Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 18.12.2013 № 222

 



              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                  шестого созыва (четвертая сессия)

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 18 декабря 2013 г. N 222

                                       
      ОБ ОБРАЩЕНИИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
      К МИНИСТРУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  М. А. ТОПИЛИНУ ПО ВОПРОСУ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПЕНСИОНЕРАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ
      В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ,
       СПРАВОК О СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
          В ПЛАЦКАРТНЫХ ВАГОНАХ К МЕСТУ ОТДЫХА НА ТЕРРИТОРИИ
           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
              ПРОЕЗДА БОЛЕЕ ВЫСОКОЙ КАТЕГОРИИ СТОИМОСТИ
                                       

     Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов
к Министру труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  М.  А.
Топилину по вопросу предъявления пенсионерами, проживающими в  районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, справок  о  стоимости
проезда железнодорожным транспортом  в  плацкартных  вагонах  к  месту
отдыха на территории Российской Федерации и обратно при  осуществлении
проезда более высокой категории стоимости.
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   обращение
Министру  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  М.   А.
Топилину.


Председатель областного Собрания депутатов             B. Ф. Новожилов



                              ОБРАЩЕНИЕ
             Архангельского областного Собрания депутатов
   к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М. А.
Топилину по вопросу предъявления пенсионерами, проживающими в районах
 Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, справок о стоимости
  проезда железнодорожным транспортом в плацкартных вагонах к месту
отдыха на территории Российской Федерации и обратно при осуществлении
              проезда более высокой категории стоимости


                    Уважаемый Максим Анатольевич!

     В адрес Архангельского областного  Собрания  депутатов  поступают
обращения  пенсионеров,  проживающих  в  районах  Крайнего  Севера   и
приравненных к ним местностях,  в  которых  отмечается,  что  в  целях
реализации права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к
месту  отдыха   на   территории   Российской   Федерации   и   обратно
железнодорожным транспортом при осуществлении  проезда  более  высокой
категории стоимости они обязаны оплачивать справки о стоимости проезда
в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
     Указанная обязанность в отношении пенсионеров-северян установлена
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от 11 августа 2008  года  N 408н  "Об утверждении
разъяснения  о  применении  Правил  компенсации  расходов  на   оплату
стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего  Севера
и  приравненных  к  ним  местностях,  к  месту  отдыха  на  территории
Российской   Федерации   и   обратно,   утвержденных    постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176", пунктом
7 которого определено, что при  осуществлении  проезда  более  высокой
категории стоимости возмещение  фактически  произведенных  пенсионером
расходов  производится  на  основании  дополнительно   представленного
пенсионером  в  территориальный  орган  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  документа  о  стоимости  проезда  по  данному  маршруту   в
пределах, установленных в пункте 10  Правил  компенсации  расходов  на
оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах  Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха  на  территории
Российской   Федерации   и   обратно,   утвержденных    постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176  (далее
- Правила).
     Однако, как указывается  в  заключении  Правительства  Российской
Федерации от 26 февраля 2013 года  N 931п-П9  на  проект  федерального
закона "О внесении изменения в статью 85  Федерального  закона  "Устав
железнодорожного  транспорта  Российской  Федерации",   требование   о
предоставлении  справок  о  стоимости  проезда  к  месту   отдыха   на
территории Российской Федерации и обратно Правилами не предусмотрено.
     Учитывая,  что  согласно  пункту  3  постановления  Правительства
Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 Министерство труда  и
социальной защиты Российской Федерации является уполномоченным органом
для дачи разъяснений Правил,  а  также  то,  что  в  рамках  раскрытия
информации  о  ценах  (тарифах)  на  регулируемые  работы  (услуги)  в
соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона  от  17  августа
1995   года   N 147-ФЗ   "О естественных   монополиях",   пунктом   11
постановления Правительства Российской Федерации  от  27  ноября  2010
года N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами  естественных
монополий в сфере  железнодорожных  перевозок"  на  официальном  сайте
открытого   акционерного   общества   "Российские   железные   дороги"
пользователям сайта (в том числе и территориальным органам Пенсионного
фонда  Российской  Федерации)   обеспечена   возможность   определения
стоимости проезда пассажиров во  всех  типах  вагонов  всех  категорий
поездов,  Архангельское  областное  Собрание  депутатов   просит   Вас
рассмотреть вопрос об исключении обязанности пенсионеров,  проживающих
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предъявлять
в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации справки
о стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартных  вагонах
к месту отдыха  на  территории  Российской  Федерации  и  обратно  при
осуществлении проезда более высокой категории стоимости.
     Актуальность  обозначенной  проблемы  подчеркнута  и   в   ответе
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9  июля
2013 года  N 21-2/1225  на  соответствующее  обращение  Архангельского
областного Собрания депутатов.
     Положительное решение  указанного  вопроса  будет  способствовать
повышению социальной защищенности пенсионеров, являющихся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в  районах
Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностях,  исключению  их
дополнительных материальных и моральных издержек.

                             ___________