Постановление Администрации Архангельской области от 24.10.2006 № 41-па

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 24 октября 2006 г. N 41-па


      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
             ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
      от 22.07.2008 г. N 160-па/22; Постановления Правительства
           Архангельской области от 18.08.2009 г. N 58-пп)


     В соответствии с Федеральным законом от  14  марта  1995  года  N
33-ФЗ  "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями на 9
мая 2005 года) администрация Архангельской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое Положение об использовании особо охраняемых
природных территорий регионального значения.


Глава администрации              Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                                 от 24.10.2006 N 41-па


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
                        РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
      от 22.07.2008 г. N 160-па/22; Постановления Правительства
           Архангельской области от 18.08.2009 г. N 58-пп)


                          I. Общие положения

     1. Настоящие Положение  определяет  порядок  использования  особо
охраняемых  природных  территорий  регионального значения юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями,  если это не  противоречит
целям  создания,  режиму  охраны  и  иным  требованиям,  установленным
положением  о  конкретной  особо   охраняемой   природной   территории
регионального значения.
     Настоящий Порядок распространяется на особо охраняемые  природные
территории  регионального  значения,  созданные в виде государственных
природных заказников и памятников природы (далее - территории).
     2. Территории  используются на основании договора уполномоченного
исполнительного органа государственной власти  Архангельской  области,
осуществляющего  государственное  управление в сфере охраны окружающей
среды на территории  Архангельской  области  (далее  -  уполномоченный
орган исполнительной власти),  с юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями.

              II. Условия и порядок заключения договора
                     на использование территории

     3. Для    заключения   договора   на   использование   территории
заинтересованные юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели
(далее  -  заявители)  подают заявку в письменной форме в запечатанном
конверте  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти.  В  заявке
указываются:
     сведения о заявителе (наименование, адрес, телефон);
     наименование территории;
     границы и площадь территории;
     виды деятельности,   которые   предполагается   осуществлять   на
заявленной территории;
     предполагаемый срок использования территории.
     К заявке  на  заключение  договора  на  использование  территории
прилагаются следующие документы:
     нотариально заверенные    копии     учредительных     документов,
свидетельство  о постановке на учет в налоговом органе и свидетельство
о государственной регистрации (с предъявлением  оригиналов,  в  случае
если копии не заверены в установленном порядке);
     сведения о  профессиональной  или   квалификационной   подготовке
специалистов,    обеспечивающих    осуществление    заявленных   видов
деятельности;
     данные о           нормативно-методическом           обеспечении,
организационно-технических  возможностях   и   материально-техническом
оснащении  для выполнения заявленных видов деятельности,  информация о
предыдущей   деятельности   и   опыте   работы    в    данной    сфере
природопользования;
     экологическое обоснование (готовится заявителем и включает в себя
краткую характеристику состояния окружающей среды,  перспективный план
деятельности по охране,  воспроизводству  и  использованию  природных,
природно-антропогенных,    антропогенных    объектов   на   заявленной
территории);
     лицензия (специальное  разрешение),  в  том  числе на пользование
объектами животного  мира,  выданная  в  установленном  порядке,  если
заявитель   планирует  на  территории  осуществлять  деятельность,  на
которую  в  соответствии  с   законодательством   требуется   лицензия
(специальное разрешение);
     положительное     заключение     государственной    экологической
экспертизы,    если    проведение   такой   экспертизы   предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 22.07.2008 г. N 160-па/22).
     4. В дополнение к документам,  указанным в  пункте  3  настоящего
Порядка,  заявители представляют предложения, касающиеся использования
территории и содержащие сведения:
     о планируемых ежегодных объемах работ по охране,  воспроизводству
и  использованию  природных,   природно-антропогенных,   антропогенных
объектов  на  заявленной  территории,  а также суммах затрат на данные
работы (в рублях);
     о собственных затратах на обустройство запрашиваемой территории;
     о намерениях заявителя создавать дополнительные рабочие места для
обеспечения    занятости   местного   населения,   осуществлять   иные
мероприятия социального характера;
     о соблюдении    заявителем,    которому   ранее   предоставлялась
территория для использования, установленного порядка ее использования,
включая    акты    проверки   деятельности   юридического   лица   или
индивидуального предпринимателя.
     5. Если по истечении 14 дней с момента поступления заявки не были
получены иные заявки на использование  территории,  то  уполномоченный
орган  исполнительной  власти  рассматривает представленные заявителем
документы.
     В случае  если  представленные заявителем документы соответствуют
действующему законодательству,  в том числе и настоящему Положению, то
в  течение  последующих  30  дней  уполномоченный орган исполнительной
власти заключает договор о предоставлении  заявленных  территорий  для
использования.
     6. В случае если в течение 14 дней с момента  поступления  заявки
поступили   иные   заявки  на  использование  той  же  территории,  то
уполномоченный орган исполнительной власти в  течение  последующих  14
дней   объявляет   открытый   конкурс   на   заключение   договора  на
использование территории (далее - конкурс).

                 III. Конкурс на заключение договора
                     на использование территории

     7. Извещение  о  проведении  конкурса  публикуется уполномоченным
органом  исполнительной  власти  в   официальном   печатном   издании,
осуществляющем  опубликование нормативных правовых актов Архангельской
области.
     В извещении о проведении конкурса указываются:
     наименование территории;
     наименование муниципального  образования,  на территории которого
находится запрашиваемая территория;
     границы и площадь запрашиваемой территории;
     краткая биологическая и хозяйственная характеристика  территории,
по которой проводится конкурс;
     основные условия, определяющие выбор победителя;
     дата, время и место проведения конкурса;
     порядок, сроки и место подачи заявок.
     8. Конкурс проводится в течение трех месяцев со дня опубликования
извещения  о  его  проведении,  но  не  ранее   двух   месяцев   после
опубликования извещения о его проведении.
     9. В конкурсе принимают участие лица,  подавшие заявку на участие
в  нем,  а  также  лица,  подавшие  заявки  на  заключение договора на
использование территории в соответствии с пунктами 3  и  4  настоящего
Порядка.
     10. Для проведения  конкурса  формируется  постоянно  действующая
конкурсная  комиссия,  состав которой утверждается распоряжением главы
администрации области.
     11. Для  участия  в  конкурсе  юридические  лица и индивидуальные
предприниматели  представляют  заявку  на   участие   в   конкурсе   с
приложением материалов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка.
     12.(Исключен  - Постановление Правительства Архангельской области
от 18.08.2009 г. N 58-пп).

             IV. Порядок подачи и рассмотрения документов
                         участников конкурса

     13. Заявка   на   участие  в  конкурсе  и  необходимые  материалы
оформляются в письменной форме и подаются в  запечатанном  конверте  в
уполномоченный орган исполнительной власти.
     14. Конверт  с  заявкой  на  участие   в   конкурсе,   полученный
уполномоченным органом исполнительной власти по истечении срока подачи
заявок, без вскрытия возвращается подавшему его заявителю.
     15. Заявитель   вправе   отозвать  документы,  представленные  на
конкурс, в любой момент до даты проведения конкурса.

                   V. Процедура проведения конкурса

     16. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок,  указанный в
извещении о проведении конкурса.
     17. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать
на заседании комиссии при ознакомлении комиссии с заявками.
     Наименования, адреса участников конкурса, перечень представленных
ими  материалов  при  ознакомлении  комиссии  с  заявками  объявляются
присутствующим участникам конкурса и оформляются в виде протокола.
     18. Конкурсная  комиссия  рассматривает и сопоставляет документы,
представленные  участниками   конкурса,   в   целях   определения   их
соответствия установленным требованиям.
     19. Конкурсная  комиссия  отклоняет   заявку,   если   документы,
представленные заявителем, не соответствуют установленным требованиям.
Решение об отклонении заявки на  участие  в  конкурсе  принимается  по
каждому  участнику  отдельно  и  фиксируется  в протоколе.  Заявителю,
заявка которого отклонена,  в течение 14 дней со дня принятия  решения
уполномоченным  органом  исполнительной власти направляется письменное
мотивированное уведомление о принятом решении.
     20. Конкурсная  комиссия  определяет победителя конкурса из числа
заявителей, документы которых соответствуют установленным требованиям.
     21. Оценка  и  сопоставление  заявок  для  определения победителя
конкурса могут основываться  на  экспертном  заключении  специалистов,
привлекаемых  для  оценки  возможности  предоставления  территории для
использования.
     При оценке   заявок   и  определении  победителя  принимаются  во
внимание следующие критерии:
     сведения об  опыте  работы  в  сфере  охраны  окружающей  среды и
природопользования, а также о результатах работы заявителя;
     планируемые объемы  и затраты на проведение комплекса мероприятий
по    охране,    воспроизводству    и     использованию     природных,
природно-антропогенных,    антропогенных    объектов   на   заявленной
территории,  а также,  при необходимости, на проведение биотехнических
мероприятий;
     планируемые затраты на обустройство территории, предоставляемой в
пользование;
     сведения о  профессиональной  или   квалификационной   подготовке
специалистов, обеспечивающих осуществление участником конкурса данного
вида использования территории,  в том числе в сфере охраны  окружающей
среды, экологии и биологии;
     соблюдение договорных обязательств заявителями, за которыми ранее
закреплялись территории для использования.
     22. Победителем конкурса  признается  заявитель,  имеющий  лучшие
показатели по критериям, установленным в пункте 21 настоящего Порядка.

      VI. Порядок работы конкурсной комиссии и принятие решений
                         конкурсной комиссией

     23. Заседания  конкурсной  комиссии  правомочны,  если   на   них
присутствует не менее половины ее состава.
     24. Решение об итогах проведения конкурса должно быть  принято  в
течение  7  дней  со дня его проведения.  Решение принимается открытым
голосованием и оформляется протоколом. Решение может быть принято:
     а) об  утверждении  результатов конкурса и определении победителя
конкурса;
     б) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
     если отсутствуют заявки на участие в конкурсе;
     если ни   одна   из  поданных  заявок  не  отвечает  требованиям,
установленным настоящим Порядком.
     25. Протокол    заседания   конкурсной   комиссии   подписывается
принимавшими  участие  в  голосовании  членами  конкурсной   комиссии.
Решение считается принятым,  если за него проголосовало большинство из
принимавших участие в  голосовании  членов  конкурсной  комиссии.  При
равенстве голосов голос председателя является решающим.
     Члены конкурсной комиссии  могут  приложить  к  протоколу  особое
мнение о результатах проведенного конкурса.
     26. Уполномоченный орган исполнительной власти в течение 14  дней
после  подписания  протокола  об итогах проведения конкурса направляет
победителю  -  участнику  конкурса   уведомление   о   признании   его
победителем конкурса, публикует информационное сообщение в официальном
печатном издании,  осуществляющем опубликование  нормативных  правовых
актов Архангельской области,  и принимает решение о предоставлении ему
территории для использования.
     27. Договор на использование территории заключается с заявителем,
выигравшим  конкурс,  в  течение  14  дней  после  уведомления  его  о
признании победителем конкурса.