Распоряжение Администрации Архангельской области от 11.09.2008 № 178-ра/30

 


                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 11 сентября 2008 г. № 178-ра/30

                            г. Архангельск


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
          НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ПО ТЕМЕ "РАЗРАБОТКА
             СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                 АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА"


     В целях   проведения   открытого    конкурса    для    заключения
государственного   контракта  на  выполнение  научно-исследовательских
работ по теме "Разработка стратегии социально-экономического  развития
Архангельской области до 2030 года":

     1. Утвердить   прилагаемое   техническое  задание  на  выполнение
научно-исследовательских   работ   по   теме   "Разработка   стратегии
социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года".
     2. Поручить департаменту  экономического  развития  Архангельской
области      провести      открытый      конкурс     на     выполнение
научно-исследовательских   работ   по   теме   "Разработка   стратегии
социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года".
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  главы  администрации  Архангельской  области  по вопросам
экономического развития и финансам Д.А. Плетнёва.
     4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


Глава администрации                                     И.Ф. Михальчук



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением администрации
                                              Архангельской области от
                                       11 сентября 2008 г. № 178-ра/ЗО

                         ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
         на выполнение научно-исследовательских работ по теме
       "Разработка стратегии социально-экономического развития
                 Архангельской области до 2030 года"

                          I. Общие положения

Заказчик               - департамент экономического развития
                         Архангельской области

Форма, сроки           - оплата осуществляется безналичным расчетом
и порядок оплаты         путем перечисления денежных средств на
                         расчетный счет исполнителя. Авансовый платеж
                         осуществляется в размере не более 30
                         процентов. Окончательная оплата каждого
                         выполненного этапа работ производится
                         заказчиком в течение пяти банковских дней,
                         следующих за датой подписания заказчиком
                         акта сдачи-приемки работ

Цели и задачи          - цель работы:
работы                   разработать и обосновать стратегию развития
                         Архангельской области до 2030 года на основе
                         оценки социально-экономического потенциала
                         Архангельской области, возможностей
                         привлечения трудовых и финансовых ресурсов,
                         с учетом Концепции долгосрочного
                         социально-экономического развития Российской
                         Федерации;

                         задачи работы:
                         сформулировать стратегические альтернативы
                         развития Архангельской области на основе ее
                         уникальных особенностей, отраслевых и
                         факторных требований и формализовать критерии
                         стратегического выбора;

                         обосновать выбор целевой альтернативы
                         развития, разработать документ "Стратегия
                         социально-экономического развития
                         Архангельской области до 2030 года" и
                         соответствующие презентационные материалы для
                         представления документа в федеральных,
                         областных органах государственной власти,
                         органах местного самоуправления, СМИ и ее
                         популяризации у населения;

                         разработать документ "Основные направления
                         деятельности исполнительных органов
                         государственной власти Архангельской области
                         на 2009-2012 годы" с системой целей и
                         контрольных показателей, обеспечить
                         сопровождение разработки программы
                         социально-экономического развития
                         Архангельской области на 2009-2012 годы;

                         разработать документ "План первоочередных
                         мероприятий на 1 год" и предложения по
                         оптимизации структуры исполнительных органов
                         государственной власти Архангельской области

Требования             - техническое предложение на выполнение научно-
к материалам             исследовательских работ по теме "Разработка
для рассмотрения         стратегии социально-экономического развития
конкурсной               Архангельской области до 2030 года",
комиссией                включающее:
                         предпосылки разрабатываемой стратегии;
                         план выполнения работ;
                         общую информацию об исполнителе, включая
                         описание квалификации ключевых сотрудников
                         исполнителя

Организация работ      - сроки выполнения работ:
                         1) первый этап (документ "Стратегия социально
                         - экономического развития Архангельской
                         области до 2030 года") - до 10 декабря 2008
                         года;
                         2) второй этап (документ "Основные направления
                         деятельности исполнительных органов
                         государственной власти Архангельской области
                         на 2009-2012 годы") - до 31 января 2009 года;
                         3) третий этап (документ "План первоочередных
                         мероприятий на 1 год") - до 27 февраля 2009
                         года. Выходные документы по каждому этапу
                         (одновременно могут рассматриваться документы
                         по нескольким этапам работ) рассматриваются
                         на заседании администрации Архангельской
                         области.

                         В случае положительного результата
                         рассмотрения подписывается акт сдачи-приемки
                         работы, в случае отрицательного результата
                         рассмотрения - мотивированный отказ

Форма                  - исполнитель должен представить:
представления            текст документа "Стратегия социально-
разработанных            экономического развития Архангельской области
материалов (по           до 2030 года" (на русском языке);
завершении               презентационный (краткий) вариант документа
проекта)                 "Стратегия социально-экономического развития
                         Архангельской области до 2030 года" (на
                         русском и английском языках);

                         электронную презентацию документа "Стратегия
                         социально-экономического развития
                         Архангельской области до 2030 года",
                         выполненную в редакторе презентаций Microsoft
                         PowerPoint, объемом не менее 30 слайдов (на
                         русском и английском языках);

                         текст документа "Основные направления
                         деятельности исполнительных органов
                         государственной власти Архангельской области
                         на 2009-2012 годы" (на русском языке);

                         текст документа "План первоочередных
                         мероприятий на 1 год" (на русском языке);

                         электронную презентацию документа "Основные
                         направления деятельности исполнительных
                         органов государственной власти Архангельской
                         области на 2009-2012 годы" (включая
                         презентацию плана первоочередных мероприятий
                         на 1 год), выполненную в редакторе
                         презентаций Microsoft PowerPoint, объемом
                         не менее 30 слайдов (на русском и английском
                         языках);

                         систему показателей и механизм (методику)
                         осуществления мониторинга реализации стратегии
                         социально-экономического развития
                         Архангельской области до 2030 года и
                         корректировки ее положений (на русском языке);

                         систему показателей и механизм (методику)
                         осуществления мониторинга реализации основных
                         направлений деятельности исполнительных
                         органов государственной власти Архангельской
                         области на 2009-2012 годы и корректировки
                         положений документа (на русском языке).

                         Тексты представляются в электронном и печатном
                         виде.

                         Итоговый вариант выполняется в текстовом
                         редакторе Microsoft Word и сохраняется в
                         формате "Документ Word" или в формате RTF.
                         Формат страницы: А4, поля страниц: левое - 30
                         мм, верхнее и нижнее - по 20 мм, правое - 15
                         мм. Выравнивание: заголовок - по центру,
                         основной текст - по ширине.
                         Межстрочный интервал - одинарный.
                         Гарнитура - Times New Roman, цвет - черный.
                         Размер кегля: основной текст - 14 пт, сноски
                         и примечания - 12 пт. Абзацный отступ - 12,5
                         мм. Маркер списка - арабская цифра. Цитируемая
                         литература нумеруется в квадратных скобках в
                         порядке упоминания авторов в тексте (например:
                         [2, 3]). Список литературы составляется в
                         соответствии с ГОСТ 7.80-2000 в порядке
                         упоминания авторов в тексте, независимо от
                         алфавита. Электронные копии рисунков (схем,
                         диаграмм и т.п.) представляются в виде
                         отдельных файлов в формате TIFF или JPEG.
                         Рисунки, схемы, диаграммы должны быть четкими
                         и контрастными. Каждый рисунок снабжается
                         порядковым номером, названием и объяснением
                         значений всех кривых, цифр, букв под рисунком.
                         В тексте дается ссылка на конкретный
                         рисунок, например: (Рис. 2). Кроме
                         использования текстового редактора Microsoft
                         Word, таблицы могут выполняться в редакторе
                         электронных таблиц Microsoft Excel. Каждая
                         таблица снабжается порядковым номером и
                         заголовком. Все графы в таблицах должны также
                         иметь заголовки. Одновременное использование
                         таблиц и графиков (рисунков) для изложения
                         одних и тех же результатов не допускается.
                         Размерность всех физических величин - в
                         системе СИ

Требования             - обложка: бумага эксклюзивная, плотность
к изданию                250 гр/м2.
разработанных            Блок: бумага 115 гр/м2, матовая, мелованная.
материалов               Красочность - полноцвет 4/4.
(по завершении           Тираж: 20 экземпляров,
проекта)                 Электронный макет версии представляется
                         заказчику в формате RTF

                     II. Укрупненный состав работ

     1. Стратегический анализ:
     1) определение современного уровня конкурентоспособности
Архангельской области в сравнении с другими регионами России и мира;
     2) определение возможностей формирования производственно-
территориальных комплексов (кластеров) и перспектив их развития;
     3) оценка положения с народонаселением, налогооблагаемой базой,
доходами и расходами консолидированного бюджета области;
     4) инициирование сбора стратегических альтернатив по развитию
Архангельской области;
     5) определение приоритетов по отраслям экономики и факторных
требований к их развитию.
     2. Альтернативы и критерии выбора:
     1) формирование альтернатив развития Архангельской области на
основании ее особенностей с учетом различных источников устойчивых
конкурентных преимуществ, в том числе:
     ресурсы;
     стратегические альянсы;
     инфраструктура;
     2) формулирование критериев стратегического выбора и анализ
альтернатив с учетом возможностей Архангельской области, стратегической
целесообразности и рисков, связанных с реализацией альтернатив.
     3. Выбор и формализация стратегии:
     1) выбор  стратегической альтернативы на основе согласованных
критериев оценки альтернатив и анализа рисков реализации модели
развития с учетом экономических, социальных, политических и
эмоциональных аспектов;
     2) определение основной направленности в развитии  территорий
Архангельской области с учетом стратегической альтернативы;
     3) формулирование стратегии, а также формирование перечня ключевых
проектов, нацеленных на реализацию выбранной стратегии развития
Архангельской области и обеспечивающих   сохранение   ее конкурентных
преимуществ с учетом стратегической целесообразности и рисков;
     4) разработка документа "Стратегия социально-экономического
развития  Архангельской  области до  2030  года"  и  соответствующих
презентационных материалов для представления документа в федеральных и
областных органах государственной власти, органах местного
самоуправления, СМИ и ее популяризации у населения:
     стратегическая доктрина / видение (до 2030 года);
     ключевая идеология;
     стратегические вызовы;
     общее представление о будущем.
     4. Разработка плана действий - разработка основных направлений
деятельности  исполнительных    органов     государственной     власти
Архангельской области на 2009-2012 годы и плана первоочередных
мероприятий на 1 год:
     1) формирование документа "Основные направления деятельности
исполнительных органов государственной власти Архангельской области на
2009-2012 годы" в соответствии с методологией "управления по целям и
контрольным показателям" и с включением системы  целей (с индикаторами
их достижения) и задач (с контрольными показателями их решения);
     2) формирование документа "План первоочередных мероприятий на 1
год", включение в него:
     ключевых программ и мероприятий (по приоритетным направлениям
развития);
     комплекса мер по продвижению (маркетингу) области в российском и
международном инвестиционном сообществе;
     мероприятий по  повышению   эффективности   деятельности   власти
Архангельской  области,  включая рекомендации по оптимизации структуры
исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в
том числе:
     анализ эффективности существующей организационной  структуры  (до
уровня  департаментов  и иных структурных подразделений того же уровня
администрации  Архангельской  области)  по   критериям   (соответствие
стратегии  развития  области,  целям  и  задачам,  соответствие лучшей
международной практике,  требованиям  федерального  центра,  принципам
построения эффективной организации);
     разработка вариантов целевой организационной структуры (до уровня
департаментов   и   иных  структурных  подразделений  того  же  уровня
администрации Архангельской  области)  и  выбор  наиболее  эффективной
целевой организационной структуры;
     план перехода к целевой организационной структуре.

               III. Обязанности исполнителя и заказчика

     5. Исполнитель обязан:
     1) сопровождать       прохождение      документов      "Стратегия
социально-экономического развития Архангельской области до 2030  года"
и  "Программа  социально-экономического развития Архангельской области
на 2009-2012 годы":
     при согласовании    в    федеральных   и   региональных   органах
государственной власти;
     при регистрации  в Министерстве регионального развития Российской
федерации,  Министерстве экономического развития Российской  Федерации
или  ином  уполномоченном федеральном органе исполнительной власти,  у
полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   в
Северо-Западном Федеральном округе;
     при рассмотрении  на   заседаниях   администрации   Архангельской
области;
     при прохождении общественного обсуждения;
     при разработке    и   принятии   правового   акта   администрации
Архангельской области "О стратегии  социально-экономического  развития
Архангельской области до 2030 года";
     при разработке  и  принятии  областного   закона   "О   программе
социально-экономического  развития  Архангельской области на 2009-2012
годы";
     2) участвовать   в   проведении  до  пяти  презентаций  стратегии
социально-экономического развития Архангельской области до  2030  года
на федеральном и областном уровнях;
     3) подготовить  до  пяти  печатных  статей  для  опубликования  в
периодических печатных изданиях федерального и областного уровня.
     6. Заказчик обязан:
     представить информационные материалы,  необходимые для выполнения
научно-исследовательских работ,  а также всю имеющуюся в  распоряжении
администрации   Архангельской   области   отчетную   статистическую  и
ведомственную    информацию    за    предыдущие    годы,     имеющиеся
планово-прогнозные  документы  по  развитию Архангельской области и ее
отдельных отраслей и территорий.

                          IV. Особые условия

     7. Исполнитель  должен  обладать  необходимыми  разрешениями   на
получение сведений, составляющих государственную тайну.
     8. Исполнитель  должен  обладать  опытом   разработки   стратегий
развития  регионов и федеральных округов Российской Федерации,  опытом
подготовки заявок регионов Российской Федерации на участие в конкурсах
по   организации   особых   экономических   зон,   опытом   разработки
регионального  раздела  концепции  долгосрочного  развития  Российской
Федерации   (подтверждениями   могут   служить   соответствующие  акты
выполненных работ,  постановления Правительства Российской  Федерации,
положительные отзывы представителей федеральных и региональных органов
власти Российской Федерации).

                        ___________________________