Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1237

МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 31 декабря 2014 г. № 1237

О внесении изменения в ведомственную целевую программу "Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования

"Город Архангельск"

1.  Внести в ведомственную целевую программу "Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования "Город Архангельск", утвержденную постановлением мэрии города Архангельска от 30.09.2013 № 662 (с изменениями), изменение, изложив ее в новой прилагаемой редакции.

2.  Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3.  Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

 

Мэр города

В.Н. Павленко

Приложение

к постановлению мэрии

города Архангельска

от 31.12.2014 № 1237

"Паспорт ведомственной целевой программы

"Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования

"Город Архангельск" (далее – ведомственная программа)

Сроки реализации ведомственной программы	2013-2015 годы
Координатор ведомственной программы	Департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее – департамент городского хозяйства)
Заказчикиведомственной программы	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)
Исполнители ведомственной программы	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству), муниципальное унитарное предприятие "Архан-гельское предприятие пассажирских перевозок" муниципального образования "Город Архангельск" (далее – МУП "АППП")
Цели и задачи ведомственной программы	Цель 1. Повышение качества транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Архангельск" с учетом современных стандартов и требований. Задача 1.1. Обеспечение населения услугами внутреннего водного и городского автомобильного пассажирского транспорта в муниципальном образовании "Город Архангельск". Задача 1.2. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами. Задача 1.3. Оптимизация маршрутной сети городского автомобильного пассажирского транспорта. Задача 1.4. Обновление подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки и обеспечивающего безопасность и высокое качество предоставляемых услуг. Задача 1.5. Развитие пассажирской транспортной инфраструктуры в части организационного и информационного обеспечения функционирования городского автомобильного пассажирского транспорта
Целевые индикаторы ведомственной программы	Целевой индикатор 1. Количество внутригородских пассажирских линий, обслуживаемых ледокольными буксирами. Целевой индикатор 2. Количество социально значимых автобусных маршрутов, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа в муници-пальном образовании "Город Архангельск" автобусами большого класса и на островных территориях. Целевой индикатор 3. Количество граждан, перевезенных внутренним водным и городским автомобильным пассажирским транспортом по социальным талонам. Целевой индикатор 4. Протяженность маршрутной сети городского автомобильного пассажирского транспорта.
	Целевой индикатор 5. Количество городских автобусов, приобретенных для осуществления пассажирских перевозок на регулярных маршрутах. Целевой индикатор 6. Оснащенность городского автомобильного пассажирского транспорта системой ГЛОНАСС/GPS
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы	Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 351 652,2  тыс. руб., в том числе:
	Годы реализации ведомственной программы	Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
		бюджетные ассигнования городского бюджета		внебюд-жетные источники	итого
		городской бюджет	областной бюджет
	2013	5000,0	1 154,0	710,0	6 864,0
	2014	188 175,4	2 951,8	0	191 127,2
	2015	150 234,2	3 426,8	0	153 661,0
	Всего	343 409,6	7 532,6	710,0	351 652,2

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы

Транспортный комплекс муниципального образования "Город Архангельск" включает в себя 48 транспортных организаций, из них услуги, связанные с перевозкой пассажиров городским автомобильным пассажирским транспортом, осуществляют 46 организаций (19 индивидуальных предпринимателей, 24 малых предприятия, 3 муниципальных предприятия),услуги, связанные с перевозкой пассажиров внутренним водным транспортом, осуществляет одна организация (ОАО "Архангельский речной порт"). Функцию диспетчерского контроля за работой городского автомобильного пассажирского транспорта выполняет 1 муниципальное предприятие (МУП "АППП").

Анализ ситуации в сфере пассажирских перевозок муниципального образования "Город Архангельск" показывает, что в последние годы снижение объёма пассажирских перевозок происходит за счет автомобилизации населения и сокращения доли поездок пассажиров на общественном транспорте.

Маршрутная сеть общественного транспорта города Архангельска достаточно развита и позволяет жителям перемещаться по городу Архангельску с минимумом пересадок. Однако дальнейшее развитие маршрутной сети города Архангельска ограничивается пропускной способностью отдельных участков улично-дорожной сети. Обилие автобусов малого и особо малого класса не избавляют город Архангельск от огромных "пробок", перегруженности отдельных участков улично-дорожной сети, а также не решают проблему недостатка транспорта в часы "пик". Это означает, что существующая в городе Архангельске маршрутная сеть общественного транспорта не соответствует растущим потребностям города Архангельска в пассажирских перевозках. На сегодняшний день требуются принципиальные изменения маршрутов, их оптимизация, сокращение части дублирующих маршрутов, снижение транспортной загрузки центральной части города.

Износ городского автомобильного пассажирского транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров на островных территориях, достигает критических показателей. Средний возраст автобусов, обслуживающих маршруты на острове Кего и на острове Бревенник составляет 8,5 лет, при нормативном сроке эксплуатации автобуса – не более 10 лет.

Учитывая большое социальное значение и безальтернативность пассажирских услуг для населения островных территорий города Архангельска, и в целях повышения надежности и безопасности работы городского автомобильного пассажирского транспорта важна своевременная замена подвижного состава.

Вследствие убыточности перевозок пассажиров при эксплуатации автобусов большого класса, незначительной интенсивности пассажиропотока как на маршрутах, обслуживаемых автобусами большого класса, так и на островных маршрутах, пассажирские перевозки являются нерентабельными и требуют финансовой поддержки за счет средств городского бюджета.

Кроме того, для жителей островных территорий водный транспорт является единственным видом транспортного сообщения с материковой частью города Архангельска и не имеет альтернативы. В период осеннего ледостава и весеннего ледохода необходимо обеспечить перевозку людей ледокольными буксирами.

Повышение качества, эффективности и безопасности пассажирских перевозок не представляется возможным и без применения современных информационных и телекоммуникационных технологий в осуществлении контроля за работой общественного транспорта.

Своевременное техническое оснащение подвижного состава, оказывающего услуги по перевозке пассажиров, и модернизация центральной диспетчерской службы города позволит усилить контроль за работой городского пассажирского транспорта, тем самым улучшить качество обслуживания пассажиров.

Реализация мер социальной поддержки  отдельных категорий граждан является одним из важных направлений в решении социальных проблем города. С этой целью на территории муниципального образования "Город Архангельск"  предоставляется право бесплатного проезда в общественном транспорте по городским автобусным маршрутам отдельным категориям граждан, установленным муниципальными правовыми актами, и обеспечивается доступность услуг общественного пассажирского транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Комплексное развитие территории муниципального образования "Город Архангельск"– обеспечение комплексного решения вопросов, связанных с развитием территории муниципального образования "Город Архангельск".

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственной программе.

Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов и средств внебюджетных источников.

Финансовое обеспечение ведомственной программы за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с областным законом от 19.12.2013№ 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с изменениями), а также в рамках государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013-2018 годы)" (подпрограмма "Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Архангельской области").

Финансовое обеспечение ведомственной программы за счет средств городского бюджета осуществляется в соответствии с правилами, устанавливающими условия и порядок предоставления из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по городским маршрутам автобусами большого класса, на острове Кего и на острове Бревенник, а также порядок обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.

Разработку правил ежегодно осуществляет департамент городского хозяйства.

В целях реализации мероприятия ведомственной программы по обеспечению перевозки людей ледокольными буксирами в весенний и осенний периоды департамент городского хозяйства заключает муниципальный контракт с исполнителем, определенным по результатам проведенного аукциона.

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.

Приложение № 1
к ведомственной целевой программе "Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования "Город Архангельск"

Сведения о целевых индикаторах ведомственной программы "Развитие городского пассажирского транспорта

муниципального образования "Город Архангельск" и их значениях

Наименование	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов
		2011 год	2012 год	Годы реализации ведомственной программы
				2013	2014	2015
Целевой индикатор 1. Количество внутригородских пассажирских линий, обслуживаемых ледокольными буксирами	Шт.	5	5	-	5	5
Целевой индикатор 2. Количество социально значимых автобусных маршрутов, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа в муниципальном образовании "Город Архангельск": автобусами большого класса	Шт.	9	10	-	e10	e10
на островных территориях		2	2	-	2	2
Целевой индикатор 3. Количество граждан, перевезенных внутрен-ним водным и городским авто-мобильным пассажирским транспортом по социальным талонам	Чел.	1340	6700	-	13 300	13 300
Целевой индикатор 4. Протя-женность маршрутной сети городского автомобильного пассажирского транспорта	Км.	805	805	680	680	680
Целевой индикатор 5. Количество городских автобусов, приобретен-ных для осуществления пассажирских перевозок на регулярных маршрутах	Ед.	0	0	3	4	1
Целевой индикатор 6. Оснащен-ность городского автомобильного пассажирского транспорта системой ГЛОНАСС/GPS	%	30,4	61,3	80	80	80

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе "Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования "Город Архангельск"

Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы
"Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования "Город Архангельск"

Наименование	Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы	Источники финансового обеспечения	Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
			2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Мероприятие 1. Обеспечение перевозки людей ледокольными буксирами в весенний и осенний период	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)	Городской бюджет	0	74 111,6	46 186
Мероприятие 2.Возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами большого класса по городским маршрутам на территории муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)	Городской бюджет	0	42 687	42 687
Мероприятие 3.Возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами на острове Кего и на острове Бревенник	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)	Городской бюджет	0	2 300	2 300
Мероприятие 4.Предоставление права бесплатного проезда в транспорте по городским автобусным маршрутам отдельным категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)	Городской бюджет	0	64 502,8	57 365,0
Мероприятие 5.Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)	Областной бюджет	0	2 951,8	3 426,8
Мероприятие 6.Проведение обследования пассажиропотока на маршрутах городского автомобильного пассажирского транспорта	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства	Городской бюджет	2 735	0	0
Мероприятие 7.Приобретение городского автомобильного пассажирского транспорта для нужд муниципального образования "Город Архангельск" – автобуса особо малого класса	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства	Городской бюджет	800	0	0
Мероприятие 8.Приобретение городского автомобильного пассажирского транспорта для нужд муниципального образования "Город Архангельск" – автобусов малого класса, для обслуживания островных территорий	Департамент городского хозяйства (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)/ департамент городского хозяйства, (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)	Городской бюджет	0	1 144	1 696,2
Мероприятие 9.Приобретение городского автомобильного пассажирского транспорта для нужд муниципального образования "Город Архангельск" – автобусов для обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок в вечернее время	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства	Итого	2 429	3 430	0
		Городской бюджет	1 275	3 430	0
		Областной бюджет	1 154	0	0
Мероприятие 10.Приобретение средств для организационного и информационного обеспечения функционирования городского автомобильного пассажирского транспорта – сервера для работы с радионавигационной системой	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства	Итого	300	0	0
		Городской бюджет	190	0	0
		Внебюджетные источники	110	0	0
Мероприятие 11.Приобретение средств для организационного и информационного обеспечения функционирования городского автомобильного пассажирского транспорта – программного обеспечения для работы с радионавигационной системой	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству/ служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, МУП "АППП"	Внебюджетные источники	600	0	0
Ведомственная программа	ВСЕГО	Итого	6 864	191 127,2	153 661,0
		Городской бюджет	5 000	188 175,4	150 234,2
		Областной бюджет	1 154	2 951,8	3 426,8
		Внебюджетные источники	710	0	0

".

______________