Постановление Правительства Архангельской области от 22.10.2013 № 497-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 22 октября 2013 г. N 497-пп

                            г. Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 28.01.2014 г. N 24-пп

                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
       ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
        ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД
      ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                    НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ


     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и  муниципальных  нужд",  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  07  мая  2012  года  N 596  "О долгосрочной
государственной экономической  политике"  Правительство  Архангельской
области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок
товаров (работ, услуг) для государственных нужд Архангельской  области
и нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской  области  на
сумму свыше 1 млрд. рублей.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Архангельской области принять муниципальные правовые акты,
регулирующие порядок общественного обсуждения закупок товаров  (работ,
услуг)  для  муниципальных  нужд  и   нужд   муниципальных   бюджетных
учреждений муниципальных образований Архангельской  области  на  сумму
свыше 1  млрд.  рублей,  с  учетом  положений  Порядка,  утвержденного
настоящим постановлением.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов
                                       



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                        от 22 октября 2013 г. N 497-пп

                               ПОРЯДОК
     общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для
  государственных нужд Архангельской области и нужд государственных
         бюджетных учреждений Архангельской области на сумму
                         свыше 1 млрд. рублей

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с  Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 07  мая
2012  года   N 596   "О долгосрочной   государственной   экономической
политике",   регулирует   отношения   при   проведении    общественных
обсуждений, возникающие  между  контрактным  агентством  Архангельской
области (далее  -  уполномоченный  орган),  государственными  и  иными
заказчиками Архангельской  области,  в  сфере  размещения  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учреждений
Архангельской области (далее соответственно  -  бюджетное  учреждение,
заказ) с начальной (максимальной)  ценой  государственного  контракта,
гражданско-правового договора государственного  бюджетного  учреждения
Архангельской области (ценой лота)  на  сумму  свыше  1  млрд.  рублей
(далее соответственно - контракт, общественное обсуждение).
     2. Настоящий Порядок применяется в отношении заказов, размещаемых
путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона
в электронной форме (далее - торги).

                II. Принципы общественного обсуждения

     3. Общественное обсуждение при  размещении  заказов  строится  на
принципах:
     1) открытости.  В  общественном  обсуждении  на  равных  условиях
принимают участие юридические лица вне зависимости от  организационно-
правовой  формы,  формы  собственности,  места  нахождения   и   места
происхождения капитала, физические лица, в  том  числе  индивидуальные
предприниматели (далее - участники);
     2)  прозрачности.  Все  поступившие   замечания   и   предложения
участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на  поступившие
комментарии,  промежуточный   и   итоговый   протоколы   общественного
обсуждения (далее соответственно - промежуточный,  итоговый  протокол)
опубликовываются  уполномоченным  органом  в   открытом   доступе   на
официальном    сайте    Российской    Федерации    в    информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для  размещения  информации  о
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг: www. zakupki. gov. ru (далее - официальный сайт).

             III. Порядок проведения общественного обсуждения

     4. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
     первый этап - обсуждение заказов на официальном сайте;
     второй этап - проведение очного  публичного  обсуждения  в  форме
публичных слушаний.
     5.  Первый  этап  общественного  обсуждения  начинается  со   дня
размещения уполномоченным органом извещения  о  проведении  торгов  на
официальном сайте и заканчивается не позднее  чем  за  15  календарных
дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах.
     6. Извещение о проведении торгов на сумму свыше  1  млрд.  рублей
автоматически отражается в специальном разделе официального сайта.
     7. В целях участия в  общественном  обсуждении  участники  должны
пройти процедуру  регистрации  на  форуме  официального  сайта.  После
регистрации участники получают доступ к форуму  официального  сайта  и
электронной  форме  анкеты,  позволяющей  оставлять   комментарии   по
следующим аспектам заказа:
     1) целесообразность размещения заказа;
     2) соответствие извещения о  проведении  торгов,  документации  о
торгах требованиям законодательства о размещении заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг   для   государственных,
муниципальных   нужд   и   нужд   бюджетных   учреждений   (далее    -
законодательство о  размещении  заказов),  а  также  законодательства,
регулирующего отношения, связанные с размещением заказов (в том  числе
регулирующего   наличие   факторов,    необоснованно    ограничивающих
конкуренцию, невыполнимых или  необоснованно  затрудняющих  выполнение
контракта условий,  некорректных  технических  требований,  избыточных
функциональных или качественных характеристик);
     3) обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
     8.  Все  поступившие  на  форум  официального  сайта  комментарии
проходят премодерацию и публикуются на  форуме  официального  сайта  в
срок,  не  превышающий  один  календарный  день  со  дня   поступления
комментария.
     9.  Премодерация   исключает   только   комментарии,   содержащие
высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (в том
числе жаргонизмы, ненормативную лексику), а  также  не  относящиеся  к
предмету общественного обсуждения.
     10. Уполномоченный  орган  отслеживает  поступление  комментариев
участников на форуме официального сайта и в  течение  одного  рабочего
дня с момента размещения  комментария  на  форуме  официального  сайта
направляет его заказчику, который в течение одного рабочего дня со дня
получения указанного комментария  обязан  направить  в  уполномоченный
орган ответ в письменной форме.
     11. Уполномоченный орган в течение трех рабочих  дней  с  момента
размещения  комментария  участника  на   форуме   официального   сайта
публикует полученный от заказчика ответ на форуме официального  сайта,
а также направляет ответ на электронную почту участника,  направившего
комментарий.
     12.  Уполномоченный  орган   обязан   отвечать   на   поступающие
комментарии участников таким образом, чтобы все ответы на  поступившие
комментарии были опубликованы на форуме официального сайта не  позднее
одного рабочего дня со  дня  завершения  первого  этапа  общественного
обсуждения.
     13.  После  окончания  первого  этапа  общественного   обсуждения
уполномоченный орган формирует промежуточный протокол, который  должен
содержать все поступившие комментарии, а  также  ответы  заказчика  на
них.
     14. Уполномоченный орган не позднее чем за один  день  до  начала
проведения   второго   этапа   общественного   обсуждения   направляет
промежуточный протокол в Федеральную антимонопольную службу  России  и
размещает его на официальном сайте.
     15. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10
календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах.
     16.  Информация  о  дате,  времени,  месте  проведения  публичных
слушаний, порядке доступа к участию в них, в том  числе  информация  о
пропускном  режиме,  публикуется  уполномоченным  органом  на   форуме
официального сайта не позднее двух  рабочих  дней  до  дня  проведения
публичных слушаний.
     17. Публичные слушания являются открытыми.  Уполномоченный  орган
не имеет права ограничивать доступ к участию в них участников.
     18. Уполномоченный орган не позднее  двух  рабочих  дней  до  дня
проведения  публичных  слушаний  должен  пригласить  всех   участников
первого этапа общественного обсуждения  принять  участие  в  публичных
слушаниях, отправив приглашения по электронной почте.
     19. На публичных  слушаниях  могут  присутствовать  представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  по
Архангельской области, исполнительных органов  государственной  власти
Архангельской области, Архангельского областного  Собрания  депутатов,
иные заинтересованные лица и их представители.
     20. В публичных слушаниях обязательно участие  руководителей  или
лиц, их замещающих:
     заказчика,   исполнительного   органа   государственной    власти
Архангельской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя
заказчика;
     уполномоченного органа.
     21. В ходе публичных слушаний  заказчик  подводит  итоги  первого
этапа общественного обсуждения, комментирует поступившие  замечания  и
предложения участников публичных слушаний.
     22. Участники  публичных  слушаний  вправе  выступать  с  устными
докладами или задавать вопросы заказчику  по  поводу  целесообразности
размещения  заказа,  обоснованности  начальной   (максимальной)   цены
контракта и положений документации о торгах.
     23. В заключение публичных слушаний лица, указанные в  пункте  20
настоящего Порядка, отвечают на все поступившие от участников  вопросы
или высказанные ими замечания и предложения.
     24. По итогам публичных слушаний уполномоченный орган не  позднее
чем за пять календарных дней до дня окончания приема заявок на участие
в торгах формирует и размещает на официальном сайте итоговый протокол.
     25. Итоговый протокол должен содержать одно из следующих решений:
     1) о внесении  изменений  в  извещение  о  проведении  торгов,  в
документацию о торгах  в  соответствии  с  результатами  общественного
обсуждения;
     2)  о  продолжении  процедуры  размещения  заказа  без   внесения
изменений в извещение о проведении торгов, в документацию о торгах;
     3) об отказе от проведения торгов.

                            ______________