Постановление Правительства Архангельской области от 16.07.2013 № 319-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 16 июля 2013 г. N 319-пп

                            г. Архангельск

                                      Действие приостановлено до 31
                                    декабря 2018 года - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 26.12.2013 г. N 623-пп

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
            МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ УЧАСТНИКАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
          И ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА
      АФГАНИСТАН, ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ДРУГИХ ЛОКАЛЬНЫХ ВОЙН,
        ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


     В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 36 областного закона от 12
декабря 2007 года N 468-23-ОЗ "О мерах социальной поддержки  отдельных
категорий граждан, проживающих  на  территории  Ненецкого  автономного
округа" Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   назначения    и    выплаты
материальной  помощи  участникам   боевых   действий   и   вооруженных
конфликтов на территории государства Афганистан, Чеченской  республики
и  других  локальных  войн,  проживающим   на   территории   Ненецкого
автономного округа.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Архангельской области от  21  декабря
2007  года  N 257-па  "Об утверждении  Порядка  назначения  и  выплаты
материальной  помощи  на  территории  Ненецкого   автономного   округа
участникам боевых действий и  вооруженных  конфликтов  в  Афганистане,
Чеченской Республике и участникам других локальных войн,  установлении
максимальных размеров оказываемой им материальной помощи, а  также  об
определении   оснований   признания   участников    боевых    действий
нуждающимися в материальной помощи на территории Ненецкого автономного
округа";
     абзац  восемнадцатый   пункта   1   постановления   Правительства
Архангельской области от 24  февраля  2010  года  N 47-пп  "О внесении
изменений  в  некоторые  нормативные   правовые   акты   администрации
Архангельской области и Правительства Архангельской области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


                                   

                                                             УТВЕРЖДЕН            
                                          постановлением Правительства  
                                                 Архангельской области      
                                           от 16 июля 2013 г. N 319-пп   

                               ПОРЯДОК
назначения и выплаты материальной помощи участникам боевых действий и
вооруженных конфликтов на территории государства Афганистан, Чеченской
    республики и других локальных войн, проживающим на территории
                     Ненецкого автономного округа

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 35
и 36 областного закона от 12 декабря 2007  года  N 468-23-ОЗ  "О мерах
социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,  проживающих  на
территории  Ненецкого  автономного  округа",   устанавливает   правила
назначения и выплаты материальной помощи участникам боевых действий  и
вооруженных конфликтов на территории государства Афганистан, Чеченской
республики  и  других  локальных  войн,  проживающим   на   территории
Ненецкого автономного округа.
     2. Назначение  и  выплата  материальной   помощи   осуществляется
проживающим не менее пяти  лет  на  территории  Ненецкого  автономного
округа и проживающим в настоящее время в  Ненецком  автономном  округе
следующим категориям граждан (далее - участники боевых действий):
     1) военнослужащие, которые в период  прохождения  военной  службы
выполняли служебные задачи в  условиях  боевых  действий,  вооруженных
конфликтов на территории государства Афганистан, Чеченской Республики,
в условиях других локальных войн;
     2) лица рядового и  начальствующего  состава  органов  внутренних
дел, принимавшие участие в боевых действиях при  исполнении  служебных
обязанностей на территории государства Афганистан, а также принимавшие
участие в соответствии  с  решениями  органов  государственной  власти
Российской  Федерации  в  боевых  действиях  на  территории  Чеченской
Республики и в других локальных войнах.
     3. Перечень локальных войн  применительно  к  настоящему  Порядку
определяется приложением к настоящему Порядку.

               II. Размеры и расчет материальной помощи

     4. Участникам боевых действий материальная помощь предоставляется
в следующих размерах:
     1) на строительство (приобретение) жилья  в  Ненецком  автономном
округе  или  на   погашение   кредитов,   предоставленных   кредитными
организациями  на  строительство  (приобретение)  жилья   в   Ненецком
автономном округе, в размере стоимости жилого помещения, суммы кредита
(его остатка),  предоставленного  на  строительство  или  приобретение
жилого помещения, но не более 500 000 рублей;
     2) на оплату медицинской реабилитации - 60 000 рублей;
     3) на  оплату  обучения  в  образовательных  учреждениях  высшего
профессионального,    среднего    профессионального    и    начального
профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию  и
лицензию  на  осуществление  образовательной  деятельности,  -  20 000
рублей;
     4) на  ремонт  домов  или  жилых  помещений  (далее - квартир)  с
неполным благоустройством - 50 000 рублей.
     5. Приобретаемое участником боевых действий  жилое  помещение  по
договору о приобретении жилого помещения, по  договору  об  участии  в
долевом строительстве многоквартирного жилого  дома  или  договору  об
уступке прав требования по договору об участии в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома должно  быть  пригодным  для  постоянного
проживания, а его общая площадь не может  быть  менее  учетной  нормы,
установленной   органом   местного    самоуправления    муниципального
образования Ненецкого  автономного  округа,  в  котором  приобретается
(строится) жилое помещение.
     6. В  целях  настоящего  Порядка  под  домами  или  квартирами  с
неполным благоустройством понимаются  дома  или  квартиры,  в  которых
отсутствует одно из следующих условий:
     холодное  водоснабжение,  то  есть  снабжение  холодной  питьевой
водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения  и
внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в  жилые
и нежилые помещения в многоквартирном доме;
     горячее  водоснабжение,  то   есть   снабжение   горячей   водой,
подаваемой  по  централизованным  сетям   горячего   водоснабжения   и
внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в  жилые
и нежилые  помещения  в  многоквартирном  доме  или  с  использованием
внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование,  входящее  в
состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
(при наличии такого оборудования);
     водоотведение, то  есть  отвод  бытовых  стоков  из  жилого  дома
(домовладения) из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, по
централизованным  сетям  водоотведения  и   внутридомовым   инженерным
системам;
     отопление,   то   есть   подача   по    централизованным    сетям
теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления  тепловой
энергии в жилой дом, в жилые и нежилые  помещениях  в  многоквартирном
доме или с использованием внутридомовых инженерных систем,  включающих
оборудование,  входящее  в  состав  общего   имущества   собственников
помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
     7. Участники   боевых   действий   признаются   нуждающимися    в
материальной помощи, указанной  в  подпункте  1  пункта  4  настоящего
Порядка, в случаях:
     если среднедушевой доход семьи участника боевых действий, включая
и его самого (одиноко  проживающего  участника  боевых  действий),  не
превышает трехкратной величины прожиточного минимума, установленной  в
Ненецком автономном округе;
     если обеспеченность жилыми  помещениями  семьи  участника  боевых
действий, включая и его самого (одиноко проживающего участника  боевых
действий), не  превышает  норму  общей  площади  жилья  (для  одиноких
граждан - 33  квадратных  метра,  для  семьи  из  двух  человек  -  42
квадратных метра на семью, для семьи из трех  и  более  человек  -  18
квадратных метров на каждого члена семьи).

            III. Назначение и выплата материальной помощи

     8. Для получения материальной помощи  участники  боевых  действий
обращаются в государственное казенное учреждение Архангельской области
"Отделение  социальной  защиты  населения  по  Ненецкому   автономному
округу" (далее - государственное учреждение).
     9. Участник  боевых  действий  представляет   в   государственное
учреждение следующие документы:
     1) заявление, в котором указываются реквизиты счета  в  кредитной
организации для выплаты материальной помощи;
     2) копию документа, удостоверяющего его личность;
     3) копию  документа,  подтверждающего  факт  его  проживания   на
территории Ненецкого автономного округа;
     4) копию  удостоверения  ветерана  боевых  действий,  или   копию
военного билета с отметкой об участии в боевых действиях, или  справку
об участии в боевых действиях и (или) вооруженных конфликтах, выданную
органами военного управления;
     5) для предоставления материальной помощи, указанной в  подпункте
1 пункта 4 настоящего Порядка:
     а) документ, подтверждающий состав семьи (копия  свидетельства  о
государственной регистрации  актов  гражданского  состояния,  судебные
решения, выписка из домовой (поквартирной) книги,  копия  поквартирной
карточки с места жительства (пребывания);
     б) копии документов, подтверждающих все виды доходов,  полученных
каждым членом семьи в денежной форме, за  три  месяца,  предшествующие
месяцу подачи заявления.
     Для   подтверждения   доходов   индивидуального   предпринимателя
представляются документы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения.
     Если граждане  не  имеют  возможности  подтвердить  документально
какие-либо  виды  доходов,  за  исключением  доходов  от  трудовой   и
индивидуальной    предпринимательской    деятельности,    они    могут
самостоятельно их декларировать в заявлении;
     в) копию договора социального  найма  или  договора  найма  жилых
помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
     г) копию договора о  приобретении  жилого  помещения,  или  копию
договора об участии в долевом  строительстве  многоквартирного  жилого
дома, или копию договора об уступке прав  требования  по  договору  об
участии  в  долевом  строительстве   многоквартирного   жилого   дома,
зарегистрированных в порядке, установленном Федеральным законом от  21
июля  1997  года  N 122-ФЗ  "О государственной  регистрации  прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним";
     д) копию кредитного договора о предоставлении кредита (займа)  на
приобретение жилого помещения  или  создание  объекта  индивидуального
жилищного строительства (представляется в случае  приобретения  жилого
помещения с использованием кредита (займа);
     6) для предоставления материальной помощи, указанной в  подпункте
2 пункта 4 настоящего Порядка:
     а) копию документа, подтверждающего наличие медицинских показаний
для медицинской  реабилитации  участника  боевых  действий,  выданного
медицинской организацией;
     б) копию договора о  медицинской  реабилитации  участника  боевых
действий;
     7) для предоставления материальной помощи, указанной в  подпункте
3 пункта 4 настоящего Порядка, копию договора  об  обучении  участника
боевых    действий    в    образовательных     учреждениях     высшего
профессионального,    среднего    профессионального    и    начального
профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию  и
лицензию на осуществление образовательной деятельности.
     10. Участник  боевых  действий  для  предоставления  материальной
помощи, указанной  в  подпункте  1  пункта  4  настоящего  Порядка,  к
документам, перечисленным  в  подпунктах  1 - 5  пункта  9  настоящего
Порядка,  вправе  приложить  по  собственной   инициативе   документы,
подтверждающие наличие (отсутствие) у членов  семьи  участника  боевых
действий (одиноко проживающего участника  боевых  действий)  на  праве
собственности  жилых  помещений,  выданные   органом,   осуществляющим
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним.
     11. Участник  боевых  действий  для  предоставления  материальной
помощи, указанной  в  подпункте  3  пункта  4  настоящего  Порядка,  к
документам, перечисленным в подпунктах 1 - 4 и 7 пункта  9  настоящего
Порядка, вправе приложить по собственной инициативе:
     1) копию лицензии на осуществление  образовательной  деятельности
образовательным учреждением;
     2) копию    свидетельства    о    государственной    аккредитации
образовательного учреждения.
     12. Если участник боевых действий по  собственной  инициативе  не
представил документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего  Порядка,
государственное  учреждение  самостоятельно   запрашивает   их   путем
направления  информационных   запросов   в   соответствующие   органы,
организации, у которых находится соответствующая информация.
     13. Для предоставления  участнику  боевых  действий  материальной
помощи,  указанной  в  подпункте  4  пункта  4   настоящего   Порядка,
государственное  учреждение  не  позднее  пяти  рабочих  дней  со  дня
представления  документов,  указанных  в  подпунктах  1 - 4  пункта  9
настоящего Порядка, направляет письменное уведомление участнику боевых
действий о дате  и  времени  проведения  обследования  жилищно-бытовых
условий по  месту  жительства  (пребывания)  на  территории  Ненецкого
автономного  округа   семьи   участника   боевых   действий   (одиноко
проживающего участника боевых действий) (далее - обследование жилищно-
бытовых условий).
     Государственное учреждение не позднее пяти рабочих  дней  со  дня
проведения  обследования  жилищно-бытовых   условий   составляет   акт
обследования жилищно-бытовых условий, который прилагает к  документам,
ранее представленным участником боевых действий.
     14. Заявление и документы, указанные в пунктах 9 - 11  настоящего
Порядка, представляются в государственное учреждение:
     лично или через представителя;
     в  электронной  форме  через  Архангельский  региональный  портал
государственных   и   муниципальных   услуг    или    Единый    портал
государственных и  муниципальных  услуг  (функций).  В  данном  случае
представляются сканированные копии документов;
     через   организации   почтовой   связи   способом,    позволяющим
подтвердить факт и дату  отправления.  В  данном  случае  направляются
копии документов,  верность  которых  засвидетельствована  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской   Федерации.   Подлинники
документов не направляются.
     При личном обращении представляются как подлинники, так  и  копии
документов. Копии документов заверяются подписью ответственного лица и
печатью государственного учреждения.
     15. Государственное учреждение проверяет достоверность  сведений,
содержащихся  в  представленных  документах   (в   том   числе   путем
направления  соответствующих  запросов  в  органы  и  организации,   в
распоряжении которых находится соответствующая информация).
     16. Государственное учреждение по результатам проверки  сведений,
указанных  в  документах,  которые  представлены   участником   боевых
действий, принимает решение о назначении и выплате материальной помощи
либо об отказе в назначении и выплате материальной помощи и  письменно
извещает об этом участника боевых действий не позднее  25  календарных
дней со дня приема  заявления  и  документов,  указанных  в  пункте  9
настоящего Порядка.
     17. В назначении и выплате  материальной  помощи  отказывается  в
следующих случаях:
     1) непредставление   или   неполное   представление   документов,
указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
     2) представление документов,  указанных  в  пункте  9  настоящего
Порядка, содержащих недостоверные сведения;
     3) нарушение условий, указанных в пункте 7 настоящего  Порядка, -
в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта
9 настоящего Порядка, для оказания материальной  помощи,  указанной  в
подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка;
     4) повторное обращение за  предоставлением  материальной  помощи,
указанной в подпунктах 1 и 4 пункта 4 настоящего  Порядка,  в  случае,
если участнику  боевых  действий  ранее  предоставлялась  материальная
помощь по указанным основаниям;
     5) повторное обращение за  предоставлением  материальной  помощи,
предусмотренной настоящим Порядком, если в течение одного года до  дня
обращения  участнику  боевых  действий  предоставлялась   материальная
помощь по одному  из  оснований,  указанному  в  пункте  4  настоящего
Порядка.
     18. Выплата материальной  помощи  осуществляется  государственным
учреждением путем перечисления денежных средств  на  счета  участников
боевых  действий,  открытые  в  кредитных  организациях,  указанные  в
заявлении.
     19. Заявление и документы, указанные в пунктах 9 - 11  настоящего
Порядка,  брошюруются  специалистами  государственного  учреждения   в
выплатное дело и хранятся в государственном учреждении.
     20. Государственное   учреждение   для   осуществления    выплаты
материальной помощи:
     представляет до 22-го числа каждого месяца в министерство  труда,
занятости и  социального  развития  Архангельской  области  заявку  на
финансирование по начисленным суммам материальной помощи на  следующий
месяц с учетом услуг кредитных организаций;
     заключает договоры с  кредитными  организациями  на  перечисление
сумм материальной помощи;
     готовит  и  представляет  в   кредитные   организации   выплатные
документы на перечисление сумм материальной помощи  участникам  боевых
действий.
     21. Министерство  труда,   занятости   и   социального   развития
Архангельской  области,  являясь   главным   распорядителем   средств,
предусмотренных в областном бюджете на выплату материальной помощи, на
основании заявки, представленной государственным учреждением, до 27-го
числа   каждого   месяца   представляет   в   министерство    финансов
Архангельской области сводную заявку  на  финансирование  расходов  по
выплате  материальной  помощи  с   учетом   оплаты   услуг   кредитных
организаций.
     22. Министерство финансов Архангельской  области  доводит  объемы
финансирования до министерства труда, занятости и социального развития
Архангельской области в соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью
областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного
бюджета.
     23. Министерство  труда,   занятости   и   социального   развития
Архангельской области  в  пределах  лимита  бюджетных  обязательств  и
средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем  финансирования  и
лимиты  бюджетных  обязательств  до  государственного   учреждения   и
представляет в Управление Федерального казначейства  по  Архангельской
области расходные уведомления  на  перечисление  денежных  средств  на
лицевой счет государственного учреждения.
     24. Государственное  учреждение  осуществляет  перечисление  сумм
материальной   помощи   платежными   поручениями   через    Управление
Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу  на  лицевые
счета участников боевых действий, открытые в кредитных организациях.
     Представление   платежных   поручений   для   перечисления   сумм
материальной  помощи  осуществляется  государственным  учреждением   в
двухдневный  срок  со  дня  получения   выписки   с   лицевого   счета
государственного учреждения.

        IV. Представление отчетности и осуществление контроля

     25. Государственное  учреждение  до  5-го  числа  каждого  месяца
представляет в министерство труда, занятости  и  социального  развития
Архангельской  области  отчет  о  произведенных  расходах  по   форме,
установленной министерством финансов Архангельской области.
     26. Министерство  труда,   занятости   и   социального   развития
Архангельской области производит сверку  данных,  указанных  в  отчете
государственного учреждения, и представляет его до 15-го числа каждого
месяца в министерство финансов Архангельской области.
     27. Контроль  за  целевым   использованием   бюджетных   средств,
направленных   на   финансирование   выплаты   материальной    помощи,
осуществляется министерством труда, занятости и  социального  развития
Архангельской    области    и    контрольно-ревизионной     инспекцией
Архангельской области.
     28. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств,
направленных на  финансирование  выплаты  материальной  помощи,  несут
министерство труда, занятости  и  социального  развития  Архангельской
области и государственное учреждение.



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к Порядку назначения и выплаты
                                        материальной помощи участникам
                                         боевых действий и вооруженных
                                  конфликтов на территории государства
                                                 Афганистан, Чеченской
                                         республики и других локальных
                                                  войн, проживающим на
                                                  территории Ненецкого
                                                    автономного округа

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                            локальных войн

---------------------------------------------------------------------------
| Наименование локальных войн       |         Период                      |
|-----------------------------------+-------------------------------------|
|              1                    |            2                        |
---------------------------------------------------------------------------
                                                                                   
1. Боевые действия в Алжире          1962 - 1964 годы

2. Боевые действия в Египте          с октября 1962 года по март 1963 года;
(Объединенная Арабская Республика)   июнь 1967 года;
                                     1968 год;
                                     с марта 1969 года по июль 1972 года;
                                     с октября 1973 года по март 1974 года;
                                     с июня 1974 года по февраль 1975 года
                                     (для личного состава тральщиков
                                     Черноморского и Тихоокеанского флотов,
                                     участвовавших в разминировании зоны
                                     Суэцкого канала)

3. Боевые действия в Йеменской       с октября 1962 года по март 1963 года;
Арабской Республике                  с ноября 1967 года по декабрь 1969 года

4. Боевые действия во Вьетнаме       с января 1961 года по декабрь 1974 года,
                                     в том числе для личного состава
                                     разведывательных кораблей Тихоокеанского
                                     флота, решавших задачи боевой службы
                                     в Южно-Китайском море

5. Боевые действия в Сирии           июнь 1967 года;
                                     март - июль 1970 года;
                                     сентябрь - ноябрь 1972 года;
                                     октябрь 1973 года

6. Боевые действия в Анголе          с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года

7. Боевые действия в Мозамбике       1967-1969 годы;
                                     с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;
                                     с марта 1984 года по август 1988 года

8. Боевые действия в Эфиопии         с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года;
                                     с мая 2000 года по декабрь 2000 года

9. Боевые действия в Афганистане     с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года

10. Боевые действия в Камбодже       апрель - декабрь 1970 года

11. Боевые действия в Бангладеш      1972-1973 годы (для личного состава
                                     кораблей и вспомогательных судов
                                     Военно-Морского Флота СССР)

12. Боевые действия в Лаосе          с января 1960 года по декабрь 1963 года;
                                     с августа 1964 года по ноябрь 1968 года;
                                     с ноября 1969 года по декабрь 1970 года

13. Боевые действия в Сирии          июнь 1982 года
и Ливане

14. Боевые действия в Республике     сентябрь - ноябрь 1992 года;
Таджикистан                          с февраля 1993 года по декабрь 1997 года

15. Выполнение задач в условиях      с декабря 1994 года по декабрь 1996 года
вооруженного конфликта в Чеченской
Республике и на прилегающих к ней
территориях Российской Федерации,
отнесенных к зоне вооруженного
конфликта

16. Выполнение задач в ходе           с августа 1999 года
контртеррористических операций на
территории Северо-Кавказского региона

17. Выполнение задач по обеспечению   с 8 по 22 августа 2008 года
безопасности и защите граждан
Российской Федерации, проживающих
на территориях Республики Южная
Осетия и Республики Абхазия

                          _____________