Постановление Главы администрации Архангельской области от 28.12.1994 № 432

 



              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 28 декабря 1994 г. N 432

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 24.06.2014 г. N 255-пп

                    О ЦЕЛЕВОЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ
                         "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"


     Во   исполнение   Указа   Президента   Российской   Федерации   о
президентской программе "Дети России" от 18.08.94 г. N 1696 и в  целях
формирования  у  населения   потребности   в   реализации   права   на
планирование  семьи,  создание   условий   регулирования   рождаемости
методами  и  средствами   контрацепции,   сохранения   репродуктивного
здоровья, рождения только желанных и здоровых детей постановляю:

     1. Утвердить целевую областную программу "Планирование семьи"  на
1995-1997 гг.
     2.    Направить    утвержденную    программу    в    Министерство
здравоохранения и медицинской промышленности  Российской  Федерации  и
Министерство  Российской  Федерации   по   делам   национальностей   и
региональной политике с целью включения ее в  президентскую  программу
"Дети России" на 1995 год и последующие годы.
     3. Рекомендовать администрациям территорий области разработать  с
участием органов и учреждений здравоохранения, образования,  культуры,
средств массовой  информации,  общественных  организаций  региональные
программы на основе целевой областной программы "Планирование семьи".
     4. Контроль за выполнением данной  программы  возложить  на  зам.
председателя правительства области Белогубову М. Н.



Глава администрации                                      П.Н. Балакшин




                                                            Приложение
                                   к постановлению главы администрации
                                                 Архангельской области
                                                   от 28.12.1994 N 432

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1995-1997 ГОДЫ

     Одним из важнейших факторов в снижении материнской и младенческой
смертности,   сохранении   здоровья   женщин   является   рациональное
планирование семьи и профилактика абортов.
     В  Архангельской  области  в  последние  пять   лет   наблюдается
неуклонное снижение рождаемости, рост  смертности  населения.  В  1992
году впервые зарегистрирован отрицательный прирост населения (-1,2). В
1993-1994  гг.  отрицательная  тенденция   демографических   процессов
сохраняется. На этом  фоне  отмечается  ухудшение  здоровья  населения
области в целом, особенно  девочек,  девушек-подростков,  и  ухудшение
репродуктивного здоровья населения.
     Основной   особенностью   ситуации,   характеризующей   состояние
проблемы планирования семьи в Архангельской области, является  высокая
распространенность абортов при снижении рождаемости,  числа  браков  и
росте  разводов.  Аборт   является   главным   методом   регулировании
рождаемости, ежегодно производится около 30 тысяч абортов. В структуре
материнской смертности аборты составляют 25%.
     Высокая степень распространенности абортов связана  с  негативным
отношением населения и некоторых медицинских работников к  современных
способам  контрацепции,  отсутствием   налаженной   системы   полового
воспитания  и  сексуального  образования  подростков,  несовершенством
информационного обеспечения населения в  области  планирования  семьи,
крайне недостаточным выбором средств контрацепции.
     Острые  проблемы  планирования  семья,   сексуального   поведения
остаются за пределами внимания общественности. В печати,  на  радио  и
телевидении практически отсутствует информация о  современных  методах
регуляции репродуктивной функции.
     Приведенные данные  свидетельствуют  о  необходимости  интеграции
усилий  органов  исполнительной  власти,  медицинских   и   социальных
работников  всех  профилей,  органов  образования,  средств   массовой
информации.

              Цели и задачи областной целевой программы

     Областная целевая программа призвана  коренным  образом  изменить
отношение к  проблеме  планирования  семьи  каждого  человека,  каждой
семьи, общества в целом.
     Основными задачами областной целевой программы являются:
     формирование   службы   планирования   семьи   на   областном   и
региональных  уровнях,  обеспечение  управления  и  создание  правовой
основы деятельности этой службы;
     создание   информационной   системы,   обеспечивающей   население
современными  знаниями  в  вопросах  сексуального  и   репродуктивного
поведения, использования средств контрацепции;
     совершенствование системы подготовки детей, подростков,  молодежи
к семейной жизни, консультирования по  вопросам  полового  воспитания,
планирования семьи, профилактики СПИДа;
     подготовка  кадров  медицинских,  педагогических   и   социальных
работников высшего и среднего звена по планированию семьи;
     обеспечение  потребностей   населения   средствами   и   методами
контрацепции, совершенствование  медицинской  технологии  планирования
семьи;
     снижение материнской смертности до 45-50 на 100000 живорожденных,
перинатальной смертности на 10-15%;
     снижение уровня абортов  до  65-70  на  1000  женщин  фертильного
возраста;
     улучшение репродуктивного здоровья населения.

                       Государственный заказчик

     Государственным заказчиком областной целевой  программы  является
областной отдел здравоохранения администрации Архангельской области.
     Для достижения поставленных  целей  предусматривается  выполнение
следующих мероприятий:

                             Мероприятия
           областной целевой программы "Планирование семьи"
                           на 1995-1997 гг.
+---------------------------------------------------------------------------------+
|                                  | Сроки  |    Сумма    |      Исполнители      |
|                                  | испол- |  расходов   |                       |
|                                  | нения  |  на 1995 г. |                       |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|            I. Организация службы планирования семьи                             |
|                                                                                 |
|Создать при администрации области | 1995 г.|      -      |Администрация области  |
|межведомственную комиссию по      |        |             |                       |
|проблемам семьи и демографической |        |             |                       |
|политики                          |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|В состав органов исполнительной   |1995 -  |      -      |Администрации городов и|
|власти в городах и районах области|1996 гг.|             |районов, облздравотдел,|
|ввести специалистов, курирующих   |        |             |областное управление   |
|вопросы планирования семьи        |        |             |образования            |
|                                  |        |             |                       |
|В целях оказания консультативной  |1995 -  |Федеральный  |Администрации городов и|
|и социальной помощи подросткам    |1997 гг.|бюджет       |районов, облздравотдел,|
|открыть подростковый центр        |        |50 млн. руб. |областное управление   |
|сексуального воспитания и         |        |             |образования            |
|подготовки подростков к семейной  |        |             |                       |
|жизни                             |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Открыть дополнительные приемы     |1994 -  |За счет      |Облздравотдел,         |
|по контрацепции в городах         |1996 гг.|штатных      |администрации городов  |
|Архангельске - 2, Северодвинске - |        |должностей   |и районов              |
|1, Коряжме - 1, Мирном - 1,       |        |             |                       |
|Нарьян-Маре - 1 и всех ЦРБ        |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Открыть дополнительные приемы     |1995 -  |За счет      |Облздравотдел,         |
|по гинекологии детей и подростков |1996 гг.|штатных      |администрации городов  |
|в г. Архангельске - 2, во всех    |        |должностей   |и районов              |
|городах и 5 ЦРБ                   |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|С целью улучшения диагностики     |1995 -  |Федеральный  |Облздравотдел          |
|и лечения бесплодия, внедрения    |1996 гг.|бюджет       |                       |
|хирургической стерилизации и      |        |720 млн. руб.|                       |
|других методов контрацепции       |        |             |                       |
|приобрести:                       |        |             |                       |
|- гистороскопы - 4;               |        |             |                       |
|- лапороскопы - 4;                |        |             |                       |
|- аппарат для УЗИ-диагностики -   |        |             |                       |
|  (центр планирования семьи)      |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Привлекать средства трудовых      |1994 -  |             |Ассоциация планирования|
|коллективов по обеспечению женщин |1997 гг.|             |семьи, фирма "Тритон"  |
|средствами контрацепции           |        |             |                       |
|                                                                                 |
|         II. Подготовка и повышение квалификации кадров                          |
|                                                                                 |
|Подготовка врачей - методистов    |1995 -  |             |Облздравотдел          |
|по проблеме планирования семьи    |1997 гг.|             |                       |
|в РНИУАГ и Российской ассоциации  |        |             |                       |
|планирования семьи - 5 человек,   |        |             |                       |
|акушерок - 3 человека в год       |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Разработать программу и           |1995 -  |Федеральный  |Облздравотдел, центр   |
|организовать обучение врачей,     |1997 гг.|бюджет       |планирования семьи,    |
|акушерок, фельдшеров школ,        |        |10 млн. руб. |управление образования,|
|социальных работников, педагогов  |        |             |управление социальной  |
|по планированию семьи в областном |        |             |защиты населения       |
|центре планирования семьи (6      |        |             |                       |
|семинаров в год по 14 - 15 чел.)  |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|С целью повышения качества        | 1995 г.|Федеральный  |Облздравотдел          |
|обучения методистов, организации  |        |бюджет       |                       |
|выездных семинаров приобрести     |        |75 млн. руб. |                       |
|современные технические средства  |        |             |                       |
|для обучения кадров: кадаскоп - 2,|        |             |                       |
|слайдоскоп - 4, видеофильмы - 5,  |        |             |                       |
|ксерокс - 2, видеокомплекс - 4    |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Ввести в учебные планы высших     |1995 -  |      -      |Облздравотдел,         |
|и средних медицинских и           |1996 гг.|             |управление             |
|педагогических образовательных    |        |             |образования            |
|учреждений, института повышения   |        |             |                       |
|квалификации работников           |        |             |                       |
|образования тематические циклы    |        |             |                       |
|по планированию семьи             |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Организовать обучение             |1995 -  |Федеральный  |Администрации          |
|по гигиеническому, половому       |1997 гг.|бюджет       |г. Северодвинска,      |
|воспитанию, контрацепции в средних|        |18 млн. руб. |г. Архангельска,       |
|школах и ПТУ области              |        |             |управление образования |
|(г. Северодвинск - 4 школы,       |        |             |                       |
|г. Архангельск - 2 школы)         |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Организовать стажировку и обмен   |1995 -  |Федеральный  |Облздравотдел,         |
|опытом специалистов в области     |1997 гг.|бюджет       |ассоциация             |
|планирования семьи за рубежом     |        |18 млн. руб. |по планированию семьи  |
|(Голландия, Швеция)               |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Организовать постоянно действующие|1995 -  |Федеральный  |Облздравотдел,         |
|выездные семинары в городах и     |1997 гг.|бюджет       |ассоциация             |
|районах области с целью обучения  |        |10 млн. руб. |по планированию семьи, |
|на местах специалистов, населения |        |             |фирма "Тритон"         |
|по проблемам планирования семьи   |        |             |                       |
|с одновременным обеспечением      |        |             |                       |
|средствами контрацепции           |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Ежегодно проводить областные      |1995 -  |             |Администрация области, |
|научно-практические конференции   |1997 гг.|             |облздравотдел,         |
|с медицинскими, социальными       |        |             |ассоциация планирования|
|работниками, педагогами и         |        |             |семьи, областной совет |
|общественными организациями       |        |             |женщин, областное      |
|по вопросам планирования семьи    |        |             |управление образования,|
|                                  |        |             |управление социальной  |
|                                  |        |             |защиты населения,      |
|                                  |        |             |фирма "Тритон"         |
|                                                                                 |
|               III. Обеспечение информированности                                |
|           в области планирования семьи и сексуальной                            |
|                       культуры населения                                        |
|                                                                                 |
|Создать областную                 |1995 -  |Федеральный  |Администрация области, |
|радиотелевизионную программу по   |1997 гг.|бюджет       |ГТРК "Поморье", центр  |
|проблемам семьи, репродуктивного  |        |20 млн. руб. |планирования семьи,    |
|и сексуального поведения и        |        |             |управление социальной  |
|обеспечить регулярную трансляцию  |        |             |защиты населения,      |
|                                  |        |             |управление образования,|
|                                  |        |             |фирма "Тритон"         |
|                                  |        |             |                       |
|Ввести во всех районах области    |1995 -  |Федеральный  |Администрации городов и|
|в средствах массовой информации   |1997 гг.|бюджет       |районов, облздравотдел,|
|(газетах, журналах,               |        |20 млн. руб. |управление социальной  |
|телерадиопередачах) постоянную    |        |             |защиты населения,      |
|рубрику по планированию семьи,    |        |             |управление образования |
|вопросам репродуктивного здоровья |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Провести тиражирование массовой   |1995 -  |Федеральный  |Облздравотдел,         |
|информационной литературы по      |1997 гг.|бюджет       |ассоциация планирования|
|планированию семьи и сексуальному |        |30 млн. руб. |семьи, центр           |
|воспитанию молодежи:              |        |             |планирования семьи     |
|"Как изменяется твое тело" -      |        |             |                       |
|5000 экз.;                        |        |             |                       |
|"Сексуальность" - 5000 экз.;      |        |             |                       |
|"Отвечая на вопросы ребенка" -    |        |             |                       |
|5000 экз.;                        |        |             |                       |
|"Барьерная контрацепция" -        |        |             |                       |
|300 экз.;                         |        |             |                       |
|"Внутриматочная контрацепция" -   |        |             |                       |
|300 экз.;                         |        |             |                       |
|и далее по плану                  |        |             |                       |
|                                                                                 |
|            IV. Обеспечение средствами контрацепции                              |
|                                                                                 |
|Организовать бесплатное           |1995 -  |Федеральный  |Облздравотдел,         |
|обеспечение контрацептивами       |1997 гг.|бюджет       |фирма "Тритон"         |
|подростков, социально             |        |300 млн. руб.|                       |
|неблагополучных и                 |        |             |                       |
|малообеспеченных молодых людей    |        |             |                       |
|через центр подростков и центр    |        |             |                       |
|по планированию семьи             |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Организовать бесплатное           |1995 -  |Федеральный  |Облздравотдел,         |
|обеспечение диагностики и лечения |1997 гг.|бюджет       |фирма "Тритон"         |
|малообеспеченных супружеских пар, |        |30 млн. руб. |                       |
|страдающих бесплодием             |        |             |                       |
|                                  |        |             |                       |
|Разовое целевое выделение         | 1995 г.|Федеральный  |Фирма "Тритон"         |
|ассигнований на приобретение      |        |бюджет       |                       |
|современных средств контрацепции  |        |245 млн. руб.|                       |
|в целях их бесперебойного наличия |        |             |                       |
|в области                         |        |             |                       |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|    Всего: 1 млрд. 546 млн. рублей                                               |
|    коэффициент I кв. 1995 г. - 1,35 - 541,1 млн. руб.                           |
|                                                                                 |
|    Итого: 2 млрд. 87 млн. рублей                                                |
+---------------------------------------------------------------------------------+


Зам. руководителя
аппарата администрации области                             О.В. Петров