Постановление Правительства Архангельской области от 23.04.2013 № 180-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 23 апреля 2013 г. N 180-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
    ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
                 ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии со статьей 25 Федерального закона  от  21  декабря
1994 года N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", статьей  10  областного
закона от 20  сентября  2005  года  N 85-5-ОЗ  "О компетенции  органов
государственной  власти  Архангельской   области,   органов   местного
самоуправления и организаций в области защиты населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом
3 статьи 17 областного закона от  17  декабря  2012  года  N 603-36-ОЗ
"Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок использования средств областного
бюджета,   зарезервированных   на   финансирование   мероприятий    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера на территории Архангельской области.
     2. Агентству государственной противопожарной службы и гражданской
защиты  Архангельской  области  до  01  июня  2013  года   разработать
методические указания по оформлению заявок на  предоставление  средств
областного бюджета, зарезервированных на финансирование мероприятий по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера на территории Архангельской области.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Архангельской области от 24 июня 2008
года   N 140-па/18   "Об утверждении   Положения   о    финансировании
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   регионального    характера    на    территории
Архангельской области";
     постановление Правительства Архангельской области  от  17  ноября
2009 года N 158-пп "О внесении изменений в Положение о  финансировании
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий на территории Архангельской области";
     пункт 8  изменений,  которые  вносятся  в  некоторые  нормативные
правовые акты  администрации  Архангельской  области  и  Правительства
Архангельской области в сфере гражданской обороны, защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах,  утвержденных  постановлением  Правительства   Архангельской
области от 22 июня 2010 года N 178-пп.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                        А. П. Гришков



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 23 апреля 2013 г. N 180-пп

                            П О Р Я Д О К
              использования средств областного бюджета,
           зарезервированных на финансирование мероприятий
         по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
          природного и техногенного характера на территории
                        Архангельской области

     1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей  25
Федерального  закона  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ   "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера", статьей 10 областного закона от  20  сентября
2005 года  N 85-5-ОЗ  "О компетенции  органов  государственной  власти
Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера", статьей 17 областного закона  от
17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ "Об областном бюджете на 2013  год  и
плановый период 2014 и 2015 годов", определяет  правила  использования
средств  областного  бюджета,  зарезервированных   на   финансирование
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера  на  территории   Архангельской
области,  включая  территорию  Ненецкого  автономного  округа   (далее
соответственно   -   зарезервированные   средства,   мероприятия    по
чрезвычайным ситуациям).
     Настоящий Порядок распространяется на отношения по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
регионального и межмуниципального характера.
     При недостаточности средств местных бюджетов, предусмотренных  на
ликвидацию чрезвычайных  ситуаций  муниципального  характера,  местным
бюджетам муниципальных образований Архангельской области  и  Ненецкого
автономного  округа   (далее   соответственно   -   местные   бюджеты,
муниципальные   образования)    могут    предоставляться    за    счет
зарезервированных средств субсидии в целях софинансирования  расходных
обязательств муниципальных образований, возникающих при  осуществлении
органами  местного  самоуправления  своих   полномочий   по   вопросам
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера
муниципального характера, в соответствии с правилами, предусмотренными
настоящим Порядком.
     2. Использование  зарезервированных  средств  осуществляется   на
следующие мероприятия по чрезвычайным ситуациям:
     1) проведение поисковых  и  спасательных  работ  государственными
учреждениями Архангельской области в зонах их ответственности;
     2) закупка,  доставка  и  кратковременное  хранение  материальных
ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;
     3) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не
более одного месяца)  пунктов  временного  проживания  и  питания  для
эвакуируемых граждан (из расчета за  временное  проживание  -  до  550
рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на  человека  в
сутки);
     4) оказание  единовременной  материальной   помощи   пострадавшим
гражданам (из расчета до 5 тыс. рублей на человека,  но  не  более  25
тыс. рублей на семью);
     5) оказание пострадавшим гражданам финансовой помощи  в  связи  с
утратой ими имущества первой необходимости  (из  расчета  за  частично
утраченное имущество -  не  более  15  тыс.  рублей  на  человека,  за
полностью утраченное имущество - не более 30 тыс. рублей на человека);
     6) оплата услуг  связи,  командировочных  расходов,  связанных  с
предупреждением  и  ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     7) приобретение снаряжения, оборудования и  техники,  необходимых
для  выполнения  специальных  работ  в  зонах  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     8) возмещение  расходов,  связанных  с   проведением   работ   по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     3. Использование зарезервированных  средств  на  мероприятия,  не
предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, не допускается.
     4. Использование  зарезервированных  средств  осуществляется   на
основании:
     1) сметы на финансирование мероприятий по чрезвычайным  ситуациям
на финансовый год;
     2) решений комиссии Архангельской  области  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     3) решений комиссии Архангельской  области  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и
распоряжений Правительства Архангельской области.
     5. Использование   зарезервированных   средств   по   основаниям,
предусмотренным  подпунктами  1  и  2  пункта  4  настоящего  Порядка,
осуществляется    на    мероприятия    по    чрезвычайным    ситуациям
межмуниципального и регионального характера.
     Использование    зарезервированных    средств    по    основанию,
предусмотренному   подпунктом   3   пункта   4   настоящего   Порядка,
осуществляется на мероприятия по чрезвычайным ситуациям муниципального
характера.
     6. Смета на финансирование мероприятий по чрезвычайным  ситуациям
на финансовый год  (далее  -  смета)  утверждается  решением  комиссии
Архангельской области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) на  ее
первом заседании в очередном финансовом году после вступления  в  силу
областного закона об областном бюджете на очередной финансовый  год  и
плановый период.
     Разработка проекта сметы организуется агентством  государственной
противопожарной службы  и  гражданской  защиты  Архангельской  области
(далее - агентство).
     7. В   случае   возникновения   дополнительных    расходов,    не
предусмотренных в смете и связанных с  мероприятиями  по  чрезвычайным
ситуациям, использование зарезервированных  средств  осуществляется  в
соответствии с отдельными решениями комиссии, которые  принимаются  по
заявкам государственных учреждений Архангельской области.
     Заявки  государственных  учреждений   Архангельской   области   и
прилагаемые к ним обосновывающие документы оформляются в  соответствии
с методическими указаниями агентства и согласовываются агентством.
     В решениях комиссии указываются размеры бюджетных ассигнований  и
направления их расходования.
     8. В   случае   недостаточности   средств    местных    бюджетов,
предусмотренных на  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  муниципального
характера, главы местных администраций муниципальных образований могут
обращаться в комиссию с заявками о  предоставлении  субсидий  в  целях
софинансирования  расходных  обязательств  муниципальных  образований,
возникающих при осуществлении органами местного  самоуправления  своих
полномочий по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного  характера  муниципального  характера  (далее  -   заявки
муниципальных образований).
     Заявки   муниципальных   образований   и   прилагаемые   к    ним
обосновывающие документы оформляются в  соответствии  с  методическими
указаниями агентства.
     Заявки муниципальных образований рассматриваются комиссией.
     Основаниями  для  отклонения  заявок  муниципальных   образований
являются:
     отсутствие необходимого объема зарезервированных средств  (в  том
числе с учетом планируемого их расходования  на  иные  мероприятия  по
чрезвычайным ситуациям);
     предложение  в  заявке  муниципального  образования   расходовать
зарезервированные средства на направления, не предусмотренные  пунктом
2 настоящего Порядка;
     наличие  в   местном   бюджете   достаточного   объема   средств,
предусмотренных  на  ликвидацию  чрезвычайной  ситуации  природного  и
техногенного характера муниципального характера.
     При отсутствии  оснований  для  отклонения  заявок  муниципальных
образований комиссия  одобряет  их.  В  решении  комиссии  указываются
наименования  муниципальных  образований,  местным  бюджетам   которых
предлагается предоставить субсидии, размеры субсидий и направления  их
расходования.
     9. При  одобрении  комиссией  заявок  муниципальных   образований
агентство    подготавливает    проект    распоряжения    Правительства
Архангельской  области  о  распределении  муниципальным   образованиям
соответствующих субсидий за счет зарезервированных средств.
     Основанием для предоставления муниципальным образованиям субсидий
являются распоряжения Правительства Архангельской области.
     10. Местные администрации муниципальных образований  представляют
в   агентство   отчеты   об   израсходованных   денежных    средствах,
предоставленных  местным   бюджетам   муниципальных   образований   из
областного  бюджета  на  мероприятия  по  чрезвычайным  ситуациям,  по
формам,  установленным   распоряжением   агентства,   в   течение   10
календарных дней со дня отмены режима чрезвычайной ситуации.
     11. Контроль за целевым использованием зарезервированных  средств
осуществляется   агентством   и   контрольно-ревизионной    инспекцией
Архангельской области.

                            _____________