|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Архангельской области от 03.01.2001 № 2АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 января 2001 г. N 2 Утратилo силу - Постановление Правительства Архангельской области от 24.06.2014 г. N 255-пп ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 16.04.2002 г. N 67; Постановления Главы администрации Архангельской области от 10.04.2003 г. N 57) В соответствии со статьями 7 и 15 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях реализации государственной политики занятости населения Архангельской области и обеспечения социальной защиты незанятого населения постановляю: 1. Утвердить прилагаемые "Основные направления программы содействия занятости населения Архангельской области на 2001 - 2003 годы", разработанные департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Архангельской области. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов Архангельской области принять активное участие в реализации мероприятий "Основных направлений программы содействия занятости населения Архангельской области на 2001 - 2003 годы". 3. Контроль за реализацией "Основных направлений программы содействия занятости населения Архангельской области на 2001 - 2003 годы" возложить на комитет по труду, занятости и миграции населения администрации области. И.о. главы администрации А.Е.ПОЛИКАРПОВ Утверждены постановлением администрации Архангельской области от 03.01.2001 N 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 16.04.2002 г. N 67; Постановления Главы администрации Архангельской области от 10.04.2003 г. N 57) ПАСПОРТ Наименование Основные направления программы содействия программы занятости населения Архангельской области на 2001 - 2003 годы Принятие Закон Российской Федерации "О занятости населения решения в Российской Федерации" (статьи 7, 15) от 17 июля о разработке 1999 года программы Разработчики Департамент ФГСЗН по Архангельской области; Основных департамент экономической политики и развития направлений администрации Архангельской области с участием программы заинтересованных департаментов и управлений администрации области, муниципальных образований, районных и городских служб занятости Цели и задачи Целью Основных направлений программы является Основных сдерживание напряженности на рынке труда, направлений создание условий для трудоустройства граждан. программы Достижение цели требует решения следующих задач: - увеличение уровня занятости; - повышение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест; - повышение стимулов активного поиска работы безработных граждан; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; - социальная защита безработных и приоритетное обеспечение занятости слабозащищенных категорий населения; - улучшение функционирования рынка труда Сроки 2001 - 2003 годы реализации Объемы Финансовые затраты на реализацию Основных и источники направлений программы составят в 2001 году финансирования 365,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 365,36 млн. рублей, из областного бюджета - 0,54 млн. рублей Ожидаемые Реализация "Основных направлений программы" конечные в течение 2001 - 2003 годов позволит: результаты оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 210 - 220 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 70,0 тыс. человек; повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 73,2 тыс. вакансий, в том числе в 2001 году - 21,7 тыс. вакансий; организовать занятость длительно безработных граждан ("Клуб ищущих работу", "Новый старт") - 9300 человек, в том числе в 2001 году - 3000 человек; участвовать в программе "Молодежная практика" - 180 человек, в том числе в 2001 году - 50 человек; участвовать в общественных работах - 12000 человек, в том числе в 2001 году - 3800 человек; организовать временное трудоустройство несовершеннолетних - 9800 человек, в том числе в 2001 году - 3000 человек; поддержать предпринимательскую инициативу и самозанятость - 3300 человек, в том числе в 2001 году - 1000 человек; предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 6100 безработным и незанятым гражданам, в том числе в 2001 году - 1800 человек; провести профориентационную работу с 107,0 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 32,0 тыс. человек; поддержать доходы 140,3 тыс. безработных граждан, в том числе в 2001 году - 40,5 тыс. безработных; сдержать уровень регистрируемой безработицы в 2001 году в пределах 2,8%, в 2002 - 2003 годах - в пределах 3,2% - 3,5% Система Общий контроль за реализацией Основных контроля направлений программы осуществляет комитет за выполнением по труду, занятости и миграции населения Основных администрации области совместно с департаментом мероприятий Федеральной государственной службы занятости программы населения по Архангельской области I. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА 1.1. Изменения в сфере занятости В 1999 - 2000 годах продолжали развиваться положительные тенденции в экономике области. Наблюдался рост валового регионального продукта, что было обеспечено повышением эффективности промышленного производства, доля которого в ВРП составляет около 40%. Наметилась устойчивая тенденция роста объемов производства промышленной продукции. За 1999 год производство промышленной продукции увеличилось по сравнению с 1998 годом на 22,5%, за 9 месяцев 2000 года увеличение составило 34%. Положительные изменения в общеэкономической конъюнктуре обусловили некоторое улучшение ситуации на рынке труда. В 2000 году изменения в сфере занятости характеризовались незначительным увеличением численности занятого населения, уменьшением масштабов вынужденной неполной занятости, сокращением численности высвобождаемых работников, положительным сальдо приема и выбытия рабочей силы крупных и средних предприятий. В 1998 - 2000 годах продолжался процесс перераспределения трудовых ресурсов по видам занятости и формам собственности. В 1999 году в государственном секторе экономики было занято 52,3% от всей численности работающих против 53,3% в 1998 году. Таблица N 1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ тыс. человек -------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ отчет ¦ отчет ¦ в % к ¦оценка ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 г.¦ ¦1999 г.¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Численность занятых ¦ 567,1 ¦ 587,8 ¦ 103,6 ¦ 590,0 ¦ 100,4 ¦ ¦в экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях и в ¦ 302,5 ¦ 307,7 ¦ 101,7 ¦ 307,5 ¦ 99,9 ¦ ¦организациях госсектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общественных ¦ 2,4 ¦ 2,7 ¦ 112,5 ¦ 2,8 ¦ 103,7 ¦ ¦объединениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях ¦ 101,0 ¦ 56,8 ¦ 56,2 ¦ 56,0 ¦ 98,7 ¦ ¦и в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со смешанной формой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях ¦ 13,8 ¦ 42,4 ¦ 307,2 ¦ 42,5 ¦ 100,2 ¦ ¦с иностранным участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в частном секторе, всего¦ 147,4 ¦ 178,2 ¦ 120,9 ¦ 181,2 ¦ 101,7 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в крестьянских ¦ 4,1 ¦ 4,1 ¦ 100,0 ¦ 4,0 ¦ 97,6 ¦ ¦(фермерских) хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в зарегистрированных ¦ 85,4 ¦ 94,8 ¦ 111,0 ¦ 96,2 ¦ 101,5 ¦ ¦частных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лица, занятые ¦ 57,9 ¦ 76,6 ¦ 132,3 ¦ 78,0 ¦ 101,8 ¦ ¦индивидуальным трудом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и работающие по найму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦у отдельных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Занято в материальном ¦ 370,2 ¦ 386,2 ¦ 104,3 ¦ 388,0 ¦ 100,5 ¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Занято в ¦ 196,9 ¦ 201,6 ¦ 102,4 ¦ 202,0 ¦ 100,2 ¦ ¦непроизводственной сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Численность занятых экономической деятельностью увеличилась с 567,1 тыс. человек в 1998 году до 587,8 тыс. человек в 1999 году, или на 3,6%, и прогнозируется дальнейшее ее увеличение в 2000 году. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях - 410,2 тыс. человек, или около 73% от общего числа занятых. Впервые за последние годы в 2000 году в области наблюдается незначительный рост численности занятых. Численность работников, занятых на крупных и средних предприятиях, за январь - сентябрь 2000 года возросла по сравнению с тем же периодом 1999 года на 1,5%. Наибольшее увеличение произошло в промышленности (на 3,8%), лесном хозяйстве (на 9,8%), строительстве (на 5,7%), материально-техническом снабжении (на 14,4%), геологии и гидрометеорологии (на 10,0%) и ряде других отраслей экономики области. Наблюдалось сокращение численности занятых в таких отраслях, как торговля и общественное питание (на 0,1%), сельское хозяйство (на 8,2%), связь (на 2,0%), наука и научное обслуживание (на 0,5%), кредитование, страхование, пенсионное обеспечение (на 3,4%), в том числе в банках - на 5,9%, и некоторых других. Таблица N 2 тыс. человек -------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Отрасли ¦1998 г.¦1999 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ отчет ¦ отчет ¦ в % к ¦оценка ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 г.¦ ¦1999 г.¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Численность занятых ¦ 567,1 ¦ 587,8 ¦ 103,6 ¦ 590,0 ¦ 100,4 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в материальном ¦ 370,2 ¦ 386,2 ¦ 104,3 ¦ 388,0 ¦ 100,5 ¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦ 155,9 ¦ 155,4 ¦ 99,7 ¦ 155,8 ¦ 100,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельском и лесном ¦ 35,6 ¦ 38,8 ¦ 109,0 ¦ 38,9 ¦ 100,3 ¦ ¦хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорте и связи ¦ 66,7 ¦ 69,9 ¦ 104,8 ¦ 70,2 ¦ 100,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительстве ¦ 31,1 ¦ 31,1 ¦ 100,0 ¦ 31,6 ¦ 101,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговле и общественном ¦ 71,0 ¦ 76,3 ¦ 107,5 ¦ 76,5 ¦ 100,3 ¦ ¦питании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других отраслях ¦ 9,9 ¦ 14,7 ¦ 148,5 ¦ 15,0 ¦ 102,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в непроизводственной ¦ 196,9 ¦ 201,6 ¦ 102,4 ¦ 202,0 ¦ 100,2 ¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальном ¦ 35,3 ¦ 36,2 ¦ 102,5 ¦ 37,0 ¦ 102,2 ¦ ¦хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранении ¦ 47,4 ¦ 47,2 ¦ 99,6 ¦ 47,4 ¦ 100,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовании ¦ 63,1 ¦ 63,5 ¦ 100,6 ¦ 63,7 ¦ 100,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науке и культуре ¦ 12,6 ¦ 14,2 ¦ 112,7 ¦ 14,3 ¦ 100,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органах управления ¦ 31,6 ¦ 32,5 ¦ 102,8 ¦ 32,0 ¦ 98,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прочих отраслях ¦ 6,9 ¦ 8,0 ¦ 115,9 ¦ 7,6 ¦ 95,0 ¦ L------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Более 36,0 тыс. человек, или 6,6%, было занято на малых предприятиях. Сократился процесс высвобождения работников. Если в 1998 году доля работников, выбывших в связи с сокращением численности персонала, в общем количестве выбывших составляла 13,2%, в 1999 году она уменьшилась до 5,8% и в 2000 году ожидается 4,5%. Изменились общие показатели оборота рабочей силы крупных и средних предприятий. Если в 1999 году численность выбывших с предприятий превышала численность прибывших на 22,7 тыс. человек, в 1999 году - на 3,6 тыс. человек, то за 9 месяцев 2000 года - лишь на 0,3 тыс. человек. Снизились масштабы вынужденной неполной занятости. За 9 месяцев 2000 года численность занятых неполное рабочее время и находившихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации на крупных и средних предприятиях составила 3,8% от среднесписочной численности работников этих предприятий при 13,5% за 1998 год и 9,2% за 1999 год. В режиме неполной занятости работали в 1998 году 59,5 тыс. человек, в 1999 году - 38,7 тыс. человек, в течение 9 месяцев 2000 года - 16,6 тыс. человек. При этом в 1998 году 45,4 тыс. человек, в 1999 году 30,7 тыс. человек, за 9 месяцев 2000 года - 12,6 тыс. человек находились в вынужденных отпусках и соответственно 17,1; 13,4 и 9,5 тыс. человек не получали никакой денежной компенсации. Возросло число дополнительно введенных рабочих мест. Принято на дополнительно введенные рабочие места в 1998 году 5,1 тыс. человек, в 1999 году - 6,8 тыс. человек, за 9 месяцев 2000 года - 5,6 тыс. человек. Продолжает увеличиваться доля рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой в результате изношенности основных производственных фондов (с 26,5% в конце 1998 года до 28,7% в конце 1999 года). На начало 2000 года в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в промышленности работало свыше 38% всех занятых, в строительстве - более 14%. Такая ситуация ограничивает возможности трудоустройства незанятого населения, а также роста производительности труда. Продолжается разработка инвестиционных и отраслевых программ развития без учета в должной мере ситуации на рынке труда. Только в единичных случаях в программах предусматриваются меры по созданию и сохранению рабочих мест. 1.2. Динамика общей и регистрируемой безработицы В 1998 - 2000 годах отмечалась тенденция к росту общей безработицы и сокращению регистрируемой безработицы. Численность экономически активного населения незначительно возрастает. По оценке, в 2000 году она составит 690,0 тыс. человек, что на 2,1% больше, чем в 1998 году. Таблица N 3 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ тыс. человек -------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ отчет ¦ отчет ¦ в % к ¦оценка ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 г.¦ ¦1999 г.¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Трудовые ресурсы ¦ 861,5 ¦ 878,2 ¦ 101,9 ¦ 880,0 ¦ 100,2 ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Экономически активное ¦ 675,8 ¦ 688,6 ¦ 101,9 ¦ 690,0 ¦ 100,2 ¦ ¦население (спрос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рабочие места) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятое население ¦ 567,1 ¦ 587,8 ¦ 103,6 ¦ 590,0 ¦ 100,4 ¦ ¦(удовлетворенный спрос) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(неудовлетворенный ¦ 108,7 ¦ 100,8 ¦ 92,7 ¦ 100,0 ¦ 99,2 ¦ ¦спрос) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Экономически неактивное ¦ 185,7 ¦ 189,6 ¦ 102,1 ¦ 190,0 ¦ 100,2 ¦ ¦население (обучающиеся с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрывом от производства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятые в домашнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйстве и пр.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- В среднем за 1998 год в составе экономически активного населения 108,7 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией МОТ квалифицировались как безработные. В 1999 году их численность сократилась до 100,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы составлял 16,1% - 14,6%. При этом численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, начиная с декабря 1997 года начала резко сокращаться. За 1998 - 1999 годы численность регистрируемых безработных уменьшилась с 54,9 тыс. человек до 23,0 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 8,5% до 3,5% (к экономически активному населению). В 2000 году продолжалось дальнейшее сокращение численности зарегистрированных безработных. На 1 ноября 2000 года численность официально зарегистрированных безработных составила 13,8 тыс. человек, что на 40% меньше, чем на начало года, уровень безработицы - 2,1%. Если в 1998 - 1999 годах основными причинами сокращения безработицы являлось отсутствие стимулов у отдельных граждан к регистрации в качестве безработных из-за многомесячной задержки выплат пособий по безработице и окончание у определенной численности безработных первоначального периода получения пособия по безработице, то в настоящее время это связано с увеличением спроса на рабочую силу и активизацией деятельности работников службы занятости по всем направлениям работы. Новым направлением в работе службы занятости в 1998 - 1999 годах было введение контроля социальных выплат (борьба с мошенничеством), необходимость в котором возникла в связи с участившимися фактами мошенничества при получении пособия по безработице. Введение в действие механизма контроля позволило выделить и отсеять в 1998 - 1999 годах более 4,5 тыс. мнимых безработных, за 9 месяцев 2000 г. - 1,2 тыс. человек. Состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости В 1998 - 2000 годах произошли существенные изменения в соотношении мужчин и женщин, обратившихся в службу занятости, в общей численности зарегистрированных безработных, а также в каждой из групп по причинам незанятости, уровню образования и т.д. Таблица N 4 СОСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БЕЗРАБОТНЫХ ПО ПОЛУ (НА НАЧАЛО ГОДА) проценты -----------------------------------T--------------T--------------¬ ¦ Показатели ¦ Женщины ¦ Мужчины ¦ ¦ +----T----T----+----T----T----+ ¦ ¦1998¦1999¦2000¦1998¦1999¦2000¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ +----------------------------------+----+----+----+----+----+----+ ¦ По причинам незанятости: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уволившиеся по собственному ¦34,8¦27,0¦22,6¦39,1¦34,8¦32,0¦ ¦ желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ высвобожденные работники ¦22,3¦27,5¦24,5¦10,2¦14,6¦11,0¦ ¦ выпускники общеобразовательных ¦10,9¦ 9,1¦ 9,7¦ 5,2¦ 4,9¦ 4,1¦ ¦ школ и профессиональных заведений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По уровню образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с высшим и средним специальным ¦24,3¦25,9¦27,3¦12,7¦15,1¦14,8¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не имеющие полного среднего ¦22,9¦22,5¦19,3¦32,1¦29,7¦28,9¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По возрасту: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежь 16 - 29 лет ¦39,8¦41,2¦41,9¦32,1¦28,4¦26,9¦ ¦ лица среднего возраста ¦56,5¦54,4¦53,0¦65,9¦69,8¦69,6¦ ¦ 30 - 44 (49) лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лица предпенсионного возраста ¦ 3,7¦ 4,4¦ 5,1¦ 1,9¦ 1,8¦ 3,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отдельные категории безработных: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не приступавшие к трудовой ¦21,4¦21,1¦21,9¦15,2¦13,5¦14,4¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не имеющие профессии, ¦13,4¦13,0¦12,3¦ 9,8¦11,1¦11,4¦ ¦ специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имеющие длительный (более года) ¦21,4¦22,8¦18,4¦23,3¦24,6¦23,9¦ ¦ перерыв в работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Доля этих категорий среди ¦56,3¦56,9¦52,7¦48,4¦49,3¦49,7¦ ¦ зарегистрированных безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по состоянию на конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (периода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Средняя продолжительность ¦ 8,8¦ 9,0¦ 9,1¦ 7,9¦ 8,6¦ 8,8¦ ¦ безработицы, месяцы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Доля временной безработицы ¦29,9¦31,7¦29,6¦35,9¦32,6¦31,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Доля хронической безработицы ¦37,3¦42,2¦41,6¦29,5¦38,7¦39,7¦ L----------------------------------+----+----+----+----+----+----- Происходит изменение состава безработных в сторону увеличения доли женщин. Доля женщин среди общей численности безработных возросла за 1998 год - сентябрь 2000 года с 55,3% до 66,9%. Численность граждан, не приступавших к трудовой деятельности, увеличилась с 17,1% до 19,6%, не имеющих профессии, - с 12,0% до 13,4%. Отмечается рост безработицы в сельской местности. За последние 2 года 9 месяцев доля безработных, проживающих в сельской местности, возросла с 33,5% до 42,0%. Основными причинами безработицы в сельской местности является отсутствие необходимого количества рабочих мест в несельскохозяйственной сфере, которая за годы реформирования экономики резко сократилась, а труд в сельском хозяйстве недостаточно привлекателен для населения как по условиям, так и оплате, особенно для молодежи, которая составляет более трети от общей численности безработных. В возрастном составе безработных, зарегистрированных в службе занятости, наметилась тенденция к увеличению доли молодежи и лиц предпенсионного возраста в общей численности безработных. Доля молодежи в возрасте 16 - 29 лет возросла с 36,4% на 1 января 1998 года до 37,1% на 1 января 2000 года, а лиц предпенсионного возраста за этот же период - с 2,9% до 4,6%. К концу сентября 2000 года доля молодежи среди зарегистрированных безработных составляла 37,7%, доля лиц предпенсионного возраста - 6,5%. Таблица N 5 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БЕЗРАБОТНЫХ ПО ВОЗРАСТУ --------------------------T------------T------------T------------¬ ¦ ¦На 1 января ¦На 1 января ¦На 1 января ¦ ¦ ¦ 1998 года ¦ 1999 года ¦ 2000 года ¦ ¦ +-------T----+-------T----+-------T----+ ¦ ¦ тысяч ¦ % ¦ тысяч ¦ % ¦ тысяч ¦ % ¦ ¦ ¦человек¦ ¦человек¦ ¦человек¦ ¦ +-------------------------+-------+----+-------+----+-------+----+ ¦ Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных, всего ¦ 54921 ¦100 ¦ 43887 ¦100 ¦ 23046 ¦100 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в возрасте 16 - 29 лет ¦ 19968 ¦36,4¦ 15790 ¦36,0¦ 8546 ¦37,1¦ ¦ предпенсионного возраста¦ 1611 ¦ 2,9¦ 1464 ¦ 3,3¦ 1057 ¦ 4,6¦ ¦ других возрастов ¦ 33342 ¦60,7¦ 26633 ¦60,7¦ 13443 ¦58,3¦ L-------------------------+-------+----+-------+----+-------+----- Стабилизация экономики области и повышение спроса на квалифицированные кадры изменили состав безработных по уровню имеющегося образования. Увеличение численности безработных, прошедших обучение по направлению службы занятости, и, главным образом, молодежи позволило сократить численность безработных, не имеющих профессионального образования. Удельный вес безработных, имеющих среднее общее или неполное среднее образование, уменьшился с 56,7% на начало 1998 года до 48,3% на конец первого полугодия 2000 года. Однако значительные трудности с трудоустройством испытывают выпускники высших и средних учебных заведений, не имеющие опыта работы. Доля зарегистрированных безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, за этот же период возросла с 19,2% до 22,3%. Таблица N 6 СОСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БЕЗРАБОТНЫХ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ --------------------------T------------T------------T------------¬ ¦ ¦На 1 января ¦На 1 января ¦На 1 января ¦ ¦ ¦ 1998 года ¦ 1999 года ¦ 2000 года ¦ ¦ +-------T----+-------T----+-------T----+ ¦ ¦ тысяч ¦ % ¦ тысяч ¦ % ¦ тысяч ¦ % ¦ ¦ ¦человек¦ ¦человек¦ ¦человек¦ ¦ +-------------------------+-------+----+-------+----+-------+----+ ¦Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных, всего ¦ 54921 ¦100 ¦ 43887 ¦100 ¦ 23046 ¦100 ¦ ¦в том числе имеющих: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высшее профессиональное ¦ 2231 ¦ 4,1¦ 1832 ¦ 4,2¦ 993 ¦ 4,3¦ ¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднее профессиональное ¦ 8284 ¦15,1¦ 7607 ¦17,3¦ 4378 ¦19,0¦ ¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальное ¦ 13265 ¦24,1¦ 10890 ¦24,8¦ 6454 ¦28,0¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднее общее образование¦ 16305 ¦29,7¦ 12405 ¦28,3¦ 6064 ¦26,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неполное среднее ¦ 14836 ¦27,0¦ 11153 ¦25,4¦ 5157 ¦22,4¦ ¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------+-------+----+-------+----+-------+----- Характерной особенностью 2000 года является устойчивый рост числа вакансий, заявленных в службу занятости. Если на 1 января 1998 года потребность в работниках составляла 645 человек, на 1 января 1999 года - 698 человек, то на 1 января 2000 года - 1975 человек, а на 1 ноября 2000 года - около 4 тыс. человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года банк данных свободных рабочих мест (вакансий) увеличился более чем в 2,5 раза за счет роста временных рабочих мест сезонного характера с относительно небольшой оплатой труда и постоянных рабочих мест с оплатой труда ниже прожиточного минимума. В связи с сокращением численности безработных и увеличением вакансий произошло снижение конкуренции на рынке труда. Если в конце 1998 года на одно свободное рабочее место претендовали 65 человек, то в конце 1999 года - 12 человек, а на 1 октября 2000 года - 3,9 человека. Уменьшились, но все еще остаются высокими продолжительность поиска работы и доля безработных, состоящих на учете более года. Средняя продолжительность безработицы к концу 1999 года по сравнению с концом 1998 года увеличилась с 8,8 до 9,0 месяцев, но в 2000 году она начала постепенно сокращаться и к октябрю достигла 7,4 месяца. Доля безработных, состоящих на учете в службе занятости более года (хроническая безработица), в 1999 году по сравнению с 1998 годом увеличилась с 39,9% до 41%, а затем начала снижаться и составила к концу сентября 2000 года 27,8%. Региональное распределение безработицы В 1998 - 2000 годах сохранялась высокая степень дифференциации регионов области по уровню безработицы. Наиболее низкий уровень безработицы наблюдался в областном центре и городах области, наиболее высокий - в регионах, где в результате экономического кризиса были ликвидированы промышленные предприятия или наблюдался значительный спад производства. Если на начало 1998 года уровень безработицы был менее 4% (от 3,1% до 3,9%) в 3 регионах (городах Архангельске, Мирном и Виноградовском районе), а выше 10 процентов - в 8 регионах, то на начало 2000 года был менее 4% и равен - в 14 регионах области, а выше 10% наблюдался лишь в Лешуконском и Мезенском районах. К началу ноября 2000 года в 12 регионах области уровень регистрируемой безработицы (рассчитанный как отношение зарегистрированных безработных к экономически активному населению) был ниже областного в 1,05 - 3,5 раза и колебался от 0,6 до 2,0 процента (города Архангельск, Северодвинск, Котлас, Мирный, Новодвинск, Виноградовский, Каргопольский, Котласский, Няндомский, Приморский, Устьянский и Шенкурский районы). В 6 территориях уровень регистрируемой безработицы находился в пределах от 3,0% до 7,1%, или в 1,4 - 3,4 раза превышал среднеобластной показатель. Наиболее высокий уровень регистрируемой безработицы наблюдался в Лешуконском и Мезенском районах, где он в 4,3 - 5,6 раза превышал среднеобластной показатель. 1.3. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2001 - 2003 годы В течение трех предстоящих лет ожидается увеличение предложения рабочей силы как за счет демографических факторов, так и за счет реструктуризации экономики. Негативное влияние на состояние трудового потенциала будут оказывать миграционные процессы, так как сальдо миграции останется отрицательным и, в основном, из области выезжает население в трудоспособном возрасте, а также превышение смертности над рождаемостью. По ожидаемой оценке за счет миграционных передвижений население области сократится в 2001 году на 7,5 тыс. человек, к 2003 году - более чем на 21 тыс. человек. К 2003 году численность населения области сократится до 1409,3 тыс. человек. Продолжится процесс постарения населения области. Прирост населения в трудоспособном возрасте за этот период составит 3,6 тыс. человек, главным образом, за счет вступающей в данную возрастную группу молодежи. В этот же период планируется увольнение из Вооруженных Сил до 6,7 тыс. человек. Структурная модернизация экономики будет сопровождаться высвобождением работников, которое может достичь порядка 10,0 - 15,0 тыс. человек (по кругу крупных и средних предприятий), что не превысит 4% - 5% от всех выбывающих. Высвобождение в ОАО "Северное морское пароходство" составит ежегодно около 100 человек. Котласский ЦБК предусматривает сокращение персонала в 2001 году на 340 человек. В связи с сокращением средств дорожного фонда предполагается сокращение численности персонала в управлении автомобильными дорогами "Автодор". Учитывая, что многие предприятия, где намечается высвобождение, находятся в моногородах и поселках, где отсутствует сфера приложения труда, проблема трудоустройства приобретает особую остроту. Кроме того, предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат. Расширение сферы приложения труда будет зависеть, главным образом, от роста производства и увеличения объемов инвестиций. В 2001 - 2003 годах прогнозируется дальнейший рост макроэкономических показателей области. Макроэкономическая политика будет способствовать повышению эффективности производства, снижению издержек обращения, обновлению основного капитала, улучшению инвестиционного климата. Сохранится рост валового регионального продукта, но в более низких темпах, что объясняется, наряду с другими причинами, исчерпанием внутренних возможностей предприятий по наращиванию объемов производства. Рост объемов промышленной продукции прогнозируется на уровне 100,7% - 102,9%. На основные отрасли промышленности (лесную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и топливно - энергетический комплекс) приходится 76% объема промышленной продукции. Прогнозируется лишь незначительный рост численности работающих в лесозаготовительной (в пределах 300 человек ежегодно) и деревообрабатывающей (в количестве 700 человек в 2001 году, 100 человек в 2002 году, 300 человек в 2003 году) промышленности. В хозяйственной региональной системе определяющая роль отводится машиностроительному комплексу. Мощный потенциал оборонно-промышленного комплекса области содержит реальные предпосылки использования его общих и специфических функций для развития экономики области. Продолжится строительство МЛСП "Приразломная" и СПБУ "Арктическая". По заказу шведской фирмы будут сооружаться погружные понтоны, сохраняются перспективы по ремонту подводных лодок. На предприятиях ОПК будет продолжена работа по производству продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. Это позволит сохранить существующую численность работающих и принять дополнительно в 2001 году около 600 человек. Темпы развития отрасли будут зависеть, прежде всего, от стратегии государства по проведению оборонной политики и объемов финансирования размещенных заказов как государственных, так и коммерческих. Работы по добыче нефти и газа, в основном, сконцентрированы в Ненецком автономном округе, но, начиная с 2000 года, они проводятся также на Мезенской синеклизе. На период до 2003 года прогнозируется значительный рост инвестиций в отрасль. Рост численности занятых в отрасли планируется в количестве 60 - 90 человек. В соответствии с планами развития горных работ на месторождении алмазов им. М.В.Ломоносова начало эксплуатации горно-обогатительного комбината планируется на 2004 - 2005 годы. В связи с этим в 2001 - 2003 годах создание новых рабочих мест не планируется. В сельском хозяйстве в 2000 году приостановлен спад объемов производства. В 2001 году продукция сельского хозяйства к уровню 2000 года составит 100,8%. Тенденция роста объемов производства сохранится и в 2002 - 2003 годах. Приоритетное внимание будет уделено развитию птицеводства. Увеличение численности занятых будет незначительным, в пределах 35 - 40 человек ежегодно. Негосударственный сектор занимает доминирующее положение в экономике области. На территории области в настоящее время действует более 6 тысяч малых предприятий с числом занятых 36,0 тыс. человек. Предполагается в сфере малого предпринимательства рост численности занятых на 4,5%, в том числе в 2001 году - 2,1%. Вследствие происходящих изменений в возрастной структуре населения и миграционного оттока среднегодовая численность трудовых ресурсов в 2001 году составит по прогнозу 882 тыс. человек и увеличится по сравнению с 1999 годом на 3,8 тыс. человек. Ожидается, что до 2003 года численность трудовых ресурсов будет незначительно расти. В 2001 - 2003 годах продолжится процесс динамичного перераспределения трудовых ресурсов по видам занятости с незначительным сокращением численности незанятого населения. Численность официально зарегистрированных безработных по прогнозу будет расти и составит к концу 2001 года 20,0 тыс. человек (без Ненецкого автономного округа), в дальнейшем она будет незначительно возрастать и к концу 2003 года составит 25,2 тыс. человек. Таблица N 7 тыс. человек ---------------------------------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ ¦ ¦оценка ¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦Трудовые ресурсы ¦ 880,0 ¦ 882,0 ¦ 883,0 ¦ 884,0 ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Экономически активное население ¦ 690,0 ¦ 691,0 ¦ 692,0 ¦ 693,0 ¦ ¦(спрос на рабочие места) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятое население ¦ 590,0 ¦ 591,0 ¦ 593,0 ¦ 595,0 ¦ ¦(удовлетворенный спрос) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработные (неудовлетворенный ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 99,0 ¦ 98,0 ¦ ¦спрос) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Экономически неактивное ¦ 190,0 ¦ 191,0 ¦ 191,0 ¦ 191,0 ¦ ¦население (обучающиеся с отрывом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от производства, занятые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в домашнем хозяйстве и пр.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+-------+-------+-------+-------- Незначительное увеличение спроса на рабочую силу окажется недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы. Продолжится перераспределение занятых по секторам и отраслям экономики. На долю негосударственного сектора в 2003 году будет приходиться 48,7% общей численности занятых при ожидаемых 47,9% в 2000 году. Таблица N 8 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ тыс. человек ---------------------------------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ ¦ ¦оценка ¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦Численность занятых в экономике ¦ 590,0 ¦ 591,0 ¦ 593,0 ¦ 595,0 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях и в организациях¦ 307,5 ¦ 305,0 ¦ 305,0 ¦ 305,0 ¦ ¦госсектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общественных объединениях ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ ¦и организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях и в организациях¦ 56,0 ¦ 54,0 ¦ 53,0 ¦ 52,0 ¦ ¦со смешанной формой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в предприятиях с иностранным ¦ 42,5 ¦ 42,8 ¦ 43,0 ¦ 43,0 ¦ ¦участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в частном секторе, всего ¦ 181,2 ¦ 186,4 ¦ 189,2 ¦ 192,2 ¦ ¦в крестьянских (фермерских) ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ ¦хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в зарегистрированных частных ¦ 96,2 ¦ 99,0 ¦ 100,0 ¦ 102,0 ¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лица, занятые индивидуальным ¦ 78,0 ¦ 80,0 ¦ 82,0 ¦ 84,0 ¦ ¦трудом и работающие по найму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦у отдельных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+-------+-------+-------+-------- Численность работающих, занятых в производственной сфере в 2003 году, возрастет по сравнению с 2000 годом на 1,0%, в том числе в промышленности - на 1,03%, на транспорте и в связи - на 0,6%, в сельском и лесном хозяйстве - на 0,2%. В непроизводственной сфере численность работающих возрастет на 2,4%. Доля занятых в непроизводственной сфере в численности работающих сократится с 34,2% в 2000 году до 34,1% в 2003 году. В целом, динамика численности занятых по отраслям будет отражать особенности восстановления снизившегося в период кризиса спроса на рабочую силу, а не реальные структурные сдвиги в экономике. Таблица N 9 ПРОГНОЗ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ тыс. человек ---------------------------------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Отрасли ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ ¦ ¦оценка ¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Численность занятых ¦ 590,0 ¦ 591,0 ¦ 593,0 ¦ 595,0 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В материальном производстве ¦ 388,0 ¦ 389,0 ¦ 390,8 ¦ 392,0 ¦ ¦ промышленности ¦ 155,8 ¦ 156,0 ¦ 156,9 ¦ 157,3 ¦ ¦ сельском и лесном хозяйстве ¦ 38,9 ¦ 39,0 ¦ 39,0 ¦ 39,0 ¦ ¦ транспорте и связи ¦ 70,2 ¦ 70,2 ¦ 70,4 ¦ 70,6 ¦ ¦ строительстве ¦ 31,6 ¦ 31,7 ¦ 31,9 ¦ 32,0 ¦ ¦ торговле и общественном питании¦ 76,5 ¦ 77,2 ¦ 77,6 ¦ 78,0 ¦ ¦ других отраслях ¦ 15,0 ¦ 14,9 ¦ 15,0 ¦ 15,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В непроизводственной сфере ¦ 202,0 ¦ 202,0 ¦ 202,2 ¦ 203,0 ¦ ¦ жилищно-коммунальном хозяйстве ¦ 37,0 ¦ 37,0 ¦ 37,0 ¦ 37,0 ¦ ¦ здравоохранении ¦ 47,4 ¦ 47,2 ¦ 47,2 ¦ 47,3 ¦ ¦ образовании ¦ 63,7 ¦ 63,7 ¦ 64,0 ¦ 64,5 ¦ ¦ науке и культуре ¦ 14,3 ¦ 14,4 ¦ 14,6 ¦ 14,7 ¦ ¦ органах управления ¦ 32,0 ¦ 32,0 ¦ 31,8 ¦ 31,8 ¦ ¦ прочих отраслях ¦ 7,6 ¦ 7,7 ¦ 7,6 ¦ 7,7 ¦ L--------------------------------+-------+-------+-------+-------- Степень сбалансированности спроса и предложения рабочей силы улучшится, однако существенного сокращения общей численности безработных не произойдет, и она сохранится на уровне 100 - 98 тыс. человек. Возрастание объемов предложения рабочей силы в условиях увеличения спроса и расширения его профессионально - квалификационной структуры приведет к смене тенденции в динамике обращения незанятого населения к услугам службы занятости. При этом ожидается, что уровень официально зарегистрированных безработных увеличится до 2,5% к концу 2000 года и до 3,8% к концу 2003 года. В 2001 - 2003 годах рост обращений в органы службы будет обусловлен следующими факторами: - введением новых нормативов по начислению и выплатам пособий по безработице (минимальный размер оплаты труда в настоящее время 83 рубля 49 коп., по прогнозу Минтруда в 2001 году - 250 руб.); - структурной модернизацией организаций, что сопровождается высвобождением кадров. Высвобождение работников по прогнозу (2001 - 2003 годы) может достичь порядка 10,0 - 15,0 тыс. человек. В это же время планируется значительное увольнение из Вооруженных Сил; - наличием вынужденной неполной занятости; - увеличением предложения рабочей силы за счет демографического фактора. В течение 2001 - 2003 годов вступит в трудоспособный возраст из числа молодежи 79,2 тыс. человек, выйдет из трудоспособного возраста - 39,5 тыс. человек; - недостаточным объемом инвестиций на создание новых рабочих мест. Увеличению численности зарегистрированных безработных будет способствовать выплата в срок пособий по безработице при росте задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях области. Наиболее значительный рост безработных в 2003 году по сравнению с 2000 годом прогнозируется в городах Архангельске, Северодвинске, Котласе, в Онежском, Виноградовском, Вилегодском, Каргопольском, Пинежском и Плесецком районах. Максимальное значение уровня безработицы прогнозируется в Мезенском районе - 14,2%, за ним будут следовать Лешуконский (12,3%) и Ленский (10,7%) районы. Кроме того, выше среднеобластного ожидается уровень безработицы в 10 районах (от 3,7% до 8,1%). В более благоприятном положении окажутся 12 регионов, где уровень безработицы прогнозируется на уровне от 1,4% до 3,3%. Ключевые проблемы на рынке труда Процесс сокращения численности официально регистрируемых безработных значительно сузил рамки рынка труда, контролируемого государственной службой занятости населения, что объективно уменьшило ее влияние на сферу трудовой занятости. Стоящий на учете контингент по своим социально - психологическим характеристикам и профессионально-квалификационной структуре в большинстве случаев является низкоконкурентным товаром и не отвечает современным требованиям работодателей. Это поставило проблему заполнения растущего числа заявленных вакансий, ослабило доверие работодателей к службе занятости и ее возможностям удовлетворить их спрос на рабочую силу. К числу ключевых проблем развития сферы занятости, решение которых отражается в настоящих Основных направлениях программы, относятся следующие: 1. Сохраняется устойчивое професссионально-квалификационное и половозрастное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, которое формировалось в условиях снижения эффективности труда и отсутствия реальных структурных сдвигов в экономике. 2. Остается проблема удовлетворения заявок работодателей на высококвалифицированных специалистов. 3. Остается довольно низкое качество вакансий, сведениями о которых располагает служба занятости, средняя заработная плата по ним примерно в 2 - 5 раз ниже среднеобластной, что значительно затрудняет трудоустройство. 4. Трудоустройство слабозащищенных категорий граждан, в чьей рабочей силе мало кто нуждается (молодежи без практического опыта работы, вернувшихся из мест лишения свободы, подростков, демобилизованных военнослужащих, инвалидов), остается чрезвычайно сложным даже в условиях начавшегося экономического роста. С одной стороны, сохраняется селективный подход при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы, а с другой стороны - растут требования безработных, особенно молодежи, к условиям и оплате труда. 5. Сохраняется рассогласованность объемов и профилей обучения в учебных заведениях и потребностей рынка труда. 6. Продолжается постоянный рост числа молодежи среди официальных безработных. В трудовых ориентациях молодежи преобладают установки на будущую работу в непроизводственной сфере. Кроме того, все более привлекательной становится потребительская модель жизни. В качестве эталонов для молодежи все чаще выступают люди, зарабатывающие деньги нечестным трудом. 7. Остаются высокими показатели хронической безработицы. 8. Остается напряженной ситуация на рынке труда в ряде регионов области. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ Целью "Основных направлений программы содействия занятости населения Архангельской области на 2001 - 2003 годы" является сдерживание напряженности на рынке труда и создание условий для трудоустройства граждан. Для достижения указанной цели Основные направления программы предусматривают решение следующих задач: - увеличение уровня занятости; - повышение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест; - повышение стимулов активного поиска работы безработных; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; - социальная защита безработных и обеспечение занятости слабозащищенных категорий населения; - улучшение функционирования рынка труда и деятельности всей государственной службы занятости области. III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА В 2001 - 2003 ГОДАХ 1. Увеличение занятости населения Занятость экономически активного населения будет обеспечиваться, прежде всего, сохранением рабочих мест за счет более полного использования производственных фондов и увеличения эффективности их функционирования, а также повышением инвестиционной активности, направленной на создание и модернизацию рабочих мест. В целях повышения инвестиционной активности предусматривается привлечение иностранного капитала. В приоритетном порядке будут осуществляться меры государственной поддержки лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (в среднем, прирост на 21%) за счет реконструкции и технического перевооружения предприятий - экспортеров. В период до 2003 года предполагается увеличение занятости за счет развития малого предпринимательства. Для увеличения занятости населения предлагается: - разработать и утвердить программу развития общественных работ; - за счет всех источников финансирования на территории области создать дополнительно 18 - 21 тыс. рабочих мест, в том числе в 2001 году - 7,0 тыс. рабочих мест; - организовывать упреждающую профессиональную подготовку работников на производстве до их увольнения; - содействовать малому бизнесу, самостоятельной занятости мелких собственников, поощрять формы гибкой (частичной) занятости, особенно среди женщин; - организовать работу службы занятости по выполнению контрольных показателей занятости, предусмотренных в Основных направлениях программы; - содействовать мобильности рабочей силы путем пополнения областного банка вакансий для трудоустройства граждан, желающих переехать в другую местность. 2. Повышение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест Всю деятельность службы занятости необходимо сориентировать на максимально полное удовлетворение текущих и перспективных потребностей работодателей как покупателей рабочей силы, на постоянное согласование возможностей службы занятости с кадровыми запросами предприятий и организаций. Это предполагает: - тщательный учет, изучение структуры, динамики, а также прогнозирование данных запросов (неудовлетворенных потребностей); создание и совершенствование системы работы по максимальному приспособлению к ним контингента ищущих работу граждан; целенаправленное воздействие на работодателей (взаимодействие с ними по всем направлениям работы: трудоустройство, создание, сохранение и квотирование рабочих мест, организация общественных и временных работ, "Молодежная практика", информированность и др.); - координацию работы всех, кто, как социальные партнеры, действует на рынке труда, влияет на его конъюнктуру (соотношение спроса и предложения) и емкость (возможности трудоустройства): органов государственной власти и местного самоуправления, службы занятости, союзов работодателей и профессиональных союзов. 3. Повышение стимулов активного поиска работы безработных В рамках действующего законодательства с использованием всех наработанных форм и накопленного опыта будет продолжена работа по повышению качества рабочей силы, находящейся на учете в службе занятости, сделан упор на формирование (или усиление) у каждого клиента службы мотивации к активному поведению на рынке труда и поддержанию высокого уровня индивидуальной конкурентоспособности. Повышение стимулов активного поиска работы безработных предусматривает: - приближение "потенциала трудоустройства" незанятых граждан к уровню тех, кто успешно ищет работу самостоятельно. Увеличение и улучшение качества посреднических услуг будут достигаться за счет совершенствования всей системы работы службы занятости с работодателями, особенно с теми, кто работает в сфере малого и среднего предпринимательства; - поддержание ориентации "трудных" безработных на занятость и обеспечение их доходов на период трудоустройства. Программы социальной адаптации безработных граждан "Клуб ищущих работу", "Новый старт" будут продолжать выступать важным фактором содействия трудоустройству, помогая безработным и незанятым гражданам преодолеть психологические последствия потери работы, поднять самооценку, усилить мотивацию к самостоятельному поиску работы, развить необходимые навыки, снять состояние стресса, повысив тем самым конкурентоспособность, и адаптироваться на рынке труда; - среди мер содействия занятости "трудноустраиваемых" категорий, а также граждан, ищущих работу, основным направлением, как и прежде, останутся общественные работы; - создание банков данных высококвалифицированных работников и экспресс-банков; - совершенствование системы информации и рекламной деятельности на рынке труда. 4. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы Решение задач повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы предполагает: - совместную работу департамента ФГСЗН по Архангельской области и департамента образования администрации области по вопросам занятости; по лицензированию деятельности образовательных учреждений; координации объемов и профилей подготовки молодежи (новой рабочей силы) в учреждениях начального и среднего профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда; бронированию учебных мест в бюджетных группах для безработных и незанятых граждан, направляемых службой занятости; обеспечению конкурсного отбора учебных заведений, осуществляющих подготовку и переподготовку работников по договорам со службой занятости; - развитие услуг службы занятости по обучению безработных граждан и незанятого населения, поддержке и организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения; - развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан, а также занятых, но желающих изменить профиль работы. Профориентация рассматривается как одно из ключевых направлений активной политики занятости, способствующее осознанному личностному выбору незанятым населением сферы будущей деятельности, планированию индивидуальной карьеры и созданию возможности ее реализации. 5. Обеспечение занятости слабозащищенных категорий населения Обеспечение занятости слабозащищенных категорий населения предусматривает меры социальной адаптации для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы безработных и незанятых граждан с особыми потребностями на рынке труда: инвалидов; подростков и молодежи, впервые ищущих работу; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; отдельных категорий женщин; граждан, имеющих длительный перерыв в работе; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы. 6. Улучшение функционирования рынка труда Улучшению функционирования рынка труда в 2001 - 2003 годах будет способствовать реализация мер, направленных на совершенствование системы информирования граждан и работодателей о вакансиях на рынке труда и предложении рабочей силы, профориентации безработных и незанятых граждан; реализацию специальных мер по обеспечению занятости граждан, отработку финансирования политики занятости из федерального и областного бюджетов; совершенствование механизма субсидирования занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите; мониторинг эффективности реализации специальных программ содействия занятости; развитие социального партнерства в сфере занятости. 7. Поддержка доходов безработных граждан В течение 2001 - 2003 годов в части поддержки доходов безработных граждан и членов их семей предусматривается реализовать следующие меры: Выплата пособий по безработице 136,1 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 40,6 тыс. человек. Расходы на выплату пособий составят 1150 млн. руб., в том числе в 2001 году - 250,2 млн. рублей. Оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей - 5,4 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 1,7 тыс. человек. Общие расходы на эти цели составят 8,1 млн. руб., в том числе в 2001 году - 2,3 млн. рублей. Досрочный выход на пенсию 840 безработных граждан, в том числе в 2001 году - 260 человек. Расходы на эти цели составят 12 млн. руб., в том числе в 2001 году - 3,1 млн. рублей. Суммарные затраты по поддержке доходов безработных граждан будут составлять 1170,1 млн. руб., в том числе в 2001 году - 255,6 млн. рублей. Одним из направлений деятельности органов службы занятости по поддержке доходов безработных граждан предусмотрены мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан. В 2001 - 2003 годах предполагается организовать отдых и оздоровление ежегодно по 25 человек детей безработных. IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ 1. Финансовое обеспечение Основным источником ресурсного обеспечения Основных направлений программы будут являться средства из федерального бюджета, объем которых будет определяться федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. По предварительным расчетам общий объем финансовых затрат на их реализацию составит в 2001 году 365,9 млн. руб., в том числе из областного бюджета 0,54 млн. рублей. Служба занятости будет осуществлять приоритетное финансирование Основных направлений программы по активной политике, а также выплату пособий безработным, оказание им материальной помощи и гарантированную оплату гражданам, оформленным на досрочную пенсию. В случаях возникновения кризисных ситуаций на рынке труда реализация активных форм занятости будет приостановлена, средства будут использоваться для социальной поддержки безработных и членов их семей. 2. Кадровое обеспечение В целях реализации мероприятий Основных направлений программы, повышения эффективности использования кадрового потенциала службы занятости и в связи с планируемым некоторым увеличением численности безработных в ряде регионов области будут проведены мероприятия, направленные на: перераспределение численности работников в районных и городских центрах занятости; подготовку и переподготовку в учебных заведениях, подведомственных Министерству труда и социального развития Российской Федерации, специалистов органов службы занятости. В 2001 - 2003 годах продолжится переоснащение и автоматизация всех основных функций службы занятости. V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Основных направлений программы осуществляет комитет по труду, занятости и миграции населения администрации области совместно с департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Архангельской области. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Основных направлений программы будут использоваться мониторинги регистрируемой безработицы и подготовка ежегодных отчетов о их реализации. Возможна корректировка показателей Основных направлений программы в течение года. VI. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ Реализация Основных направлений программы позволит: - создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы; - сдержать уровень безработицы в 2001 - 2003 годах в пределах 3,8%, в 2001 году - в пределах 3,0%; - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 200 - 210 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 70,0 тыс. человек; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 73,2 тыс. вакансий, в том числе в 2001 году - 21,7 тыс. вакансий; - трудоустроить на временные работы, включая общественные, 21,8 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 6,8 тыс. человек; - поддержать предпринимательскую деятельность 3,3 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 1000 человек; - предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 6,1 тыс. безработным и незанятым гражданам, в том числе в 2001 году - 1,8 тыс. человек; - провести профориентационную работу со 107,0 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 32,0 тыс. человек; - организовать занятость длительно безработных граждан ("Клуб ищущих работу", "Новый старт") - 9,3 тыс. человек, в том числе 3,0 тыс. человек в 2001 году; - направить по программе "Молодежная практика" 180 человек, в том числе в 2001 году - 50 человек; - поддержать доходы 142,3 тыс. безработных граждан, в том числе в 2001 году - 42,5 тыс. человек. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ К "ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ" -------T------------------------------T-----------------------T--------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Основные исполнители ¦ Срок ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦исполне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ +------+------------------------------+-----------------------+--------+ ¦ 1 ¦Увеличение уровня занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.1 ¦При проведении конкурсов ¦департамент ¦2001 - ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов, ¦экономической политики ¦2003 гг.¦ ¦ ¦финансирование которых ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется за счет средств¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджета, считать ¦комитет по труду, ¦ ¦ ¦ ¦одним из основных критериев ¦занятости и миграции ¦ ¦ ¦ ¦оценки проектов создание ¦населения администрации¦ ¦ ¦ ¦(сохранение) рабочих мест ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦в городах и районах с высоким ¦департамент ФГСЗН по ¦ ¦ ¦ ¦уровнем безработицы ¦Архангельской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.2 ¦Предусматривать при разработке¦администрации ¦2001 - ¦ ¦ ¦программ социально - ¦муниципальных ¦2003 гг.¦ ¦ ¦экономического развития ¦образований; комитет ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов, в первую ¦по труду, занятости ¦ ¦ ¦ ¦очередь, меры, направленные ¦и миграции населения; ¦ ¦ ¦ ¦на поддержание занятости ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦населения, в том числе ¦экономической политики ¦ ¦ ¦ ¦за счет создания и сохранения ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест, развития ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства в сфере ¦департамент ФГСЗН по ¦ ¦ ¦ ¦производства, организации ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦временных и общественных работ¦Архангельское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агентство малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Бинар" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.3 ¦Содействовать развитию малого ¦администрации ¦2001 - ¦ ¦ ¦бизнеса, самостоятельной ¦муниципальных ¦2003 гг.¦ ¦ ¦занятости мелких ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦собственников, поощрять формы ¦фонд "Форпост МП"; ¦ ¦ ¦ ¦гибкой (частичной) занятости, ¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦особенно среди женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.4 ¦В целях поддержки занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения за счет развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- координировать деятельность ¦департамент ¦2001 - ¦ ¦ ¦ различных ведомств области, ¦экономической политики ¦2003 гг.¦ ¦ ¦ занимающихся проблемами ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦фонд "Форпост МП" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- продолжить внедрение ¦департамент образования¦2001 - ¦ ¦ ¦ программ по обучению ¦администрации области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦ навыкам предпринимательской ¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности обучающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионально-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебных заведениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- содействовать развитию ¦департамент ¦2001 - ¦ ¦ ¦ традиционных форм ¦экономической политики ¦2003 гг.¦ ¦ ¦ хозяйствования, возрождению ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦ национальных художественных ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦ промыслов и ремесел ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оказывать информационно - ¦служба занятости; ¦2001 - ¦ ¦ ¦ консультационную поддержку в¦фонд "Форпост МП" ¦2003 гг.¦ ¦ ¦ развитии предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан и незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.5 ¦Осуществлять корректировку ¦департамент ФГСЗН по ¦ежегодно¦ ¦ ¦"Основных направлений ¦Архангельской области; ¦в первом¦ ¦ ¦программы содействия занятости¦администрация области ¦квартале¦ ¦ ¦населения Архангельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области на 2001 - 2003 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.6 ¦Координировать усилия ¦департамент ¦2001 - ¦ ¦ ¦государственных, общественных ¦экономической политики ¦2003 гг.¦ ¦ ¦и других организаций для ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦поддержки граждан, находящихся¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦под риском увольнения; принять¦комитет по труду, ¦ ¦ ¦ ¦участие в разработке программ ¦занятости и миграции ¦ ¦ ¦ ¦перепрофилирования наиболее ¦населения администрации¦ ¦ ¦ ¦убыточных производств, ¦области ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.7 ¦Осуществлять ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦координацию деятельности ¦Архангельской области ¦2003 гг.¦ ¦ ¦межтерриториальных, городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районных центров занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.8 ¦Рекомендовать при подготовке ¦Федерация профсоюзов ¦2001 - ¦ ¦ ¦отраслевых, территориальных ¦Архангельской области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦соглашений и коллективных ¦комитет по труду, ¦ ¦ ¦ ¦договоров включать в них ¦занятости и миграции ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия по поддержанию ¦населения администрации¦ ¦ ¦ ¦занятости, предусматривающие ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦создание дополнительных ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест, организацию ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦опережающего обучения ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦высвобождаемых работников ¦союзы, ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦в целях повышения их трудовой ¦и объединения ¦ ¦ ¦ ¦мобильности и ¦работодателей; ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособности ¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.9 ¦Проводить мониторинг ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦областного рынка труда ¦Архангельской области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦и прогнозные разработки ¦комитет по труду, ¦ ¦ ¦ ¦потребности экономики ¦занятости и миграции ¦ ¦ ¦ ¦в рабочей силе в отраслевом ¦населения администрации¦ ¦ ¦ ¦разрезе ¦области; департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госстатистики; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерация профсоюзов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Архангельской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.10 ¦В случае признания критической¦администрации ¦2001 - ¦ ¦ ¦ситуации на рынке труда ¦муниципальных ¦2003 гг.¦ ¦ ¦отдельной территории области ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦осуществлять разработку ¦работодатели; ¦ ¦ ¦ ¦специальных мер по содействию ¦профсоюзы; ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения, ¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦направленных на стабилизацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦Повышение сбалансированности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и числа рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.1 ¦Продолжить работу по созданию ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 г. ¦ ¦ ¦единой базы данных безработных¦Архангельской области ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.2 ¦Осуществлять подбор персонала ¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦по заявкам работодателя ¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.3 ¦Продолжить работу по программе¦служба занятости; ¦2001 - ¦ ¦ ¦"Молодежная практика" ¦работодатели ¦2003 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.4 ¦Регулярно проводить ¦служба занятости; ¦2001 - ¦ ¦ ¦ярмарки (мини-ярмарки) ¦работодатели ¦2003 гг.¦ ¦ ¦вакантных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(специализированные ярмарки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакантных рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ярмарки-презентации молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.5 ¦Проводить круглые столы, ¦служба занятости; ¦2001 - ¦ ¦ ¦семинарские занятия, совещания¦работодатели ¦2003 гг.¦ ¦ ¦с руководителями кадровых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служб предприятий по проблемам¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.6 ¦Разработать региональную ¦администрации ¦ I ¦ ¦ ¦и территориальные (районные, ¦муниципальных ¦квартал ¦ ¦ ¦городские) программы развития ¦образований; ¦2001 г. ¦ ¦ ¦общественных работ ¦работодатели; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.7 ¦Осуществлять работу ¦служба занятости; ¦ежегодно¦ ¦ ¦по заключению и реализации ¦администрации ¦ в I ¦ ¦ ¦соглашений о сотрудничестве и ¦муниципальных ¦квартале¦ ¦ ¦организации общественных работ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦между департаментом ФГСЗН ¦отраслевые департаменты¦ ¦ ¦ ¦по Архангельской области и ¦и комитеты ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованными органами ¦администрации области; ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦предприятиями и организациями,¦и организации ¦ ¦ ¦ ¦прежде всего, в регионах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с высоким уровнем безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.8 ¦Совершенствовать каталог ¦служба занятости; ¦I полу- ¦ ¦ ¦видов общественных работ ¦администрации ¦годие ¦ ¦ ¦в отраслевом разрезе, с учетом¦муниципальных ¦2001 г. ¦ ¦ ¦экономической целесообразности¦образований; отраслевые¦ ¦ ¦ ¦и региональной специфики ¦департаменты и комитеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.9 ¦Сформировать банк вакансий ¦служба занятости; ¦2001 г. ¦ ¦ ¦(данных) общественных работ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦в отраслевом разрезе ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований; отраслевые¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменты и комитеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.10 ¦Проводить мониторинг ¦служба занятости; ¦I этап: ¦ ¦ ¦общественных работ в области ¦администрации ¦2001 - ¦ ¦ ¦с учетом их экономической ¦муниципальных ¦2002 гг.¦ ¦ ¦целесообразности и ¦образований ¦II этап:¦ ¦ ¦региональной специфики ¦ ¦2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.11 ¦Обеспечить реализацию "Закона ¦администрации ¦2001 - ¦ ¦ ¦об инвалидах" в части ¦муниципальных ¦2003 гг.¦ ¦ ¦квотирования рабочих мест ¦образований городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районов; служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости; работодатели¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.12 ¦Разрабатывать предложения ¦администрации ¦2001 - ¦ ¦ ¦по квотированию рабочих мест ¦муниципальных ¦2003 гг.¦ ¦ ¦для коренных малочисленных ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦народов в местах их ¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦традиционного проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.13 ¦Осуществлять при необходимости¦администрации ¦2001 - ¦ ¦ ¦меры по информированию ¦муниципальных ¦2003 гг.¦ ¦ ¦граждан, желающих переехать ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦из районов Крайнего Севера и ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦приравненных к ним местностей,¦экономической политики ¦ ¦ ¦ ¦о состоянии рынка труда ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦в районах вселения и оказывать¦администрации области; ¦ ¦ ¦ ¦помощь при переезде ¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с Законом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о Северах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.14 ¦Осуществлять дальнейшее ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦совершенствование банка ¦Архангельской области ¦2003 гг.¦ ¦ ¦вакансий для граждан, желающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦переселиться в другую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местность, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за пределы области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с последующим трудоустройством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.15 ¦Оказывать содействие ¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦безработным гражданам ¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦в переселении в сельскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦Повышение стимулов активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поиска работы безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.1 ¦Осуществить меры по повышению ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦мотивации граждан к поиску ¦Архангельской области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦работы, формированию ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦активной жизненной позиции и ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦адаптивного поведения на рынке¦образований ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.2 ¦Совершенствовать систему ¦служба занятости; ¦2001 - ¦ ¦ ¦работы службы занятости ¦работодатели ¦2003 гг.¦ ¦ ¦с работодателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.3 ¦Продолжить реализацию программ¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦социальной адаптации ¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦безработных граждан "Клуб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работу", "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.4 ¦Осуществлять подготовку ¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦персонала по заявке ¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦работодателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.5 ¦С помощью специалистов Швеции ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 г. ¦ ¦ ¦создать на базе Архангельского¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦межтерриториального центра ¦Архангельский ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения модульный ¦межтерриториальный ¦ ¦ ¦ ¦центр и внедрить прогрессивные¦центр занятости ¦ ¦ ¦ ¦технологии посреднических ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦и консультационных услуг ¦шведские специалисты ¦ ¦ ¦ ¦для безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.6 ¦Создать банк данных ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 г. ¦ ¦ ¦высококвалифицированных ¦Архангельской области ¦ ¦ ¦ ¦специалистов, желающих сменить¦ ¦ ¦ ¦ ¦место работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.7 ¦Наладить связь с предприятиями¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦и организациями с целью ¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦проведения единой политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам профориентации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оказывать им содействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по подбору специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на вакантные рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.8 ¦Координировать действия ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦между органами местного ¦Архангельской области ¦2003 гг.¦ ¦ ¦самоуправления, работодателями¦ ¦ ¦ ¦ ¦и центрами занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по трудоустройству незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, совместной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ, повышающих шансы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на трудоустройство и занятость¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных групп населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.9 ¦Обеспечить выполнение ¦администрация ¦2001 - ¦ ¦ ¦мероприятий Соглашения между ¦Архангельской области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦администрацией Архангельской ¦Федерация профсоюзов; ¦ ¦ ¦ ¦области, Федерацией профсоюзов¦объединения (союзы) ¦ ¦ ¦ ¦и объединениями (союзами) ¦работодателей; ¦ ¦ ¦ ¦работодателей о сотрудничестве¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦по социально-экономическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам на 2000 - 2001 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в части вопросов, влияющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на развитие рынка труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуацию в сфере занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦Повышение качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и конкурентоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.1 ¦Совместно с органами ¦департамент ¦2001 - ¦ ¦ ¦образования принимать участие ¦образования; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦в лицензировании деятельности ¦департамент ФГСЗН по ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦Архангельской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.2 ¦Осуществлять координацию ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦и согласование объемов ¦Архангельской области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦и профилей подготовки рабочих ¦департамент образования¦ ¦ ¦ ¦и специалистов в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в том числе дополнительного) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с потребностями¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.3 ¦Разработать "Основные ¦департамент ФГСЗН по ¦ I ¦ ¦ ¦направления содействия ¦Архангельской области ¦квартал ¦ ¦ ¦занятости молодежи ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦Архангельской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2001 - 2003 годах" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.4 ¦Ежегодно обновлять ¦департамент ФГСЗН по ¦постоян-¦ ¦ ¦информационный банк ¦Архангельской области; ¦но ¦ ¦ ¦образовательных учреждений, ¦департамент образования¦ ¦ ¦ ¦образовательных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных и незанятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.5 ¦Проводить конкурсный отбор ¦департамент ФГСЗН по ¦постоян-¦ ¦ ¦учебных заведений для обучения¦Архангельской области ¦но ¦ ¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и незанятого населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по профессиям, пользующимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спросом на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.6 ¦Развивать услуги службы ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦занятости по обучению ¦Архангельской области ¦2003 гг.¦ ¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и незанятого населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке и организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опережающего обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников, находящихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦под риском увольнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.7 ¦Разработать программу ¦департамент ¦2001 г. ¦ ¦ ¦профессиональной ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки и ¦департамент ФГСЗН по ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства работников ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦образования на период ¦комитет по науке ¦ ¦ ¦ ¦до 2005 года ¦и высшей школе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.8 ¦Осуществлять организацию ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦подготовки и переподготовки ¦Архангельской области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦специалистов службы занятости ¦департамент образования¦ ¦ ¦ ¦в области профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентации безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.9 ¦Осуществлять контроль ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦за трудоустройством ¦Архангельской области ¦2003 гг.¦ ¦ ¦безработных граждан, прошедших¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦через службу занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и удерживать уровень этого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства не ниже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего по России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.10 ¦Разработать положение ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 г. ¦ ¦ ¦о межведомственной комиссии ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам профессиональной ¦департамент образования¦ ¦ ¦ ¦ориентации и психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Архангельской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.11 ¦Создать межведомственную ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 г. ¦ ¦ ¦комиссию по профессиональной ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦ориентации и психологической ¦департамент образования¦ ¦ ¦ ¦поддержке населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Архангельской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.12 ¦Разработать межведомственную ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 г. ¦ ¦ ¦региональную программу ¦Архангельской области; ¦ ¦ ¦ ¦по профессиональной ориентации¦департамент образования¦ ¦ ¦ ¦и психологической поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения на 2001 - 2003 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.13 ¦Продолжить работу по созданию ¦служба занятости ¦2001 г. ¦ ¦ ¦профориентационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультационных пунктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Клубов ищущих работу", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсов "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.14 ¦Информировать органы ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦образования и образовательные ¦Архангельской области ¦2003 гг.¦ ¦ ¦учреждения о состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, динамике спроса и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения на рынке труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также о потребности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работниках по новым профессиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦и специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦Обеспечение занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенных слоев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.1 ¦Содействие занятости молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.1 ¦Продолжить практику сбора и ¦департамент ¦2001 - ¦ ¦ ¦предоставления информации для ¦образования; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦молодежи о системе начального,¦служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦среднего и дополнительного ¦области ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать взаимодействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на региональном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по предоставлению и обмену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этой информацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.2 ¦Снизить долю безработных ¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦среди выпускников учреждений ¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦профессионального образования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦средних и высших учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений на основе развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы их трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.3 ¦Взаимодействовать с учебными ¦служба занятости; ¦2001 - ¦ ¦ ¦заведениями по созданию ¦учебные заведения ¦2003 гг.¦ ¦ ¦центров содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройству выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.4 ¦Ежегодно проводить молодежные ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦ярмарки рабочих и учебных ¦Архангельской области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦мест, встречи выпускников ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦учреждений профессионального ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦образования с представителями ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.5 ¦Обеспечивать ¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦профконсультирование, ¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦психологическую поддержку и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональную ориентацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и безработной молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.6 ¦Оказывать содействие ¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦в трудоустройстве безработной ¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.7 ¦Проводить превентивные ¦служба занятости ¦2001 - ¦ ¦ ¦профориентационные мероприятия¦ ¦2003 гг.¦ ¦ ¦с высвобождающимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданами, выпускниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.8 ¦Осуществить мероприятия ¦департамент ФГСЗН по ¦2001 - ¦ ¦ ¦по дальнейшему расширению ¦Архангельской области; ¦2003 гг.¦ ¦ ¦профориентационной работы с ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦учащимися общеобразовательных ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦учреждений и незанятой ¦комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦молодежью, обеспечению ¦женщин, семьи ¦ ¦ ¦ ¦получения профессионального ¦и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦образования незанятой ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦молодежью в возрасте до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18 лет, не имеющей профессии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальности, до начала их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовой деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1.9 ¦Направлять молодежь ¦служба занятости; ¦2001 - ¦ ¦ ¦в приоритетном порядке ¦органы образования ¦2003 гг.¦ ¦ ¦на обучение и переобучение ¦ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
