¦ 1 ¦           2            ¦         3          ¦       4       ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
¦                             I. Организационные мероприятия      ¦
+---T------------------------T--------------------T---------------+
¦ 1 ¦Обеспечение средствами  ¦Повышение           ¦Департамент    ¦
¦   ¦для дезинфекции         ¦безопасности        ¦здравоохранения¦
¦   ¦аппаратуры, очистки воды¦операций гемодиализа¦администрации  ¦
¦   ¦и диализной жидкости    ¦                    ¦Архангельской  ¦
¦   ¦                        ¦                    ¦области        ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
¦ 2 ¦Обеспечение расходным   ¦Непрерывность       ¦Департамент    ¦
¦   ¦материалом отделений    ¦лечебного процесса, ¦здравоохранения¦
¦   ¦гемодиализа             ¦улучшение конечных  ¦администрации  ¦
¦   ¦                        ¦результатов         ¦Архангельской  ¦
¦   ¦                        ¦диализного лечения  ¦области        ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
¦ 3 ¦Обеспечение сандиммуном,¦Оптимизация         ¦Департамент    ¦
¦   ¦эритропоэтином,         ¦диализного лечения, ¦здравоохранения¦
¦   ¦фраксипарином           ¦снижение количества ¦администрации  ¦
¦   ¦                        ¦и тяжести осложнений¦Архангельской  ¦
¦   ¦                        ¦операций гемодиализа¦области        ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
¦ 4 ¦Профилактика заражения  ¦Снижение риска      ¦Департамент    ¦
¦   ¦пациентов и медицинского¦заражения           ¦здравоохранения¦
¦   ¦персонала вирусным      ¦медицинского        ¦администрации  ¦
¦   ¦гепатитом               ¦персонала и         ¦Архангельской  ¦
¦   ¦                        ¦пациентов вирусным  ¦области        ¦
¦   ¦                        ¦гепатитом           ¦               ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
¦   ¦Всего по Программе      ¦                    ¦               ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
¦   ¦Средства областного     ¦                    ¦               ¦
¦   ¦бюджета                 ¦                    ¦               ¦
L---+------------------------+--------------------+----------------
    ----------T--------¬
    ¦Источники¦Объем   ¦
    ¦финанси- ¦инвести-¦
    ¦рования  ¦ций     ¦
    +---------+--------+
    ¦    5    ¦   6    ¦
    L---------+--------+
                       ¦
    ----------T--------+
    ¦Областной¦ 1036,50¦
    ¦бюджет   ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    +---------+--------+
    ¦Областной¦19195,30¦
    ¦бюджет   ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    +---------+--------+
    ¦Областной¦ 6450,20¦
    ¦бюджет   ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    +---------+--------+
    ¦Областной¦   84,00¦
    ¦бюджет   ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    ¦         ¦        ¦
    L---------+--------+
              ¦28766,00¦
    ----------+--------+
    ¦         ¦28766,00¦
    ¦         ¦        ¦
    L---------+---------


+---+------------------------+--------------------+---------------¬
¦ 1 ¦           2            ¦         3          ¦       4       ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
¦ 5 ¦Ремонт гемодиализного   ¦Сохранение объемов  ¦Департамент    ¦
¦   ¦оборудования            ¦гемодиализной помощи¦здравоохранения¦
¦   ¦                        ¦                    ¦администрации  ¦
¦   ¦                        ¦                    ¦Архангельской  ¦
¦   ¦                        ¦                    ¦области        ¦
+---+------------------------+--------------------+---------------+
                                               +---------T--------+
                                               ¦    5    ¦   6    ¦
                                               +---------+--------+
                                               ¦Областной¦ 2000,00¦
                                               ¦бюджет   ¦        ¦
                                               ¦         ¦        ¦
                                               ¦         ¦        ¦
                                               ¦         ¦        ¦
                                               +---------+--------+
     (Дополнен   -   Постановление  Собрания  депутатов  Архангельской
области от 11.11.2005 г. N 432)