Постановление Правительства Архангельской области от 25.12.2012 № 608-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 25 декабря 2012 г. N 608-пп

                            г. Архангельск


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии   с  пунктом  1  статьи  7,  частью  1  статьи  15
Градостроительного кодекса Российской Федерации,  пунктом 5  статьи  8
областного  закона от 01 марта 2006 года N 153-9-ОЗ "Градостроительный
кодекс  Архангельской  области"  Правительство  Архангельской  области
постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемую  Схему  территориального  планирования
Архангельской области в следующем составе:
     1)  Положение  о   территориальном   планировании   Архангельской
области;
     2) карты (схемы) планируемого размещения  объектов  регионального
значения:
     зоны с особыми условиями использования территории;
     проектный план  (Предложения  по  территориальному  планированию.
Схема  планируемого  размещения  объектов  капитального  строительства
регионального значения);
     схема планировочной структуры;
     схема функционального зонирования территории;
     схема межселенного обслуживания;
     схема транспортной инфраструктуры (схема планируемого  размещения
объектов транспорта и путей сообщения);
     схема инженерной инфраструктуры  (схема  планируемого  размещения
объектов инженерной инфраструктуры);
     территории,   подверженные   риску   возникновения   чрезвычайных
ситуаций. Мероприятия по снижению уязвимости к чрезвычайным ситуациям.
     Установить,   что   настоящее   постановление   и   Положение   о
территориальном  планировании  Архангельской  области,   указанное   в
подпункте 1 пункта 1 настоящего постановления,  подлежит  официальному
опубликованию в газете "Волна".
     2. Установить, что карты (схемы) планируемого размещения объектов
регионального значения, указанные в абзацах втором - восьмом подпункта
2  пункта  1  настоящего   постановления,   подлежат   размещению   на
официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                        от 25 декабря 2012 г. N 608-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о территориальном планировании Архангельской области

                          I. Общие положения

     1.  Целью  территориального  планирования  Архангельской  области
является   формирование   комплексной   градостроительной    политики,
обеспечивающей   рациональную   планировочную   организацию    системы
расселения и межселенных территорий.
     2. Задачами территориального планирования  Архангельской  области
являются:
     1)  формирование  выражающейся  в  масштабе  проектирования  базы
данных  по  современному  использованию  и  градостроительной   оценке
территории на основе землеустроительных  и  лесоустроительных  планов,
сведений о характере хозяйственного использования,  природно-ресурсном
потенциале, наличии природных и техногенных планировочных ограничений;
     2) выявление ресурсов  территории  по  долгосрочному  отраслевому
развитию хозяйственного  комплекса  как  за  счет  освоения  сырьевого
потенциала, так и за  счет  внедрения  импортозамещающих  производств.
Разработка предложений по размещению  производительных  сил  с  учетом
задачи повышения  эффективности  налогооблагаемой  базы  муниципальных
образований Архангельской области;
     3)  формирование  взаимоувязанного  демографического  прогноза  в
разрезе муниципальных образований Архангельской области как основы для
создания  отраслевых   и   территориальных   программных   документов.
Разработка  предложений  по  совершенствованию  системы  расселения  и
межселенного обслуживания в  зависимости  от  социально-экономического
потенциала ее муниципальных образований Архангельской области;
     4) определение проектной  функциональной  организации  территории
Архангельской  области:   резервирование   территорий   под   развитие
населенных  пунктов,  развитие  лесохозяйственных  и   природоохранных
территорий, выявление приоритетных  зон  освоения  природно-ресурсного
потенциала;
     5)  развитие  транспортного  каркаса  Архангельской   области   с
ориентацией его на  усиление  внешних  связей,  а  также  формирование
транспортных  осей,  одновременно  обеспечивающих   связность   частей
Архангельской области и освоение ресурсного потенциала;
     6)  развитие  энергетического  комплекса  Архангельской   области
посредством газификации основных населенных пунктов, создания  атомной
энергетики, развития линий электропередачи в энергодефицитных районах,
расширения сферы применения биотоплива;
     7)  выработка  рекомендаций  по  развитию  систем  водоснабжения,
канализования, санитарной очистки и инженерной защиты населенных мест;
     8) разработка природо- и средоохранных мероприятий.
     3.  Схема  территориального  планирования  Архангельской  области
(далее - Схема) разработана на следующие периоды реализации:
     расчетный срок - 2030 год;
     первая очередь - 2020 год.

           II. Мероприятия по территориальному планированию

                  Развитие хозяйственного комплекса

     4. Ведущей  отраслью  промышленности  Архангельской  области   на
перспективу остается лесопромышленный комплекс.
     Основные  направления   развития   отрасли   -   освоение   новых
лесосырьевых территорий и  развитие  глубокой  переработки  древесины.
Стратегией   развития   лесопользования   в   Архангельской    области
предусматривается строительство целлюлозно-бумажного комбината в  селе
Карпогоры общим объемом  производства  500  тыс.  тонн/год,  фанерного
завода и производства  плит  ДСП  в  городе  Няндоме,  предприятий  по
производству  плит  ОSB  в  рабочем  поселке  Плесецке,  строительство
лесопильных заводов мощностью 400 тыс. куб. м/год в городе Котласе и в
селе Карпогоры.
     Схемой  также  предлагается  строительство   деревообрабатывающих
производств   в   населенных   пунктах,   приближенных   к    значимым
лесоэксплуатационным ресурсам, мощностью по 50 - 100 тыс. куб. м/год -
в городах Архангельске, Онеге,  Вельске,  Каргополе,  рабочем  поселке
Октябрьский, селах Верхняя Тойма и  Красноборск.  На  перспективу  (за
пределами  расчетного  срока)   возможно   строительство   целлюлозно-
бумажного комбината в городе Вельске общим  объемом  производства  500
тыс. тонн/год.
     5. Проектное развитие машиностроительного комплекса на территории
Архангельской области включает:
     расширение   мощностей   экспортно-ориентированных    производств
судостроения и энергетического машиностроения;
     производство машин и оборудования для лесного комплекса;
     развитие инновационных  производств  по  обеспечению  космической
деятельности  на   базе   Федерального   государственного   унитарного
предприятия Научно-исследовательский институт "Новатор" (г. Мирный);
     ориентацию машиностроительного комплекса города Северодвинска  на
производство оборудования для континентальной нефтегазодобычи.
     6. Космическая  деятельность  является  градообразующей  отраслью
г. Мирный.  В  условиях  прогнозируемого  роста  космического  бизнеса
космодром, имеющий всю необходимую инфраструктуру  для  стратегических
запусков ракет легкого и среднего класса,  может  рассматриваться  как
стратегически значимый полюс экономического развития.
     7. Основными направлениями  развития  ресурсной  базы  добывающей
промышленности должны являться:
     промышленное   освоение   месторождений    алмазов    в    районе
эксплуатируемых месторождений им. М. В. Ломоносова и им. В. П. Гриба;
     дальнейшее  освоение  Североонежского  бокситоносного  района   с
созданием в районе глиноземного комбината;
     промышленное освоение месторождения  полиметаллов  Павловское  на
архипелаге Новая Земля;
     оценка запасов марганцевых  руд  участка  Рогачево-Тайнинский  на
архипелаге  Новая  Земля,  подготовка  к  эксплуатации   участков   их
наибольшей концентрации и начало освоения месторождения;
     разведка   гипсоносных   площадей    (Пинежский,    Холмогорский,
Няндомский районы) и вовлечение их ресурсов в развитие  стройиндустрии
области Северо-Западного региона;
     вовлечение в эксплуатацию подготовленных  месторождений  нерудных
полезных ископаемых, имеющих наибольший спрос в Архангельской  области
и  за  ее  пределами  (палыгорскитовые  глины,   строительные   камни,
карбонатное сырье);
     определение промышленной нефтегазоносности перспективных участков
Мезенской синеклизы.
     8. Промышленность строительных материалов:
     размещение  производства  ЖБИ  в  рабочем  поселке   Плесецке   с
использованием цементного сырья Савинского месторождения;
     строительство завода по  производству  гипсовых  и  гипсобетонных
изделий в городе Няндоме на базе перспективного гипсоносного  бассейна
в Няндомском районе;
     строительство кирпичного завода в  городе  Архангельске  на  базе
месторождений Уемское, Чужегорское и Боровское.
     9. Агропромышленный комплекс.
     С учетом мероприятий краткосрочной отраслевой программы в составе
Схемы    выделяется    система    основных    центров     производства
сельскохозяйственной продукции на базе сельских населенных  пунктов  с
устойчивым   социально-экономическим    развитием.    На    территории
Архангельской  области  также  выделена  система  центров  переработки
сельскохозяйственной продукции:
     основные - города Архангельск, Северодвинск,  Няндома,  Вельск  и
Котлас;
     второстепенные  -  города  Онега,  Коряжма,  Каргополь,   Мезень,
Шенкурск;
     села Холмогоры, Емецк;
     рабочие поселки Плесецк, Коноша, Октябрьский.

                          Система расселения

     10. Численность постоянного населения.
     Схемой за  основу  берется  оптимистический  прогноз  численности
населения,   предполагающий   увеличение   возрастных    коэффициентов
рождаемости   и   сокращение   механического   оттока   населения   из
Архангельской  области.  При  оптимистической  модели,   осуществление
которой можно предполагать при реализации федеральной  демографической
политики и политики регионального  социально-экономического  развития,
численность населения составит 1180 тыс. человек к 2020  году  и  1120
тыс. человек - к 2030 году.
     11. Расселение населения.
     В настоящее время на территории Архангельской области формируются
следующие групповые системы  населенных  мест:  Архангельская  (города
Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, смежные  поселения  Приморского
муниципального района);
     Котласская (города Котлас, Коряжма, смежные поселения Котласского
муниципального района);
     Плесецкая (город Мирный, рабочий поселок Плесецк).
     Схемой  территориального  планирования  прогнозируется   усиление
сложившихся  связей,  способствующие  формированию   межмуниципального
рынка  труда,  а  также  территориального  развития  Плесецкой  группы
системы  населенных  мест  с  включением  в   нее   рабочих   поселков
Североонежск, Оксовский, Савинский, Пуксоозеро и Емца.
     В связи  с  размещением  в  селе  Карпогоры  целлюлозно-бумажного
комбината  и  других   деревообрабатывающих   производств,   а   также
увеличением  численности  населения  до  7   тыс. человек   произойдет
преобразование села в городской населенный пункт.

                        Жилищное строительство

     12. Схемой  предусматривается  проектная  жилобеспеченность   для
крупнейших  хозяйственных  центров   Архангельской   области   (города
Архангельск и Северодвинск) - 32  кв.  м/чел.,  для  прочих  городских
округов - 30  кв.  м/чел.,  для  муниципальных  районов  Архангельской
области,  имеющих  высокий  удельный  вес   городского   населения   и
характеризующихся  стабильным  социально-экономическим  развитием,   -
увеличение  на  8  кв.  м/чел.,  для  прочих   муниципальных   районов
Архангельской области - увеличение на 6 кв. м/чел.
     Таким образом, среднегодовые темпы жилищного строительства должны
вырасти до 500 тыс. кв. м в год, прирост жилобеспеченности -  до  0,44
кв. м на человека в год.
     Принимается  и  рекомендуется  для  учета  на  стадии  разработки
генеральных планов следующая структура нового жилищного строительства,
определенная  в   процентном   выражении   многоквартирной   застройки
относительно индивидуальной застройки:
     в городах Архангельске и Северодвинске - 70/30;
     в городах Котласе, Коряжме и Новодвинске - 50/50;
     в городах Вельске, Няндоме, Онеге,  рабочих  поселках  Плесецк  и
Октябрьский - 20/80;
     в прочих муниципальных образованиях Архангельской  области  -  от
0/100 до 10/90.

                  Система межселенного обслуживания

     13. Развитие   объектов    социального    и    культурно-бытового
обслуживания запроектировано с учетом ранжирования узлов расселения по
номенклатуре  проектных  объектов  социального  и   культурно-бытового
обслуживания.
     14. Областной  центр  системы  расселения  -  город  Архангельск.
Областной центр должен концентрировать уникальные  виды  обслуживания,
которые распространяли бы свое  влияние  на  Архангельскую  область  в
целом. Уровень областного центра - достаточное  для  обеспечения  нужд
населения  количество  учреждений  повседневного,   периодического   и
эпизодического обслуживания.
     Учитывая    значительные    размеры    Архангельской     области,
предусматривается формирование межрайонных зон  обслуживания,  которые
формируются на базе наиболее  крупных  частей  Архангельской  области.
Выделяются следующие зоны  межрайонного  обслуживания:  Архангельская,
Плесецкая, Няндомская, Вельская, Котласская и Мезенская.
     Рекомендуемое размещение учреждений эпизодического пользования на
уровне межрайонного центра - филиалы  учреждений  высшего  и  среднего
профессионального образования, межрайонные многопрофильные больницы  и
диспансеры, многофункциональные досуговые  центры,  специализированные
библиотеки, спортивные и торговые комплексы,  дома  быта,  межрайонные
организации органов государственной власти.
     15. Районные центры выполняют функцию периодического обслуживания
населения, их влияние распространено в пределах  всего  муниципального
района Архангельской области  преимущественно  в  радиусе  2-3-часовой
транспортной  доступности  до  них.  Уровень   областного   центра   -
достаточное  для  обеспечения  нужд  населения  количество  учреждений
повседневного и периодического обслуживания.
     16. Наряду с центрами районного обслуживания выделяются локальные
системы обслуживания городских округов Архангельской  области.  К  ним
относятся системы  обслуживания  населения  в  городах  Северодвинске,
Новодвинске, Мирный и Коряжме. Уровень такого центра - достаточное для
обеспечения  нужд  населения  количество  учреждений  повседневного  и
периодического обслуживания.
     17. На  базе  наиболее  крупных  групп  населенных  пунктов,   не
попадающих в радиус 1-2-часовой транспортной доступности  до  районных
центров,  предусматривается  развитие  системы  подрайонных   центров.
Уровень  подрайонного  центра  -  достаточное  для  обеспечения   нужд
населения  количество  учреждений  повседневного  обслуживания  и  ряд
учреждений периодического обслуживания.
     18. Местные центры социального и культурно-бытового  обслуживания
формируются на базе населенных пунктов, ориентировочно соответствующих
уровню административного центра поселения, за  исключением  поселений,
наиболее депрессивных в  демографическом  отношении.  В  этих  центрах
должно функционировать  достаточное  для  обеспечения  нужд  населения
количество учреждений повседневного обслуживания.

         III. Проектная планировочная организация территории
                        Архангельской области

     19. Схемой предлагаются следующие  зоны  приоритетного  развития,
определяющие первоочередное освоение ресурсного потенциала  территории
Архангельской   области,   и   формирования   инвестиционных   центров
различного хозяйственного освоения:
     три  зоны  активного  градостроительного   освоения   на   основе
Архангельской, Плесецкой  и  Котласской  групповых  систем  населенных
мест;
     четыре  зоны   развития   сельскохозяйственной   деятельности   -
Архангельско-Холмогорская, Каргопольско-Плесецкая,  Вельско-Устьянская
и Котласская;
     14  зон  развития  лесохозяйственной  деятельности,   допускающих
преимущественно экстенсивное лесопользование,  крупнейшие  из  которых
выделяются в междуречье рек Северной Двины и Пинеги;
     шесть  туристско-рекреационных   зон:   Холмогорская,   Онежская,
Пинежская, Каргопольская, Сольвычегодская и  Соловецкая  с  выделением
подзон  культурно-познавательного,  паломнического,  экологического  и
природного, санаторно-курортного лечения  и  оздоровительного  отдыха,
охотничье-рыболовного, событийного и активного туризма.
     20. Природоохранные зоны.
     Схемой предлагается  организация  национального  парка  "Онежское
Поморье", расширение ряда существующих и создание  новых  региональных
заказников на 17 территориях,  организация  двух  природных  парков  и
одного дендрологического (ботанического) сада. На  основе  намеченного
развития горнодобывающей промышленности  и  территориального  развития
населенных мест проектом  предлагается  также  уточнение  границ  ряда
заказников.
     21. На  основе   проектной   гипотезы   экономического   развития
Архангельской области в целом определена следующая  структура  опорных
центров хозяйственной деятельности:
     1)   центры    многофункционального    развития    промышленного,
транспортного  и  научно-культурного  потенциала  на  базе  крупнейших
городов Архангельска, Северодвинска, Котласа;
     2) центры приоритетного развития базовых отраслей экономики, т.е.
имеющие экспортно- либо межрегионально  ориентированный  хозяйственный
комплекс,  -  города  Новодвинск,  Коряжма,  Онега,  Вельск,  Няндома,
Мирный, Мезень, рабочие поселки Плесецк, Савинский, Североонежск, село
Карпогоры;
     3) хозяйственные центры  межрайонного  значения  (организационные
центры ЛПК, АПК  и  транспортного  обслуживания)  -  город  Каргополь,
рабочие поселки Березник, Коноша, Октябрьский;
     4) опорные центры освоения  ресурсного  потенциала  -  населенные
пункты  во  всех  частях  Архангельской  области,  на   базе   которых
размещаются  основные   лесозаготовительные,   деревоперерабатывающие,
сельскохозяйственные и горнодобывающие предприятия;
     5)  опорные   центры   туристско-рекреационной   деятельности   и
санаторно-курортного лечения - города Архангельск,  Онега,  Каргополь,
Мезень,  Вельск,  Сольвычегодск,  Шенкурск,  села  Карпогоры,  Яренск,
Холмогоры, поселки Пинега, Соловецкий.

       IV. Мероприятия по охране историко-культурного наследия

     22. Схема  предусматривает  следующие   мероприятия   по   охране
историко-культурного наследия:
     организация   историко-культурных   заповедников    регионального
значения "Кимжа", "Каргополье" и "Нижняя Онега";
     организация     музеев-заповедников     "Холмогоры - Ломоносово",
"Сольвычегодск", "Веркола - Кербола", музея-заповедника  промышленного
наследия "Адмиралтейство в Соломбале".

                    V. Транспортная инфраструктура

     23. Автодороги и автомобильный транспорт.
     Проектный транспортный каркас межрегиональных связей  формируется
за счет реконструируемой автодороги федерального  значения  М-8,  ряда
существующих,   реконструируемых   и   проектируемых   территориальных
автодорог:
     Архангельск - Патракеевка - Глубоководный    район     "Северный"
Архангельского морского порта;
     Архангельск - Северодвинск - Онега - граница  республики  Карелия
(далее - Надвоицы, Оулу);
     Архангельск - Самодед - Плесецк - Каргополь - граница Вологодской
области;
     Архангельск - Белогорский - "Карпогоры - Сосновка - Нюхча -
граница с республикой Коми;
     Яренск - Котлас - Вельск - Коноша - Кречетово;
     Ильинско-Подомское - граница Кировской области.
     К числу основных мероприятий по развитию  внутриобластных  связей
относятся строительство автодорог регионального  значения  Карпогоры -
Сылога - Усть-Ваеньга,        Нюхча - Окуловская - Куликово - Коряжма,
Плесецк - Усть-Вага, Плесецк - Няндома.
     24. Железнодорожный транспорт:
     реконструкция железнодорожной линии  Обозерская  -  Исакогорка  -
Архангельск-Город с укладкой вторых путей;
     строительство  железной  дороги   Карпогоры - Вендинга,   которая
является частью железной дороги "Белкомур";
     строительство дополнительных главных путей на участках Обозерская
- Беломорск и Инта - Коноша;
     строительство  грузообразующей  железнодорожной  линии  Коноша  -
Медгора;
     строительство  подъездного  железнодорожного  пути   от   станции
Архангельск-Город к проектируемому  глубоководному  району  "Северный"
Архангельского морского порта.
     25. Морской транспорт:
     реконструкция и строительство объектов инфраструктуры  в  морском
порту Архангельск;
     реконструкция подходного канала порта Архангельск;
     строительство  нового  грузового  района  в   порту   Архангельск
предположительно в северо-восточной части губы  Сухое  море  Двинского
залива;
     реализация проекта  строительства  многофункционального  морского
порта двойного назначения с приоритетом военной составляющей в  городе
Северодвинске.
     26. Речной транспорт.
     Сохранение существующих устройств, в том числе паромных  переправ
рек Северной Двины, Вычегды и Пинеги,  выделяются  Схемой  в  качестве
водных  путей,  требующих  приоритетного  обустройства  и  поддержания
гарантированных глубин.
     27. Воздушный транспорт:
     реконструкция Соловецкого аэропорта;
     восстановление регулярного пассажирского сообщения с  аэропортами
Каргополь, Шенкурск, Вельск, Красноборск  и  Верхняя  Тойма,  а  также
реконструкция устройств этих аэропортов;
     строительство  аэропортов  в  городах  Мирный,  Няндоме,  рабочем
поселке Коноша, селе Карпогоры, поселке Сосновка и деревне Согра.
     28. Трубопроводный транспорт:
     строительство   дополнительных   ниток    трубопроводов    общего
направления  Западная  Сибирь - Республика   Коми - центр   Российской
Федерации в существующем коридоре Урдома - Приводино;
     строительство  нефтепровода  Микунь  -   Благоево   -   Веегора -
проектируемый глубоководный район "Северный"  Архангельского  морского
порта;
     в   случае   освоения   нефтегазоносной    Мезенской    синеклизы
формирование сети нефтепроводов для подключения к нефтепроводу  Микунь
- проектируемый глубоководный район "Северный" Архангельского морского
порта.

                       VI. Инженерная инфраструктура

     29. Водоснабжение:
     разделение  систем  водоснабжения  на  питьевую  (от   подземного
источника) и хозяйственно-техническую системы  -  города  Архангельск,
Котлас, Коряжма, Новодвинск, Северодвинск, Вельск,  Шенкурск,  рабочий
поселок Плесецк, поселок Уемский, село Холмогоры;
     ориентация   систем   хозяйственно-питьевого   водоснабжения   на
подземные источники - города Новодвинск, Каргополь,  Няндома,  Мезень,
рабочие  поселки  Березник,  Коноша,  Савинский,  Североонежск,   села
Красноборск, Холмогоры, Верхняя Тойма, Лешуконское;
     проведение  геолого-разведочных  работ  по  поиску  месторождения
подземных вод, пригодного для организации питьевого  водоснабжения,  -
города Котлас,  Коряжма,  Северодвинск,  Шенкурск,  поселки  Удимский,
Харитоново, Черемушский, Каменка;
     реконструкция существующих водопроводных  очистных  сооружений  -
город Северодвинск;
     строительство водопроводных очистных сооружений - города  Мезень,
Няндома, Онега, рабочие поселки Березник,  Коноша,  Октябрьский,  село
Урдома, поселок Пинега;
     реконструкция поверхностного водозабора -  город  Онега,  поселок
Двинской.
     30. Канализация:
     развитие и реконструкция канализационных сетей -  города  Котлас,
Коряжма, Мирный, Северодвинск,  Новодвинск,  Сольвычегодск,  Шенкурск,
поселки Двинской, Уемский, Талаги,  рабочий  поселок  Малошуйка,  село
Карпогоры;
     увеличение производительности очистных сооружений - город Вельск,
рабочие поселки Кулой, Плесецк;
     реконструкция  канализационных   очистных   сооружений   -   села
Ильинско-Подомское, Никольск,  рабочие  поселки  Шипицино,  Приводино,
Савинский, Североонежск;
     строительство очистных сооружений канализации и  централизованных
систем водоотведения в большинстве  населенных  пунктах  Архангельской
области.
     31. Электроснабжение:
     1) развитие генерирующих мощностей:
     строительство  газотурбинной  станции  в  районе  города  Котласа
ориентировочной мощностью 200 МВт;
     строительство ТЭЦ (газотурбинных  станций)  в  городах  Мирный  и
Няндоме ориентировочной электрической мощности по 40 МВт;
     перевод  ТЭЦ  городов  Архангельска,  Северодвинска  и  Онеги  на
газовое топливо.
     Для электроснабжения проектируемых ГОКов на о. Новая Земля Схемой
предусматривается строительство локальных энергоисточников. В качестве
энергоисточников возможно использование плавучих АЭС;
     2) развитие электросетевого хозяйства:
     строительство ВЛ-500 кВ "Вологда - Коноша" с п/с 500 кВ "Коноша";
     строительство второй цепи ВЛ-220 кВ "Коноша - Вельск -  Котлас  -
ЭС Коми";
     строительство ВЛ-220 кВ "Котлас - Дв. Березник - Плесецк";
     строительство ВЛ-220 кВ "Дв. Березник - Карпогоры"  с  п/с  220кВ
"Карпогоры";
     строительство двухцепной ВЛ-110 кВ "Архангельск - ГОК Поморье";
     строительство трех ВЛ-110 кВ: "Труфанова  Гора  -  Лешуконское  -
Юрома - Жердь - Мезень", "Кушкопола - Лавела  -  Сосновка  -  Согра  -
Двинской" и "Лешуконское - Койнас";
     3) развитие атомной энергетики:
     в случае строительства комбината по выплавке алюминия  в  рабочем
поселке Североонежске потребуется строительство АЭС мощностью 1 ГВт  и
выше. Дополнительная возможная мощность АЭС  может  быть  использована
для покрытия нагрузок  центральной  и  юго-восточной  частей  области.
Реализация этого решения повлечет за  собой  строительство  ВЛ-500  кВ
"Ундозеро - Североонежск - Плесецк";
     4) развитие гидроэнергетики:
     Схема   предусматривает   строительство    Мезенской    приливной
электростанции   мощностью   6-14 ГВт.   В   связи   с   этим   Схемой
предусматривается строительство межрегиональных коридоров  многоцепных
ВЛ-500 кВ и выше по направлениям "Мезень - Республика Коми", "Мезень -
Архангельск - Плесецк - Няндома - Коноша".
     32. Теплоснабжение:
     введение дополнительных тепловых мощностей на Архангельской ТЭЦ;
     временная эксплуатация плавучей  АЭС  в  городе  Северодвинске  в
качестве когенерирующего источника;
     строительство  газотурбинной  ТЭЦ   в   районе   города   Котласа
ориентировочной тепловой мощностью 150 МВт. Это  мероприятие  позволит
обеспечить тепловой энергией потребителей Котласского узла и всей юго-
восточной части области;
     строительство ТЭЦ (газотурбинных  станций)  в  городах  Мирный  и
Няндоме  по  мере  подключения  к   ним   отводов   от   магистральных
газопроводов ориентировочной тепловой мощностью по 50 МВт;
     системы  теплоснабжения  малых  городов  и  сельских   населенных
пунктов, а также отдельно стоящих  предприятий  в  крупных  и  средних
городах подлежат переводу на биотопливо (отходы деревообработки).
     33. Газоснабжение:
     газификация  городов  Архангельска,  Северодвинска,  Новодвинска,
Мирный, рабочего поселка Плесецка в соответствии с Генеральной  схемой
газоснабжения и газификации Архангельской области;
     строительство отвода Самодед - Онега;
     строительство   дополнительных   ниток    трубопроводов    общего
направления Западная Сибирь  -  Республика  Коми  -  Центр  Российской
Федерации в существующем коридоре Урдома - Приводино;
     в   случае   освоения   нефтегазоносной    Мезенской    синеклизы
формирование   сети   газопроводов   для   подключения   к    коридору
магистрального газопровода в районе города Котласа.
     34. Санитарная очистка:
     строительство специализированных полигонов промышленных отходов в
проблемных ареалах;
     строительство   четырех    мусороперерабатывающих    заводов    в
Архангельской, Плесецкой,  Котласской  групповых  системах  населенных
мест, а также в районе города Вельска, рабочих поселков Октябрьский  и
Кулой;
     строительство полигонов бытовых  отходов  в  районных  центрах  и
подрайонных центрах.

                VII. Инженерная подготовка территории

     35. В соответствии с инженерно-геологическими и  гидрологическими
условиями и предложениями по территориальному  развитию  Архангельской
области Схемой намечены следующие  основные  направления  производства
работ по инженерной подготовке территории:
     защита от затопления паводками населенных пунктов,  расположенных
на пойменных территориях;
     защита   территории   населенных   пунктов   от   подтопления   и
поверхностного заболачивания;
     организация поверхностного стока;
     защита территории от обвально-оползневых процессов;
     защита  застроенных  территорий  от  боковой  речной  и  овражной
эрозии;
     защита прибрежных районов от морской абразии;
     расчистка водотоков, дноуглубление;
     защита  застройки  населенных  пунктов  от  проявлений  карстовых
процессов;
     рекультивация  карьеров   отработанных   месторождений   полезных
ископаемых.

                    VIII. Охрана окружающей среды

     36. Охрана воздушного бассейна:
     организация и озеленение  зон  санитарной  охраны  от  источников
загрязнения;
     благоустройство зон санитарной охраны, соблюдение норм озеленения
и  подбор  ассортимента  древесно-кустарниковых  пород  с  учетом   их
газоустойчивости и поглотительной способности;
     вынос жилой застройки за пределы зоны санитарной охраны открытого
акционерного общества "Архангельский морской торговый порт", открытого
акционерного  общества  "Соломбальский  ЦБК",  открытого  акционерного
общества   "Котласский   ЦБК",   открытого    акционерного    общества
"Гидролизный завод";
     проведение  технологических   мероприятий   по   модернизации   и
реконструкции  основных  предприятий-загрязнителей,  внедрению   новых
технологий очистки выбросов в атмосферу;
     перевод ТЭЦ Архангельска и  Северодвинска,  котельных  в  городах
Вельске, Няндоме, Мирный, Онеге на газоснабжение;
     строительство   обходных   автомагистралей,   формирование   сети
автодорог с учетом существенного уменьшения перепробега автомобилей.
     37. Охрана поверхностных и подземных вод:
     благоустройство и  озеленение  прибрежных  зон  рек  и  водоемов,
организация и озеленение зон санитарной охраны источников подземных  и
поверхностных вод;
     ликвидация свалок и скотомогильников,  расположенных  в  границах
водоохранных зон и зон санитарной охраны;
     строительство  и   реконструкция   сооружений   водоснабжения   и
водоотведения во всех районах области;
     строительство локальных очистных сооружений  промышленных  стоков
на  целлюлозно-бумажных   комбинатах,   предприятиях   машиностроения,
предприятиях рабочего поселка Североонежска;
     обеспечение сельского  хозяйства  области  (комплексы  свиноферм,
птицефабрик, крупного рогатого  скота)  системой  очистных  сооружений
сточных вод;
     проведение гидромелиоративных мероприятий в водотоках и  водоемах
для улучшения условий обитания ихтиофауны, строительство  рыбозащитных
сооружений.
     38. Охрана объектов животного мира и рыбных ресурсов:
     расширение  существующих  и   создание   новых   особо-охраняемых
природных территорий;
     учет  коридоров  миграции  животных  при  строительстве  новых  и
реконструкции  существующих   объектов   транспортной   и   инженерной
инфраструктуры;
     выделение нерестоохранных полос лесов в границах урбанизированных
зон.
     39. Охрана почв и ландшафтов:
     проведение противооползневых и берегоукрепительных мероприятий;
     строительство скотомогильников в сельской местности и  приведение
существующих в соответствие с нормативными требованиями;
     ликвидация  несанкционированных  свалок,   размещение   полигонов
твердых    бытовых    отходов,    мусоросортировочных    станций     и
мусороперерабатывающих заводов;
     приведение существующих  кладбищ  в  соответствие  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  организация  новых   мест
захоронений.
     40. Обеспечение радиационной безопасности:
     проектирование и строительство полигона для захоронения  отходов,
образующихся при утилизации судов с атомной энергетической  установкой
в поселке Ненокса;
     размещение плавучей  атомной  электростанции  (далее  -  ПАЭС)  в
городе Северодвинске Схемой рассматривается как временное мероприятие.
Функционирование ПАЭС может  осуществляться  до  ввода  дополнительных
электрогенерирующих мощностей;
     в случае строительства комбината по выплавке алюминия  в  рабочем
поселке Североонежске Схемой рекомендуется размещение  АЭС  в  поселке
Ундозеро. Данная площадка является оптимальным местом размещения,  так
как  достаточно  удалена  от  соседней  группы   населенных   пунктов,
соответствует  нормативным  требованиям  о  размещении  АЭС  и   имеет
развитую транспортную инфраструктуру.
     41. Обеспечение безопасности от физических факторов воздействия -
соблюдение  санитарно-защитных  зон  от  источников  электромагнитного
излучения и шумового воздействия.

                            ______________