Постановление Правительства Архангельской области от 04.02.2014 № 31-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 04 февраля 2014 г. N 31-пп

                            г. Архангельск


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВНЫХ СРЕДСТВ,
 ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
 МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВУ
   ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И
     МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО
  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
  РАБОТНИКОВ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПУНКТОВ "А" И "Е" ПУНКТА 1 УКАЗА
      ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07 МАЯ 2012 ГОДА N 597
 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ",
   УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 01 ИЮНЯ 2012 ГОДА N 761
  "О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012-2017
ГОДЫ", ПОДПУНКТА "В" ПУНКТА 1 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
     28 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 1688 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
     ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
           ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" НА 2014 ГОД

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 15.07.2014 г. N 289-пп)


     В соответствии с пунктом 3 статьи  16  областного  закона  от  19
декабря 2013 года N 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на  2014  год  и  на
плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Архангельской области
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок использования резервных средств,
предусмотренных министерству  здравоохранения  Архангельской  области,
министерству образования и науки Архангельской  области,  министерству
труда,  занятости  и  социального  развития  Архангельской  области  и
министерству   культуры   Архангельской   области   для    финансового
обеспечения повышения средней  заработной  платы  отдельных  категорий
работников в целях реализации подпунктов "а"  и  "е"  пункта  1  Указа
Президента  Российской  Федерации  от   07   мая   2012   года   N 597
"О мероприятиях по реализации  государственной  социальной  политики",
Указа Президента Российской Федерации  от  01  июня  2012  года  N 761
"О национальной стратегии действий в интересах  детей  на  2012 - 2017
годы", подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от
28  декабря  2012  года  N 1688  "О некоторых  мерах   по   реализации
государственной  политики  в  сфере  защиты   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей" на 2014 год.
     2. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 04 февраля 2014 г. N 31-пп

                            П О Р Я Д О К
    использования резервных средств, предусмотренных министерству
  здравоохранения Архангельской области, министерству образования и
     науки Архангельской области, министерству труда, занятости и
  социального развития Архангельской области и министерству культуры
 Архангельской области для финансового обеспечения повышения средней
  заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации
подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от
 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 01 июня
 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей
на 2012-2017 годы", подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской
    Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по
   реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и
        детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 год

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 15.07.2014 г. N 289-пп)

     1.  Настоящий  Порядок,  разработанный в соответствии с пунктом 3
статьи  16  областного  закона  от  19 декабря 2013 года N 59-4-ОЗ "Об
областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов",
определяет  правила  использования  резервных  средств для финансового
обеспечения  повышения  средней  заработной  платы отдельных категорий
работников, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской
области,  министерству  образования  и  науки  Архангельской  области,
министерству  труда,  занятости  и  социального развития Архангельской
области  и министерству культуры Архангельской области для финансового
обеспечения  повышения  средней  заработной  платы отдельных категорий
работников  в  целях  реализации  подпунктов  "а" и "е" пункта 1 Указа
Президента  Российской  Федерации  от  07  мая  2012  года  N  597  "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее
-  Указ  Президента  Российской  Федерации  N  597),  Указа Президента
Российской  Федерации  от  01  июня  2012  года  N 761 "О национальной
стратегии  действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - Указ
Президента  Российской  Федерации N 761), подпункта "в" пункта 1 Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28  декабря 2012 года N 1688 "О
некоторых  мерах по реализации государственной политики в сфере защиты
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей"  (далее
соответственно   -   Указ  Президента  Российской  Федерации  N  1688,
резервные   средства).   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 15.07.2014 г. N 289-пп)
     2.    Министерство    здравоохранения    Архангельской   области,
министерство  образования  и науки Архангельской области, министерство
труда,  занятости  и  социального  развития  Архангельской  области  и
министерство  культуры  Архангельской  области  в  пределах  резервных
средств,   предусмотренных  в  сводной  бюджетной  росписи  областного
бюджета  на 2014 год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,
вносят  в  установленном  порядке  предложения в министерство финансов
Архангельской  области  (далее  -  министерство  финансов)  о внесении
изменений  в  сводную  бюджетную  роспись  в  части  перераспределения
указанных  резервных  средств  между  главными распорядителями средств
областного    бюджета,   имеющими   подведомственные   государственные
бюджетные  и  автономные  учреждения  Архангельской  области  (далее -
подведомственные  учреждения),  в  штате  которых  состоят  работники,
занимающие   должности:   (В   редакции   Постановления  Правительства
Архангельской области от 15.07.2014 г. N 289-пп):
     педагогических  работников  государственных   общеобразовательных
организаций Архангельской области;
     преподавателей    и    мастеров    производственного     обучения
государственных    профессиональных    образовательных     организаций
Архангельской области;
     педагогических     работников     государственных     организаций
дополнительного образования Архангельской области;
     педагогических   работников    государственных    образовательных
организаций   Архангельской   области,   государственных   медицинских
организаций Архангельской области (далее - медицинские организации)  и
государственных  бюджетных  и  автономных   учреждений   Архангельской
области,  оказывающих  социальные  услуги   детям-сиротам   и   детям,
оставшимся без попечения родителей;
     социальных    работников,    младшего    медицинского   персонала
(персонала,  обеспечивающего  условия  для  предоставления медицинских
услуг);    среднего    медицинского    (фармацевтического)   персонала
(персонала,  обеспечивающего  условия  для  предоставления медицинских
услуг);  врачей,  а  также работников медицинских организаций, имеющих
высшее  медицинское  (фармацевтическое)  или  иное высшее образование,
предоставляющих   медицинские  услуги  (обеспечивающих  предоставление
медицинских  услуг);  работников  государственных  учреждений культуры
Архангельской    области,    работников   государственных   учреждений
Архангельской  области,  осуществляющих  деятельность в сфере культуры
(код  Общероссийского  классификатора видов экономической деятельности
92.51).  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 15.07.2014 г. N 289-пп).
     3.    Министерство    здравоохранения    Архангельской   области,
министерство  образования  и науки Архангельской области, министерство
труда,  занятости  и  социального  развития  Архангельской  области  и
министерство  культуры  Архангельской  области  вносят  в министерство
финансов  предложения,  предусмотренные  пунктом 2 настоящего Порядка,
при   соблюдении   следующих   условий:   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 289-пп):
     1) наличие утвержденной в установленном порядке "дорожной  карты"
по  развитию  соответствующей  отрасли  социальной  сферы,  содержащей
целевые   показатели   (индикаторы)   развития   отрасли    и    меры,
обеспечивающие  их  достижение  в  соответствующей  сфере   (далее   -
"дорожная карта");
     2) наличие у главного распорядителя  средств  областного  бюджета
планов  мероприятий  по  реализации  "дорожных   карт"   в   отношении
подведомственных учреждений и  соответствующих  категорий  работников,
содержащих годовые и ежеквартальные показатели;
     3) наличие у главного распорядителя  средств  областного  бюджета
утвержденных показателей эффективности  деятельности  подведомственных
учреждений и их руководителей.
     4.  Резервные  средства, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,
перераспределяются    министерством    здравоохранения   Архангельской
области,  министерством  образования  и  науки  Архангельской области,
министерством  труда,  занятости  и социального развития Архангельской
области  и министерством культуры Архангельской области между главными
распорядителями  средств областного бюджета: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 289-пп):
     исходя  из  установленных  в  планах  мероприятий  по  реализации
"дорожных  карт" значений целевых показателей развития соответствующей
отрасли,   включающих   показатели   по   реорганизации  неэффективных
организаций  и  программ,  на  текущий  период,  а также достигнутых в
2012-2013   годах   и  за  истекший  период  2014  года;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 15.07.2014 г. N
289-пп)
     исходя из данных о  среднесписочной  численности  соответствующих
категорий  работников,  указанных  в  пункте  2  настоящего   Порядка,
обеспечивающих деятельность подведомственных  учреждений  по  оказанию
государственных услуг (выполнению работ),  с  учетом  ее  изменения  в
соответствии с показателями "дорожных карт" (по категориям работников,
для которых установлены нормативы численности, - данные о  нормативной
численности);
     исходя из данных Федеральной службы государственной статистики  о
фактическом  уровне  средней  заработной  платы   по   соответствующей
категории работников;
     исходя  из  прогнозного  уровня  средней  заработной   платы   по
соответствующей категории работников  и  средней  заработной  платы  в
Архангельской области в 2014 году.
     5. Доведение резервных средств главными  распорядителями  средств
областного бюджета на цели, указанные в пункте 1  настоящего  Порядка,
осуществляется поквартально путем увеличения  субсидий  на  финансовое
обеспечение   выполнения   государственного   задания   на    оказание
государственных услуг (выполнение работ) с заключением  дополнительных
соглашений  к  соглашениям  о  предоставлении  указанных  субсидий   в
установленном порядке.
     6. В заключаемых в соответствии с пунктом  5  настоящего  Порядка
дополнительных соглашениях на каждый квартал 2014 года устанавливаются
целевые   показатели   деятельности    подведомственных    учреждений,
направленные  на  достижение  показателей,   определенных   "дорожными
картами", включая показатели, характеризующие  проведение  структурных
преобразований, а также показатели по уровню средней заработной  платы
по категориям работников.
     При   отсутствии   положительной  динамики  достижения  указанных
целевых показателей деятельности подведомственных учреждений доведение
субсидий,  указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на цели, указанные
в   пункте   1   настоящего   Порядка,   приостанавливается   главными
распорядителями  средств областного бюджета. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 15.07.2014 г. N 289-пп)
     7. Условиями доведения  и  использования  субсидий,  указанных  в
пункте 5 настоящего Порядка, являются:
     1) наличие у подведомственного учреждения  плана  мероприятий  по
повышению  эффективности  деятельности  учреждения  в  части  оказания
государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей
деятельности  учреждения,  совершенствованию  системы  оплаты   труда,
включая  мероприятия  по  повышению   оплаты   труда   соответствующих
категорий работников, оптимизационные меры;
     2)   наличие   в   положении   об   оплате    труда    работников
подведомственного  учреждения  норм  по  выполнению  положений   Указа
Президента Российской Федерации  N 597,  Указа  Президента  Российской
Федерации  N 761,  Указа  Президента  Российской  Федерации  N 1688  и
использованию  дополнительных   средств   на   стимулирующие   выплаты
работникам в соответствии с показателями  и  критериями  эффективности
деятельности работников;
     3)   наличие   в   положении   об   оплате    труда    работников
подведомственного учреждения,  утвержденных  учреждением,  показателей
эффективности деятельности основных категорий работников;
     4) заключение дополнительного соглашения к трудовому  договору  с
руководителем подведомственного учреждения, в котором  устанавливаются
его обязанности о необходимости достижения  в  2014  году  показателей
соотношения  средней  заработной  платы   работников   соответствующих
категорий, занятых в подведомственном учреждении, и средней заработной
платы  в   Архангельской   области   (по   педагогическим   работникам
организаций дополнительного образования - к средней  заработной  плате
учителей в Архангельской области).
     8.   Главными   распорядителями   средств   областного    бюджета
ежеквартально  на  основании   отчетов   подведомственных   учреждений
составляются отчеты о выполнении соглашений, предусмотренных пунктом 5
настоящего Порядка, в рамках  мониторинга  выполнения  показателей  по
соотношению  средней  заработной  платы  по  категориям  работников  и
средней заработной платы по Архангельской области.
     9.  Контроль  за   целевым   использованием   резервных   средств
осуществляет контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области.

                            ______________