Постановление Администрации Архангельской области от 26.03.2007 № 50-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 26 марта 2007 г. N 50-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 15.07.2014 г. N 286-пп

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
     ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИЯХ
            ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ
             ИНФРАСТРУКТУРОЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


     В соответствии  с  пунктом  5  статьи  20 областного закона от 20
декабря 2006 года N 310-14-ОЗ "Об областном бюджете на  2007  год"  (с
изменениями  от  15  марта 2007 года N 338-16-ОЗ),  в целях реализации
мероприятий   по   обеспечению   земельных    участков    коммунальной
инфраструктурой     для    жилищного    строительства    администрация
Архангельской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое Положение о  порядке  отбора  муниципальных
образований  Архангельской  области  для  участия  в  мероприятиях  по
обеспечению  земельных  участков  коммунальной   инфраструктурой   для
жилищного строительства.


Исполняющий обязанности
главы администрации                В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                   администрации Архангельской области
                                                 от 26.03.2007 N 50-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О ПОРЯДКЕ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
     ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
                     ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение,  разработанное в соответствии с пунктом 5
статьи  20  областного  закона от 20 декабря 2006 года N 310-14-ОЗ "Об
областном бюджете на 2007 год" (с изменениями от 15 марта 2007 года  N
338-16-ОЗ),   определяет   порядок  отбора  муниципальных  образований
Архангельской  области  для  участия  в  мероприятиях  по  обеспечению
земельных   участков   коммунальной   инфраструктурой   для  жилищного
строительства (далее - отбор).
     2. Предметом    отбора    является    определение   муниципальных
образований (далее - участники),  которым будут предоставлены средства
областного  бюджета  для  реализации проектов по обеспечению земельных
участков  коммунальной  инфраструктурой  для  жилищного  строительства
(далее - проекты).
     За счет  средств  областного  бюджета   финансированию   подлежат
мероприятия по подготовке территорий, выполнению строительных работ по
обеспечению   земельных   участков    коммунальной    инфраструктурой,
проектированию,    проведению   экспертиз.   При   этом   приоритетным
направлением для финансирования является выполнение строительных работ
по  обеспечению  земельных  участков  коммунальной инфраструктурой для
жилищного малоэтажного строительства.

                        II. Организация отбора

     3. Проведение   отбора   осуществляется   комиссией   по   отбору
муниципальных   образований   Архангельской   области  для  участия  в
мероприятиях   по   обеспечению   земельных   участков    коммунальной
инфраструктурой для жилищного строительства (далее - комиссия).
     Состав комиссии под председательством первого  заместителя  главы
администрации  Архангельской  области  формируется  из  представителей
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
Архангельского областного Собрания депутатов.
     Состав комиссии и регламент ее деятельности  утверждается  главой
администрации области.
     4. Функции  по  организации  отбора  возлагаются  на  департамент
строительства Архангельской области (далее - организатор отбора).
     Организатор отбора:
     а) оформляет,   подписывает   и  проводит  рассылку  извещений  о
проведении  отбора,  а  также  обеспечивает  прием,   учет,   хранение
поступивших от участников документов;
     б) доводит до сведения участников результаты отбора;
     в) заключает  с  муниципальными образованиями,  прошедшими отбор,
договоры  о  финансировании  мероприятий  по  реализации  проектов  по
обеспечению   земельных   участков  коммунальной  инфраструктурой  для
жилищного строительства;
     г) осуществляет    иные    функции,   предусмотренные   настоящим
Положением.

          III. Документы, необходимые для проведения отбора

     5. Организатор  отбора  направляет   муниципальным   образованиям
Архангельской области извещение о проведении отбора в письменной форме
не позднее чем за 20 дней до проведения отбора.
     6. Извещение  о  проведении  отбора  должно  содержать  следующие
сведения:
     наименование и адрес организатора отбора;
     место предоставления,  дату и время  начала  и  окончания  приема
заявок на участие в отборе;
     необходимую контактную информацию.
     7. Для  участия  в  отборе  участники  предоставляют организатору
отбора следующий комплект документов (далее  -  заявка):
     заявление о намерении участвовать в отборе, содержащее информацию
о проектах, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;
     обязательства муниципального образования,  на территории которого
будут реализовываться проекты,  выделить  средства  из  муниципального
бюджета на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
для  жилищного  строительства  (данное  обязательство   подтверждается
выпиской из местного бюджета);
     документы, подтверждающие   соответствие   отбора   муниципальных
образований  условиям,  предусмотренным  в Приложении N 2 к настоящему
Положению.
     Все документы,  входящие  в  заявку,  должны быть пронумерованы и
скреплены печатью участника.
     8. Участник,  которому  необходимы  разъяснения  по  содержанию и
требованиям,  установленным настоящим Положением  и/или  извещением  о
проведении  отбора,  может обратиться с запросом к организатору отбора
по контактным телефонам и/или по электронной  почте,  номера  и  адрес
которых приведены в извещении о проведении отбора.
     9. Участники,  не  представившие  в  полном   объеме   документы,
указанные  в  пункте  7  настоящего  Положения,  к участию в отборе не
допускаются.
     10. Участник может внести изменения в свою заявку или отозвать ее
при условии, что организатор отбора получил соответствующее письменное
уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения
к заявке, внесенные участником, оформляются аналогично основной заявке
и являются ее неотъемлемой частью.
     11. Уведомление участника о внесении изменений или отзыве  заявки
должно  быть отправлено организатору отбора в соответствии с настоящим
Положением.
     На таком    уведомлении   должно   быть   дополнительно   указано
соответственно:  "Внесение изменений в заявку на участие в отборе" или
"Отзыв заявки на участие в отборе".
     12. При неоднократном  внесении  изменений  в  заявку  все  такие
изменения  должны  быть  пронумерованы  участником  отбора  по порядку
возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями
преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
     13. По истечении установленного организатором отбора срока подачи
заявок внесение изменений в заявки не допускается.
     14. Организатор отбора вправе в  случае  необходимости  перенести
окончательную  дату приема заявок на более поздний срок,  оповестив об
этом участников не позднее чем за 5 дней  до  окончания  срока  приема
заявок.
     15. Все поступившие заявки регистрируются организатором отбора  в
день  их  поступления в журнале регистрации заявок с указанием времени
поступления.
     16. Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором
отбора по истечении срока приема,  указанного в извещении о проведении
отбора.  Датой  и  временем  получения  заявки считается дата и время,
проставленные организатором отбора при получении заявки.

              IV. Рассмотрение заявок и принятие решения
                         о результатах отбора

     17. Все зарегистрированные заявки организатор отбора представляет
комиссии для рассмотрения и принятия решения о результатах отбора.
     18. Комиссия:
     проверяет достоверность  и  полноту  представленных   участниками
документов, входящих в состав заявки, а также произведенные расчеты по
определению объема  финансовых  средств,  необходимых  для  реализации
проектов,   и   исключает  из  участия  в  отборе  заявки  участников,
представивших недостоверную и (или) неполную информацию;
     принимает решение о результатах отбора в соответствии с условиями
отбора и с учетом реальной потребности в денежных средствах областного
бюджета, необходимых для реализации проекта.
     На основе результатов оценки  и  сопоставления  заявок  комиссией
присваивается  порядковый  номер  каждой заявке относительно других по
мере  уменьшения  степени  выгодности  содержащихся  в   них   условий
реализации   проекта   с  учетом  критериев,  указанных  в  пункте  22
настоящего   Положения.   Распределение   финансовых   средств   между
участниками  осуществляется  в  порядке возрастания порядкового номера
участников.
     Указанное решение  оформляется  протоколом,  который  подписывают
председатель комиссии и все присутствующие члены комиссии.
     19. Комиссия может отклонить заявку в следующих случаях:
     если заявка  не   отвечает   требованиям   и   условиям   отбора,
предусмотренным  настоящим  Положением.  При  этом  заявка  может быть
принята,  если содержит незначительные отклонения,  которые не  меняют
характеристик,  условий  и  иных  требований,  либо  если она содержит
ошибки или неточности,  которые можно  устранить,  не  меняя  сущности
заявки и не ставя в неравные условия других участников,  представивших
отвечающие требованиям заявки;
     если выявлены  недобросовестные  действия участника (в частности,
участником   представлена   недостоверная   информация   о   проектах,
готовности муниципального образования к участию в отборе и т.д.).
     20. От участников могут быть запрошены разъяснения и  необходимые
пояснения по вопросам, являющимся предметом отбора.
     21. Информация  по  вопросам  рассмотрения  заявок  не   подлежит
разглашению до официального объявления результатов отбора.
     22. Все проекты, указанные в заявках, признанных соответствующими
требованиям   настоящего   Положения  и  отвечающих  условиям  отбора,
оцениваются по уровню готовности к реализации и критерию эффективности
использования  средств областного бюджета с учетом требований абзаца 2
пункта 2 настоящего Положения.
     23. После оформления протокола, указанного в пункте 18 настоящего
Положения,  комиссия направляет его организатору отбора для подготовки
проекта  постановления Архангельского областного Собрания депутатов об
утверждении распределения средств областного бюджета.
     24. Организатор   отбора  в  установленном  порядке  готовит  для
внесения  на  очередную  сессию  Архангельского  областного   Собрания
депутатов  проект  постановления,  указанный  в  пункте  23 настоящего
Положения.
     25. Организатор  отбора  в  недельный  срок  с  момента  принятия
распоряжения,  указанного в пункте 24 настоящего Положения, направляет
органам  исполнительной  власти  отобранных  муниципальных образований
проект договора о финансировании мероприятий по реализации проектов по
обеспечению   земельных   участков  коммунальной  инфраструктурой  для
жилищного строительства с предложением подписать договор в течение  20
календарных дней.
     26. В случае если  после  подписания  протокола  комиссии  станут
известны   факты   несоответствия   отобранной  заявки  требованиям  и
условиям,   предусмотренным   настоящим   Положением,   такая   заявка
аннулируется  и средства областного бюджета муниципальному образованию
не предоставляются.
     27. Средства  областного бюджета,  предусмотренные муниципальному
образованию Архангельской области по результатам  отбора,  могут  быть
направлены на удовлетворение заявок других участников в соответствии с
пунктом 22 настоящего Положения в следующих случаях:
     в случае, предусмотренном пунктом 26 настоящего Положения;
     в случае неподписания муниципальным образованием договора в срок,
установленный организатором отбора;
     при нарушении  муниципальным   образованием   условий   договора,
предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения.
     28. Перераспределение  средств  и  утверждение  решения   о   нем
осуществляется   в   порядке,  установленном  разделом  IV  настоящего
Положения, по представлению организатора отбора.
     29. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.
     30. Участники  несут  все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
предоставлением  своей  заявки,  а организатор отбора не отвечает и не
имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов отбора.
     31. Организатор  отбора вправе прекратить отбор в любой момент до
подведения  его  результатов   без   возмещения   каких-либо   убытков
участникам.   В   этом   случае   уведомление   о  прекращении  отбора
незамедлительно направляется организатором отбора всем участникам.
     32. При  нераспределении  денежных  средств,  предусмотренных  на
данные мероприятия в областном бюджете,  в полном  объеме,  проводится
повторный  (дополнительный)  отбор в порядке,  установленном настоящим
Положением.





                                                        Приложение N 1
                                          к Положению о порядке отбора
                                             муниципальных образований
                                                 Архангельской области
                                            для участия в мероприятиях
                                     по обеспечению земельных участков
                                          коммунальной инфраструктурой
                                           для жилищного строительства

                                ФОРМА
       ЗАЯВЛЕНИЯ О НАМЕРЕНИИ УЧАСТВОВАТЬ В ОТБОРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
     ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИЯХ
            ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ
             ИНФРАСТРУКТУРОЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

     Администрация ______________________________        (наименование
муниципального образования) заявляет о намерении участвовать в  отборе
муниципальных   образований   Архангельской   области  для  участия  в
мероприятиях   по   обеспечению   земельных   участков    коммунальной
инфраструктурой для жилищного строительства,  для чего представляет на
рассмотрение   комиссии   по    отбору    муниципальных    образований
Архангельской  области  для  участия  в  мероприятиях  по  обеспечению
земельных  участков   коммунальной   инфраструктурой   для   жилищного
строительства  следующие  проекты  по  обеспечению  земельных участков
коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства:

+----------------------------------------------------+-----------|
|   Наименование проекта и основные характеристики   |   Всего   |
+-T--------------------------------------------------+-----------+
|1|Общая стоимость застройки земельного участка,     |           |
| |наименование проекта (заполняется для каждого     |           |
| |проекта отдельно), млн. руб., в том числе         |           |
| |стоимость проекта по обеспечению земельного       |           |
| |участка коммунальной инфраструктурой для жилищного|           |
| |строительства, млн. руб.                          |           |
+-+--------------------------------------------------+-----------+
|2|Удельный вес затрат на обеспечение земельного     |           |
| |участка коммунальной инфраструктурой в стоимости  |           |
| |строительства 1 кв. м общей площади жилья, в      |           |
| |процентах                                         |           |
+-+--------------------------------------------------+-----------+
|3|Ввод общей площади жилья за счет запрашиваемых    |           |
| |средств областного бюджета - всего, тыс. кв. м,   |           |
| |в том числе по годам, тыс. кв. м                  |           |
+-+--------------------------------------------------+-----------+
|4|Предполагаемая стоимость строительства 1 кв. м    |           |
| |общей площади жилья, руб.                         |           |
+-+--------------------------------------------------+-----------+
|5|Размер требуемой государственной поддержки        |           |
| |Архангельской области - всего, млн. руб.          |           |
+-+--------------------------------------------------+-----------+
|6|Размер выделяемой проекту поддержки за счет       |           |
| |средств местного бюджета, млн. руб.               |           |
+-+--------------------------------------------------+-----------+

     Приложения:
     1. Краткое  описание  планируемых  к   реализации   проектов   по
обеспечению   земельных   участков  коммунальной  инфраструктурой  для
жилищного строительства (не более 3-х страниц на каждый проект).
     2. Правоустанавливающие    (правоудостоверяющие)   документы   на
земельный  участок,  технические  условия   на   реализацию   проекта,
технико-экономическое     обоснование     проекта,    проектно-сметная
документация  на  строительство  объектов  (сооружений)   коммунальной
инфраструктуры  (представляется  по  каждому  проекту отдельно,  копии
заверяются          органом          местного           самоуправления
(исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования).


Глава муниципального
образования          _____________________ _______________________
                        (подпись, дата)     (расшифровка подписи)

М.П.





                                                        Приложение N 2
                                          к Положению о порядке отбора
                                             муниципальных образований
                                                 Архангельской области
                                            для участия в мероприятиях
                                     по обеспечению земельных участков
                                          коммунальной инфраструктурой
                                           для жилищного строительства

                               УСЛОВИЯ
        ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
     ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
       КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

     1. Наличие софинансирования исходя из процентного соотношения:
     70 процентов  -  средства  областного  бюджета,  30  процентов  -
средства, предусмотренные в местном бюджете на 2007 год.
     По отдельным проектам по решению комиссии доля средств областного
бюджета может превышать указанный объем финансирования.
     2. Наличие   проектно-сметной   документации   на   строительство
объектов (сооружений) коммунальной инфраструктуры,  позволяющей  вести
комплексную  застройку  (не  менее  группы  домов - 4 и более домов) и
имеющей положительное заключение  государственной  экспертизы,  в  том
числе  в  составе  проекта  на строительство группы домов с выделением
сводного сметного расчета в части  обеспечения  объектов  коммунальной
инфраструктурой,  либо наличие исходно-разрешительной документации для
разработки проектной документации.
     3. Наличие    плана   (эскиза)   застройки   данной   территории,
согласованного органами местного самоуправления.
     4. Обоснование   целесообразного  ведения  комплексной  застройки
выделенного  земельного  участка,  в  том  числе  необходимо   указать
сокращение  количества  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,  и
ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.
     5. Принятие  муниципальным  образованием  решения  об утверждении
плана разработки правил землепользования и застройки  применительно  к
части  территории  муниципального  образования,  на которой расположен
земельный участок.
     6. Принятие муниципальным образованием решения:
     о подготовке  земельного  участка  для  проведения   аукциона   с
приложением  архитектурно-планировочного  задания  (градостроительного
плана земельного участка), информации о начальной стоимости земельного
участка;
     о резервировании  земельного  участка  для  строительства   жилья
социального использования.