Приказ Госнаркоконтроля России от 27.11.2003 № 241

 
           ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
               ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
                  СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

                              ПРИКАЗ

от 27 ноября 2003 г.                                        № 241
                              Москва


                   Об утверждении Инструкции по
    обеспечению пожарной безопасности объектов Госнаркоконтроля
           России, территориальных органов и организаций
                      Госнаркоконтроля России


     В  целях  обеспечения  пожарной  безопасности и предотвращения
пожаров   на   объектах  Госнаркоконтроля  России,  территориальных
органов и организаций Госнаркоконтроля России

П Р И К А З Ы В А Ю:

     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  по обеспечению пожарной
безопасности   объектов  Госнаркоконтроля  России,  территориальных
органов и организаций Госнаркоконтроля России.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
заместителя  председателя  Госнаркоконтроля  России  генерал-майора
полиции Харичкина О.Н.

Председатель                                          В.В. Черкесов



                                  Приложение
                                  к приказу Госнаркоконтроля России
                                  от 27.11.2003 г. № 241


                            Инструкция
   по обеспечению пожарной безопасности объектов Госнаркоконтроля
  России, территориальных органов и организаций Госнаркоконтроля
                              России

    I. Организация работы по обеспечению пожарной безопасности

     1. Обеспечение   пожарной   безопасности   является  одной  из
важнейших  задач  по осуществлению охраны объектов Госнаркоконтроля
России,  территориальных  органов  и  организаций  Госнаркоконтроля
России  (далее  органы  госнаркоконтроля),  защите жизни и здоровья
сотрудников,  федеральных  государственных  служащих  и  работников
органов госнаркоконтроля (далее сотрудники).
     2. Правовые  основы обеспечения пожарной безопасности объектов
органов  госнаркоконтроля  определяются  Федеральным  законом от 21
декабря   1994   г.   №  69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности".  Общие
требования  пожарной  безопасности  определены  Правилами  пожарной
безопасности   в   Российской  Федерации  ППБ-01-03,  утвержденными
приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313.
     3. Все   сотрудники   обязаны   выполнять   требования  правил
пожарной  безопасности,  а  также знать свои действия при возможном
пожаре на объектах органов госнаркоконтроля (далее объекты).
     4. Ответственность  за пожарную безопасность объектов несут их
начальники. Начальники органов госнаркоконтроля обязаны:
     -   организовать   работу  по  обеспечению  выполнения  правил
пожарной  безопасности,  оборудованию закрепленных за ними объектов
системами   автоматической   пожарной   защиты,   а   также  по  их
обеспечению средствами пожаротушения;
     -   разработать  инструкции  о  мерах  пожарной  безопасности,
определить     порядок    и    сроки    прохождения    сотрудниками
противопожарного инструктажа;
     -  определить  порядок  и  очередность  эвакуации документов и
имущества  при  пожаре,  в  зданиях  с  массовым  пребыванием людей
разработать и вывесить наглядные планы эвакуации при пожаре;
     -  назначить  сотрудников,  ответственных  за  противопожарное
состояние    отдельных   помещений   и   подразделений,   а   также
ответственных  за  выполнение  мероприятий  по обеспечению пожарной
безопасности;
     -   определить и оборудовать места для курения;
     -  определить порядок противопожарного осмотра помещений после
окончания рабочего дня;
     -  установить  порядок  обесточивания  электрооборудования при
пожаре и по окончании рабочего дня;
     - регламентировать действия сотрудников при пожаре.
     5. Сотрудники  несут  ответственность  за обеспечение пожарной
безопасности своего рабочего места.
     6. Оборудование  объектов  системами  автоматической  пожарной
сигнализации  и автоматического пожаротушения, системами оповещения
о   пожаре,   обеспечение   огнетушителями,   рукавами  и  стволами
внутренних  пожарных  кранов,  эксплуатация  и  ремонт  внутреннего
противопожарного  водопровода, своевременная замена использованных,
неисправных  или  выслуживших свои сроки службы средств обнаружения
и  тушения  пожаров, а также организация проведения их технического
обслуживания   и   текущего   ремонта   возлагается  на  Управление
материально-технического  обеспечения  Госнаркоконтроля  России  (в
территориальных  органах  и  организациях Гонаркоконтроля России на
подразделения  материально-технического  обеспечения).  При этом со
Службой  охраны Управления специального назначения Госнаркоконтроля
России  (в  территориальных органах и организациях Госнаркоконтроля
России   с   подразделением   охраны)   согласовывается   проектная
документация  на  оборудование  объектов  системами  автоматической
пожарной  защиты,  тип  и  количество  приобретаемых огнетушителей.
Техническое  обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем
автоматической    пожарной   защиты,   как   правило,   выполняются
подрядными организациями на договорной основе.
     7. Сотрудники   Инспекции   ведомственного  пожарного  надзора
Службы  охраны  Управления специального назначения Госнаркоконтроля
России    и   сотрудники   отделений   Службы   охраны   Управления
специального   назначения   Госнаркоконтроля   России,  выполняющие
обязанности   по   обеспечению   пожарной   безопасности   объектов
Госнаркоконтроля    России,   а   в   территориальных   органах   и
организациях   Госнаркоконтроля   России  сотрудники  подразделений
охраны,   назначенные   ответственными  за  работу  по  обеспечению
пожарной   безопасности   объектов   территориальных   органов  или
организаций     Госнаркоконтроля     России    (далее    сотрудники
ведомственного пожарного надзора), имеют право:
     -  входить  во  все  служебные,  производственные  и складские
помещения  с  целью  проверки  их  противопожарного  состояния (для
помещений,   в  которые  доступ  ограничен,  может  быть  определен
специальный порядок проверки их противопожарного состояния);
     -  делать  замечания  сотрудникам, нарушающим правила пожарной
безопасности,   требовать   немедленного  прекращения  нарушений  и
устранения  их  последствий, устанавливать должности и фамилии лиц,
нарушивших  правила пожарной безопасности, для последующего доклада
начальникам       соответствующих       подразделений       органов
госнаркоконтроля, в которых выявлены нарушения.
     8. При  выявлении  нарушения требований пожарной безопасности,
создающего   угрозу  возникновения  пожара  и  безопасности  людей,
сотрудники    ведомственного    пожарного   надзора   имеют   право
приостанавливать  полностью  или  частично работу производственного
участка,  агрегата,  эксплуатацию  здания,  сооружения,  помещения,
производство  отдельного  вида работ. Приостановка является крайней
мерой  и  применяется  только  в  случаях,  когда  нарушения правил
пожарной   безопасности   создают   реальную  угрозу  возникновения
пожара,   а  действенных  мер  по  их  устранению  не  применяется.
Запрещается  отключать  электроснабжение,  если  это  может создать
угрозу  жизни  или  здоровью сотрудников, а также привести к утрате
оперативно значимой информации.
     О  приостановке составляется заключение по установленной форме
(приложение   1).   В  заключении  излагаются  причины  и  условия,
являющиеся основанием для применения данной меры.
     Заключение  составляется  в двух экземплярах. Первый экземпляр
не  позднее  трех дней с момента его вынесения вручается начальнику
соответствующего     подразделения,     территориального    органа,
организации  Госнаркоконтроля России. Второй, с отметкой о вручении
первого  экземпляра,  регистрируется  и хранится в деле. Заключение
действует   до  устранения  нарушения,  явившегося  основанием  для
принятия такого решения.
     9. Заключение     приводится    в    исполнение    сотрудником
ведомственного  пожарного надзора путем отключения электроснабжения
и  опечатывания  (опломбирования)  объекта,  эксплуатация  которого
приостанавливается.   Об  исполнении  заключения  составляется  акт
(приложение 2).
     Для  устранения  нарушений  правил  пожарной  безопасности  на
объекте,    эксплуатация    которого   приостановлена,   сотрудник,
составивший акт, оформляет разрешение (приложение 3).

    II. Основные требования пожарной безопасности на объектах

     10. Запрещается    проведение   ремонтно-строительных   работ,
перепла-нировка  помещений и изменение из назначения, монтаж нового
оборудования  без  предварительной разработки проекта, выполненного
с  соблюдением  противопожарных норм и согласованного с сотрудником
ведомственного пожарного надзора.
     11. Курение   допускается   только   в  специально  отведенных
местах,   оборудованных   урнами  с  водой.  Курение  в  служебных,
производственных и складских помещениях объектов запрещается.
     12. Использование  бытовых  электронагревательных  приборов  в
бытовых  целях  допускается  только  после оформления разрешения на
них (приложение 4).
     13. Перед  закрытием  любого  помещения  по окончании рабочего
дня необходимо:
     - удалить из помещения сгораемый мусор;
     - закрыть окна и форточки;
     - обесточить электрические приборы;
     - выключить электрическое освещение.
     Наиболее  пожароопасные  и  значимые  для деятельности органов
госнаркоконтроля    помещения    перед    закрытием   осматриваются
сотрудниками   ведомственного  пожарного  надзора.  Перечень  таких
помещений определяется начальником органа госнаркоконтроля.

III. Содержание средств тушения пожара и противопожарной автоматики

     14. Здания  и  помещения  следует  обеспечить огнетушителями в
соответствии   с   нормами   положенности,   но   не   менее   двух
огнетушителей  на каждом этаже здания. Огнетушители закрепляются за
зданием (помещением) как инвентарное имущество.
     15. Наличие     огнетушащего    вещества    в    углекислотных
огнетушителях  следует  проверять  взвешиванием  не реже двух раз в
год. Результаты проверки отражаются в специальном журнале.
     Наличие   огнетушащего  вещества  в  порошковых  огнетушителях
проверять  взвешиванием  не  требуется,  но  в  установленные сроки
должна    быть    проведена    замена    огнетушащего   порошка   в
специализированной организации.
     16. Внутренние   пожарные  краны  должны  быть  укомплектованы
рукавами  и  стволами.  Пожарный  рукав  должен  быть присоединен к
крану  и  стволу.  Дверца  пожарного  крана  должна  быть опечатана
(опломбирована)   печатью  (пломбой)  подразделения  охраны  органа
гонаркоконтроля.
     17. Исправность   внутреннего   противопожарного   водопровода
следует  проверять  не  реже  двух  раз  в  год (весной и осенью) с
пуском  воды из каждого внутреннего пожарного крана. Одновременно с
этим  следует  проверять работу насосов-повысителей давления в сети
внутреннего   противопожарного   водопровода.  Результаты  проверки
отражаются в специальном журнале.
     18. Системы  противопожарной  автоматики  и  оповещения должны
содержаться  в  исправном  состоянии.  При  проведении  ремонтных и
строительных  работ,  замене оборудования, перепланировке помещений
и  т.д.  не  допускается  обрыв  линий  противопожарной автоматики,
демонтаж, закрашивание или повреждение пожарных извещателей.
     19. Регламентные  работы  по  техническому обслуживанию систем
противопожарной    автоматики   должны   проводиться   по   графику
специально    обученными    сотрудниками   или   специализированной
организацией, имеющей лицензию.
     20. При    необходимости   проведения   работ,   связанных   с
отключением   установок   противопожарной   автоматики,  сотрудник,
ответственный  за  производство  работ,  обязан  согласовать  их  с
сотрудником    ведомственного    пожарного    надзора   и   принять
дополнительные  меры  по недопущению пожара в зданиях, сооружениях,
помещениях.
     21. Использование  пожарного  инвентаря  и  оборудования не по
назначению запрещается.

                  IV. Порядок действий при пожаре

     22. Каждый  сотрудник,  заметивший  пожар или признаки горения
(задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.), обязан:
     незамедлительно  сообщить  об этом по городскому телефону 01 в
пожарную  охрану  и  по  телефону  внутренней связи в подразделение
охраны объекта;
     доложить  о случившемся начальнику органа госнаркоконтроля или
сотруднику, его замещающему;
     по  возможности  принять  меры  по  оповещению о пожаре других
сотрудников,   эвакуации   людей   и   имущества,   тушению  пожара
имеющимися средствами до прибытия городской пожарной охраны.
     23. Начальник   органа  госнаркоконтроля  или  сотрудник,  его
замещающий, получив сообщение о пожаре, обязан:
     продублировать сообщение в пожарную охрану;
     поставить в известность дежурные службы объекта;
     в   случае  угрозы  жизни  людей  немедленно  организовать  их
спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;
     обеспечить    включение   в   работу   автоматических   систем
противопожарной   защиты   (оповещения   о  пожаре,  пожаротушения,
противодымной защиты);
     при  необходимости  обеспечить  отключение  электроэнергии (за
исключением  систем  противопожарной  защиты)  и систем вентиляции,
выполнить   другие   мероприятия,   способствующие   предотвращению
распространения пожара и задымления здания;
     прекратить  все  работы  в  здании,  кроме  работ, связанных с
мероприятиями по ликвидации пожара;
     удалить  за  пределы  опасной  зоны всех лиц, не участвующих в
тушении пожара;
     до  прибытия  подразделения пожарной охраны осуществлять общее
руководство по тушению пожара;
     обеспечить  соблюдение  безопасности  лицами,  участвующими  в
тушении пожара;
     одновременно   с  тушением  пожара  организовать  эвакуацию  и
защиту материальных ценностей;
     организовать  встречу  подразделений  пожарной охраны, оказать
помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
     сообщить  прибывшим  подразделениям  пожарной охраны сведения,
необходимые  для  обеспечения безопасности личного состава пожарной
охраны.
     24. По   прибытии   подразделения  пожарной  охраны  начальник
органа  госнаркоконтроля  или  сотрудник,  его  замещающий,  обязан
проинформировать  руководителя  тушения  пожара  о конструктивных и
технологических   особенностях   объекта,  прилегающих  строений  и
сооружений  и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации
пожара,  а также организовывать привлечение сил и средств объекта к
осуществлению  необходимых  мероприятий,  связанных  с  ликвидацией
пожара и предупреждением его развития.


                               Приложение 1
                               к Инструкции (пункт 8), утвержденной
                               приказом  Госнаркоконтроля России
                               от 27.11.2003 г. № 241




                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ №_______
       о частичной или полной приостановке работы на объекте

     "____"_____________г. г._________________


Я,_________________________________________________________________

   (должность, ФИО сотрудника ведомственного пожарного надзора)
     рассмотрев     материалы     о    противопожарном    состоянии
____________________

___________________________________________________________________

                      (наименование объекта,
___________________________________________________________________
                        его принадлежность)
                            УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________
      (четко и последовательно излагается характер нарушений
___________________________________________________________________
                 требований пожарной безопасности,
___________________________________________________________________
            пункты нормативно-технической документации,

___________________________________________________________________
         _________________________________________________
   которые создают непосредственную угрозу возникновения пожара

___________________________________________________________________
         _________________________________________________
 и (или) безопасности людей, а также требований при строительстве,

___________________________________________________________________
         ________________________________________________
        проектировании, капитальном ремонте, реконструкции,
___________________________________________________________________
       техническом переоснащении зданий, сооружений и др.)

___________________________________________________________________
         ________________________________________________

__________________________________________________________________


     Руководствуясь  частью  3  статьи 12 Федерального закона от 21
декабря  1994  года  №  69-ФЗ "О пожарной безопасности в Российской
Федерации",
                              РЕШИЛ:
  1. Дальнейшую работу (эксплуатацию) __________________________
     ___________________________________________________
приостановить
с "____"_____________ г.


2. Приведение настоящего заключения в исполнение поручить
___________________________________________________________________
            (указать должность, фамилию, имя, отчество

___________________________________________________________________
        __________________________________________________
           сотрудника ведомственного пожарного надзора)

     3. Заключение       привести      в      исполнение      путем
______________________

___________________________________________________________________

        (указать способ приведения заключения в исполнение)


     4. Объявить
___________________________________________________:
        (указать руководителя подразделения (объекта) органа
                        госнаркоконтроля )
     4. 1.  Настоящее  заключение  может быть обжаловано начальнику
Управления    специального   назначения   Госнаркоконтроля   России
(начальнику     территориального     органа     или     организации
Госнаркоконтроля   России)  в  десятидневный  срок  с  момента  его
вручения.  Подача  жалобы  не  приостанавливает действия настоящего
заключения.

     4. 2.  За  повреждение или срыв печати (пломбы) без разрешения
сотрудника,    вынесшего    заключение,    виновные    лица   несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     4. 3.  Работа  (эксплуатация)  будет  разрешена  только  после
устранения  указанных  нарушений  требований пожарной безопасности,
стандартов, норм и правил.

           М.П.
           Подпись сотрудника,
           составившего заключение__________________________

           Заключение получил
           "____"_____________г. ____________________________
           (подпись сотрудника, получившего заключение)

     Я,
________________________________________________________________
             (должность, ФИО вышестоящего начальника )
С настоящим заключением


___________________________________________________________________
__________________________________________________
 (согласен (не согласен) указывается принятое решение о возможности
                     дальнейшей эксплуатации)

___________________________________________________________________
        __________________________________________________


      Подпись_________________
      М.П.

                               Приложение 2
                               к Инструкции (пункт 9), утвержденной
                               приказом  Госнаркоконтроля России
                               от 27.11.2003 г. № 241


                               А К Т
   о приведении в исполнение заключения о приостановке работы на
                              объекте

     "___"_____________г. г.________________

Я,_________________________________________________________________

      (должность,  ФИО  сотрудника ведомственного пожарного
      надзора)
в присутствии
____________________________________________________
                  (фамилия, инициалы, должность)

___________________________________________________________________
        __________________________________________________

     во исполнение заключения от "____" _________г. №_____

___________________________________________________________________

               ( указать, кем составлено заключение)
     о                                                 приостановке
___________________________________________________

___________________________________________________________________

     (наименование организации, объекта, работы (эксплуатации),
                производства отдельного вида работ)
     произвел
__________________________________________________________
       ( указать способ приведения заключения в исполнение:

___________________________________________________________________
        __________________________________________________
                опломбирование, опечатывание и др)


     Объявить
__________________________________________________________,
                         (ФИО сотрудника)
     что  за  повреждение  или  срыв печати (пломбы) без разрешения
сотрудника,    составившего   заключение,   виновные   лица   несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

   Подпись сотрудника,
   составившего акт
   ____________________________________
        Подписи                  присутствующих                 лиц
   ___________________________________
        ____________________________________
        ____________________________________


        Экземпляр акта получил____________________________________
                       (подпись сотрудника)

   "____"______________г.


                               Приложение 3
                               к Инструкции (пункт 9), утвержденной
                               приказом  Госнаркоконтроля России
                               от 27.11.2003 г. № 241


                            РАЗРЕШЕНИЕ
            на доступ на объект, эксплуатация которого
      приостановлена заключением от ______________№________

     Я,
________________________________________________________________
    (должность, ФИО сотрудника ведомственного пожарного надзора)
___________________________________________________________________



 РАЗРЕШАЮ ______________________________________________________ (
       должность, ФИО сотрудника, которому, разрешен доступ)
     ___________
_______________________________________________________

     доступ    для   устранения   нарушений   требований   пожарной
безопасности в


___________________________________________________________________

     (указывается конкретно куда разрешен доступ )


___________________________________________________________________
_____________________________________



___________________________________________________________________
_____________________________________

     с "_____" ___________ года.

        М.П.
Подпись сотрудника, выдавшего разрешение
___________________________


                              Приложение 4
                              к Инструкции (пункт 12), утвержденной
                              приказом  Госнаркоконтроля России
                              от 27.11.2003 г. № 241



                         Разрешение № ___
      на эксплуатацию бытового электронагревательного прибора


                  Номер помещения и  Марка                  Фамилия сотрудника,
Подразделение     корпуса            электронагреватель-ног ответственного
                                     о                      за эксплуатацию
                                     прибора, заводской
                                     номер



     Примечание:   Разрешение   оформляется   отдельно   на  каждый
электронагревательный прибор.


       Эксплуатация электронагревательного прибора разрешена

     Представитель ведомственного пожарного
     надзора
     _______________ ________ __________
     (специальное звание) (подпись) (фамилия, и.о.)
     Представитель хозяйственного подразделения,
     ответственный за безопасную эксплуатацию
     электроустановок
     _______________ ________ __________
     (специальное звание) (подпись) (фамилия, и.о.)

     Электронагревательный прибор выдал
     комендант здания
     _______________ ________ __________
     (специальное звание) (подпись) (фамилия, и.о.)