ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. N 303-пп
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 23.09.2014 г. N 375-пп; от 28.09.2016 № 394-пп)
В соответствии с пунктами "а" и "д" статьи 11 Федерального закона
от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 6
статьи 12 Федерального закона от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ
"Об участии граждан в охране общественного порядка", пунктом 28
Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций", пунктом 4 статьи 5.1 областного закона от 20 сентября 2005
года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти
Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области и организаций в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, гражданской обороны Положением об
Архангельской территориальной подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 16
июня 2015 года № 226-пп, в целях поддержания общественного порядка при
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера на территории Архангельской области Правительство
Архангельской области постановляет: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.09.2016 № 394-пп):
1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании общественного
порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера на территории Архангельской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области разработать положения о поддержании
общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций
муниципального характера.
3. Признать утратившими силу:
постановление администрации Архангельской области от 28 января
2008 года N 10-па/1 "Об утверждении Положения о поддержании
общественного порядка при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера на территории Архангельской области";
пункт 7 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные
правовые акты администрации Архангельской области и Правительства
Архангельской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах, утвержденных постановлением Правительства Архангельской
области от 22 июня 2010 года N 178-пп. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 23.09.2014 г. N 375-пп).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 29 июля 2014 г. N 303-пп
П О Л О Ж Е Н И Е
о поддержании общественного порядка при ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на
территории Архангельской области
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктами
"а" и "д" статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-
ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", пунктом 6 статьи 12 Федерального
закона от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране
общественного порядка", пунктом 28 Положения о единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пунктом 4 статьи
5.1 областного закона от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О
компетенции органов государственной власти Архангельской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской области и организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, гражданской обороны", Положением об Архангельской
территориальной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным
постановлением Правительства Архангельской области
от 16 июня 2015 года № 226-пп, определяет порядок организации и
проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного
порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера, возникших на территории Архангельской области
(далее - чрезвычайная ситуация). (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.09.2016 № 394-пп).
2. Поддержание общественного порядка при ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется в рамках функционирования Архангельской
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее –
территориальная подсистема РСЧС Архангельской области) и в
соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
территориальной подсистемы РСЧС Архангельской области. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 28.09.2016 № 394-пп).
3. Основными мероприятиями по поддержанию общественного порядка
являются:
предупреждение и пресечение правонарушений в зоне чрезвычайной
ситуации;
организация регулирования движения всех видов транспорта в зоне
чрезвычайной ситуации;
охрана материальных ценностей и личного имущества пострадавших;
осуществление блокирования (изоляции, оцепления) зоны
чрезвычайной ситуации для предотвращения проникновения лиц, не
участвующих в аварийно-спасательных работах;
обеспечение поддержания общественного порядка при проведении
эвакуационных мероприятий;
определение состава, подготовка и планирование действий сил и
средств, привлекаемых к поддержанию общественного порядка.
4. Руководство действиями сил и средств, привлекаемых для
поддержания общественного порядка, и организацию их взаимодействия
осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации,
назначаемый решением Губернатора Архангельской области или лица,
его замещающего, в установленном порядке. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.09.2016 № 394-пп).
5. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий
по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций,
определяется планом действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
территориальной подсистемы РСЧС Архангельской области.
6. Поддержание общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации
до прибытия сил и средств, привлекаемых для поддержания общественного
порядка, по указанию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации
осуществляется силами и средствами аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований, прибывших в зону чрезвычайной
ситуации первыми. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 28.09.2016 № 394-пп).
К осуществлению мероприятий по поддержанию общественного порядка
в соответствии с законодательством могут привлекаться нештатные и
общественные аварийно-спасательные формирования, а также спасатели, не
входящие в состав указанных формирований, при наличии у них
документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-
спасательных работ.
Для оказания содействия лицам, осуществляющим мероприятия по
поддержанию общественного порядка, в установленном порядке могут
привлекаться народные дружины.
Решение руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации по вопросам
поддержания общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации
является обязательным для всех граждан и организаций, находящихся в
зоне чрезвычайной ситуации. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 28.09.2016 № 394-пп).
7. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации в ходе
ликвидации чрезвычайной ситуации обязан: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.09.2016 № 394-пп):
организовать блокирование (изоляцию, оцепление) зоны чрезвычайной
ситуации для предотвращения проникновения лиц, не участвующих в
аварийно-спасательных работах;
организовать регулирование движения всех видов транспорта в зоне
чрезвычайной ситуации;
определить маршруты передвижения пострадавших и обеспечить
поддержание общественного порядка при проведении эвакуационных
мероприятий;
организовать информирование населения о возникшей опасности,
установленных способах и путях выхода из зоны чрезвычайной ситуации;
обеспечить непрерывное управление силами и средствами,
привлекаемыми для поддержания общественного порядка;
организовать охрану материальных ценностей и личного имущества
пострадавших;
в порядке, установленном законодательством, принять другие
необходимые меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации и
ходом работ по ее ликвидации.
____________
