|
№ п/п
|
Меры, направленные на сохранение и развитие малого и
среднего бизнеса в Российской Федерации
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
Уменьшить
размер страховых взносов, подлежащих перечислению работодателями в
соответствующие государственные внебюджетные фонды, до 14 % от фонда оплаты
труда наемных работников для предприятий малого и среднего бизнеса.
|
Указанная
мера позволит увели-чить размер реальной заработ-ной платы наемным работни-кам,
а также вывести ее из тени налогообложения, что повысит налоговую отдачу от
субъектов малого и среднего бизнеса в региональные и местные бюд-жеты.
|
|
2
|
Снизить
фиксированный размер страховых взносов по обязательно-му
пенсионному и медицинскому страхованию для индивидуальных предпринимателей,
не производя-щих выплаты физическим лицам.
|
Указанная
мера позволит увели-чить самозанятость
в низкорен-табельных сферах предприни-мательства
и обеспечить со-циальную стабильность.
|
|
3
|
Отменить
фиксированный размер страховых взносов по обязатель-ному
пенсионному страхованию для индивидуальных предпринимателей пенсионного
возраста, не произво-дящих выплаты физическим
лицам.
|
Указанная
мера позволит обес- печить
социальную стабиль-ность.
|
|
4
|
Для
предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпри-нимателей,
работающих в районах Крайнего Севера и Арктической зоне Российской Федерации,
ком-пенсировать затраты по «северным льготам» путем
их зачета в счет платежей в государственные вне-бюджетные
фонды.
|
Указанная
мера позволит напра-вить высвободившиеся ресурсы на
модернизацию и расширение производства, на создание бла-гоприятных
условий труда для работников, что в итоге сделает продукцию более конкуренто-способной.
Увеличение
размера реальной заработной платы персонала повысит налоговую отдачу от
субъектов малого и среднего предпринимательства.
|
|
5
|
Продлить
применение специального налогового режима в виде единого налога на вмененный
доход (ЕНВД) до 2025 года.
|
Указанная
мера позволит в долгосрочной перспективе пла-нировать
расходные и доходные обязательства малого и среднего бизнеса, что даст
возможность безболезненно осуществлять ин-вестиции
в развитие производ-ства, а также позволит не увели-чивать затраты предпринима-телей
на бухгалтерский учет.
|
|
6
|
Увеличить
предельный размер дохо-да, позволяющий применять упро-щенную систему налогообложения (УСН), до 150 млн.
рублей.
|
Введение
данной нормы увели-чит доходную часть региональ-ных бюджетов, а предприятиям малого бизнеса
позволит напра-вить высвободившиеся ресурсы на
развитие производства и увеличение размера заработной платы, что повысит
налоговую отдачу от таких предприятий.
|
|
7
|
Ввести
мораторий на любые про-верки (за исключением
налоговых) предприятий малого и среднего бизнеса на период до 2020 года.
Проводить проверки только в случае выявления грубых нарушений (пожар,
отравление, травма на производстве и т.д.).
|
Указанная
мера снимет значи-тельную часть административ-ных
барьеров, благодаря чему продукция станет более конку-рентоспособной
на рынке за счет снижения себестоимости, позволит существенно сэконо-мить средства бюджета за счет сокращения персонала
контро-лирующих органов. Высвобож-денные
трудовые ресурсы пред-приятий будут использованы
только для решения производ-ственных задач, а не для
подго-товки и участия в проверках.
|
|
8
|
Ввести
мораторий до 2020 года на любые обязательства по разработке предпринимателями
различных про-ектов и процедур, связанных с обра-щением отходов, оценкой условий труда, за
исключением особо опас-ных производств и особо
опасных отходов.
|
Указанная
мера даст возмож-ность не производить затраты на
разработку данных проектов и процедур, что позволит вы-свободившиеся
ресурсы напра-вить на модернизацию и разви-тие производства, а также суще-
ственно сэкономить средства бюджета за счет
сокращения персонала государственных органов, занимающегося соот-ветствующей деятельностью.
|
|
9
|
Сократить
срок согласования в органах государственной власти и органах местного
самоуправления документов, необходимых для работы малого и среднего бизнеса,
до 5 рабочих дней.
|
Указанная
мера устранит значи-тельную часть административ-ных барьеров, снизит себестои-мость
продукции и благоприят-но повлияет на ее конкурен-тоспособность, позволит более оперативно решать
вопросы ин-вестирования в строительстве и на
производстве, что сущест-венно увеличит налоговую отда-чу бизнеса и значительно повы-сит
уровень занятости насе-ления.
|
|
10
|
Ввести
административную ответст-венность (дисквалификация
с запре-том занимать соответствующие должности в
случае повторного совершения неправомерных дейст-вий
в течение года) уполномочен-ных должностных лиц за необосно-ванный отказ в согласованиях, разрешениях в
случае, если отказ был оспорен в суде и вынесено решение о неправомерности
отказа.
|
Указанная
мера снизит до минимума административные барьеры, позволит предпри-нимателям производить инвес-тиции
более уверенно и защитит инвестора от неправомерных действий чиновников, что
в итоге существенно повысит уровень занятости населения (особенно при
реализации инвестпроектов) и увеличит доходы
региональных и местных бюджетов.
|
|
11
|
Ввести
административную (в случае большого размера ущерба – уголов-ную)
ответственность уполномочен-ных должностных лиц за организа-цию необоснованных проверок, блокирование счетов
и списание денежных средств, возбуждение административных и уголовных дел,
если вследствие таких действий был причинен ущерб субъектам пред-принимательской деятельности и впоследствии было
установлено (принято решение суда), что осно-ваний
для проверки не было либо была нарушена процедура органи-зации
или осуществления вышеука-занных действий.
|
Указанная
мера защитит пред-принимателя от неправомерных
действий сотрудников органов государственной власти, защи-тит
от возможного «захвата» предприятий, позволит более уверенно инвестировать денеж-ные средства в действующие и новые производства,
что приве-дет к большей занятости населе-ния, повышению заработной платы и в конечном итоге
к увеличению доходов региональ-ных и местных
бюджетов.
|
|
12.
|
Законодательно запретить всем государственным учреждениям и
службам (особенно Пенсионному фонду Российской Федерации, Фе-деральной
налоговой службе и Фонду социального страхования Российской Федерации)
направлять в адрес предпринимателей требо-вания о
дополнительных выплатах в размере, превышающем стоимость рассылки
заказных писем, трудо-затрат инспекторов, их
готовящих (например, менее ста рублей), бумаги, а также блокировать счета
предпринимателей в случае их неуплаты. Возможные незначитель-ные
долги учитывать при расчетах в последующие периоды или при прекращении
деятельности пред-приятия.
|
Указанная мера позволить существенно сэкономить бюд-жетные средства и избавит бизнес от бесцельной работы.
|
|
13
|
Ввести мораторий на изменение Налогового кодекса Российской
Федерации, а также законов субъектов Российской Федерации в части изменения
видов и ставок налогов и сборов, ухудшающего положение налогоплательщиков, на
период до 2020 года.
|
Указанная мера позволит субъектам малого и среднего бизнеса
четко планировать свои расходы и инвестиции на длительный период.
|
|
14
|
Упростить процедуры и админи-стративные
регламенты по согласо-ванию и получению разрешений
на строительство и реконструкцию объектов недвижимости.
|
Указанная мера устранит часть административных барьеров,
позволит предприятиям вклады-вать в развитие
производства более существенный объем средств, снизит трудозатраты, связанные
с процессом строи-тельства.
|
|
15
|
Запретить Федеральной налоговой службе и Пенсионному фонду Рос-сийской Федерации чаще чем один раз в три года
вносить изменения в формы отчетности.
|
Указанная мера сократит число ошибок при сдаче отчетности, а
также количество связанных с ними штрафов, уменьшит тру-дозатраты
на подготовку и сдачу отчетности.
|
|
16
|
Рекомендовать контролирующим органам сместить акцент в их
работе: проводить проверки не в целях наказания, а для последую-щего
принятия предупредительно-разъяснительных мер.
|
Указанная мера позволит пред-принимателям
более грамотно исполнять требования власти к бизнесу, снизит количество
нарушений.
|
|
17
|
При проверках субъектов предпри-нимательской
деятельности контро-лирующими органами и обнару-жении нарушений, не связанных с угрозой здоровью и жизни потре-бителей, выносить предупреждения об устранении
выявленных нару-шений, а применять наказание в виде
штрафа только при повторном нарушении.
|
Указанная мера позволит пред-приятиям
не бояться проверок и не выплачивать огромные штра-фы
после первой проверки. Кроме того, снизятся бюджет-ные
расходы, так как почти все постановления о нарушениях обжалуются в судах, что
приве-дет к уменьшению издержек в бизнесе и
повышению его кон-курентоспособности.
|
|
18
|
Осуществить кодифицикацию феде-рального законодательства, регули-рующего
отношения в сфере пред-принимательской
деятельности.
|
Указанная мера позволит повы-сить
правовую грамотность в среде малого и среднего бизне-са,
сократит количество адми-нистративных барьеров, что
приведет к снижению издержек и росту конкурентоспособности продукции.
|
|
19
|
Снять с субъектов малого бизнеса функции налогового агента по
уплате налога на доходы физи-ческих лиц (НДФЛ) и
страховых взносов за наемных сотрудников.
|
Указанная мера позволит умень-шить
объем бухгалтерских рас-ходов, повысит грамотность
и ответственность работающего населения.
|
|
20
|
Разработать механизм, позволяю-щий
коммерческим банкам кредито-вать малый бизнес по
ставке рефи-нансирования Центрального банка
Российской Федерации плюс 3 %, для этого Центральному банку Рос-сийской Федерации предусмотреть целевые кредитные
ресурсы.
|
Указанная мера позволит пред-приятиям
малого бизнеса сде-лать существенный рывок в своем
развитии, увеличит ин-вестиции в развитие производ-ства, что благоприятно скажется на уровне
занятости населения, качестве и конкурентоспособ-ности
продукции и повысит налоговую отдачу.
|
|
21
|
Запретить законодательно кредит-ным
организациям в одностороннем порядке повышать процентные став-ки
на ранее выданные кредиты на период до 2018 года.
|
Указанная мера позволит субъектам малого и среднего бизнеса
четко планировать свои расходы и инвестиции на дли-тельный
период.
|
|
22
|
Разработать механизм, при котором субъекты малого и среднего бизне-са, применяющие упрощенную систему налогообложения
(УСН), могли бы выставлять счета с налогом на добавленную стоимость (НДС).
|
Указанная
мера позволит субъектам малого и микро- бизнеса активнее взаимодей-ствовать
со средним и крупным бизнесом.
|
|
23
|
Организовать масштабную пропа-ганду
важности и престижности предпринимательства, сформиро-вать
культуру отношения к предпринимателю как к человеку, достойному уважения.
|
Указанная мера благоприятно
повлияет на самозанятость насе-ления, что приведет к снижению бюджетных расходов на меро-приятия по
повышению уровня занятости населения и к увели-чению
бюджетов вследствие уплаты налогов от новых предприятий.
|
