Постановление Правительства Архангельской области от 29.12.2014 № 602-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 г. № 602-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о размере и порядке

выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным

в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного

задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные

услуги, предусмотренные индивидуальной программой

предоставления социальных услуг

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пунктом 13 статьи 5 областного закона от 24 октября 2014 года № 190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан» Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

2.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                               И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Архангельской области

от 29 декабря 2014 г. № 602-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о размере и порядке выплаты компенсации поставщику

или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ), пунктом 13 статьи 5 областного закона от 24 октября 2014 года № 190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан», определяет порядок установления размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг (за исключением государственных (муниципальных) организаций), включенным в реестр поставщиков социальных услуг Архангельской области (далее соответственно – компенсация, реестр), но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее соответственно – поставщик социальных услуг, индивидуальная программа).

Компенсация предоставляется в форме субсидии на возмещение затрат (части затрат) по оказанию социальных услуг на территории Архангельской области получателю социальных услуг,  имеющему право на получение таких услуг бесплатно или за частичную плату в соответствии со статьями 31 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ, в соответствии с индивидуальной программой и договором о предоставлении социальных услуг.

2.  Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ.

3.  Выплата компенсации осуществляется министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство).

II. Порядок представления документов и их проверки
для выплаты компенсации

4.  Компенсация выплачивается поставщику социальных услуг на основании соглашения, заключенного с министерством (далее – соглашение).

Соглашение должно содержать:

указание на объем социальных услуг, предоставление которых получателям социальных услуг является основанием для выплаты компенсации;

срок действия;

согласие поставщика социальных услуг на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления компенсации;

случаи возврата средств компенсации;

иные условия, определенные примерной формой соглашения, разрабатываемой министерством по согласованию с министерством финансов Архангельской области.

5.  Для заключения соглашения поставщик социальных услуг, включенный в реестр, обращается в министерство с заявлением о заключении соглашения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

6. Министерство рассматривает заявление о заключении соглашения в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и принимает одно из следующих решений:

1)  о заключении соглашения с поставщиком социальных услуг;

2)  об отказе в заключении соглашения.

7.  Министерство в случае принятия решения:

1)  указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, – в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении соглашения направляет поставщику социальных услуг для подписания проект соглашения;

2)  указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, – в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении соглашения направляет письменное мотивированное уведомление об отказе в заключении соглашения, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения и порядок обжалования данного решения.

8. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, являются следующие обстоятельства:

1)  заявитель не включен в реестр;

2)  заявитель участвует в выполнении государственного задания (заказа).

9.  Для выплаты компенсации поставщик социальных услуг представляет в министерство ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

1)  заявление на выплату компенсации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

2)  список получателей социальных услуг по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

3)  копию индивидуальной программы в отношении каждого получателя социальных услуг;

4)  копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных с получателями социальных услуг;

5)  копии актов приемки оказанных социальных услуг по договорам о предоставлении социальных услуг;

6)  копии документов, подтверждающих оплату стоимости социальных услуг получателем социальных услуг;

7)  справку-расчет размера компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

10.  Копии документов, указанных в подпунктах 3 – 6 пункта 9 настоящего Положения, заверяются печатью поставщика социальных услуг.

Копии документов представляются в одном экземпляре в отношении каждого получателя социальных услуг.

11.  Поставщик социальных услуг несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для выплаты компенсации.

III. Порядок выплаты компенсации

12.  Министерство проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных поставщиком социальных услуг документах, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня их представления, в том числе объем социальных услуг, предусмотренный индивидуальной программой, соглашением, и фактически предоставленные социальные услуги.

13.  Министерство в течение трех рабочих дней после проведения проверки принимает одно из следующих решений:

1)  о выплате компенсации;

2)  об отказе в выплате компенсации.

14.  Решения, указанные в пункте 13 настоящего Положения,  принимаются в форме распоряжения министерства.

15.  В случае принятия министерством решения:

1)  указанного в подпункте 1 пункта 13 настоящего Положения, –министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения осуществляет выплату компенсации поставщику социальных услуг.

2)  указанного в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, –министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет письменное мотивированное уведомление об отказе в выплате компенсации, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения и порядок обжалования данного решения.

16. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, являются следующие обстоятельства:

1)     поставщик социальных услуг не состоял в реестре в период предоставления социальных услуг;

2)     поставщик социальных услуг участвует в выполнении государственного задания (заказа);

3)     социальные услуги, оказанные поставщиком социальных услуг, не соответствуют индивидуальной программе и договору о предоставлении социальных услуг. В этом случае выплата компенсации производится только за те социальные услуги, которые соответствуют индивидуальной программе и договору о предоставлении социальных услуг;

4)     представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;

5)     непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

6)     несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Положения;

7)     получатель социальной услуги не состоял в регистре получателей социальных услуг Архангельской области в период предоставления ему социальных услуг.

17.  Поставщик социальных услуг вправе обжаловать в судебном порядке решения министерства, указанные в подпункте 2 пункта 6 и подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения.

IV. Порядок определения размера компенсации

18.  Размер компенсации определяется исходя из тарифов на социальные услуги, равных подушевым нормативам финансирования социальных услуг, утвержденным в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года № 475-пп «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Архангельской области».

19.  Размер компенсации равен разнице между стоимостью социальных услуг, рассчитанной в соответствии с тарифом на социальные услуги (далее – тариф), предоставленные в соответствии с индивидуальной программой получателю социальных услуг, и суммой, оплаченной получателем социальных услуг поставщику социальных услуг в качестве платы за предоставление социальных услуг в случае, если предоставление социальных услуг данному получателю в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области осуществляется за частичную плату.

Размер компенсации равен тарифу на социальные услуги, предоставленные в соответствии с индивидуальной программой получателю социальных услуг, в случае, если предоставление социальных услуг данному получателю в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области осуществляется бесплатно.

Размер компенсации в случае, если объем социальных услуг, фактически предоставленных получателю социальных услуг, меньше или равен объему социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, определяется исходя из фактического объема оказанных услуг
и рассчитывается по следующей формуле:

 Кр = Сф – П,

где:

Кр – размер компенсации поставщика социальных услуг за оказанную социальную услугу;

П – сумма платы за предоставленную социальную услугу, полученная от получателя социальной услуги, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой;

Сф – стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема фактически предоставленной услуги, рассчитанная по следующей формуле:

Сф = Т х Oф,

где:

Т – тариф;

Oф – объем социальной услуги, фактически предоставленной получателю социальной услуги.

Размер компенсации в случае, если объем социальных услуг, фактически предоставленных получателю социальных услуг, больше объема социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, определяется исходя из объема услуг, предусмотренных индивидуальной программой,и рассчитывается по следующей формуле:

 Кр = Сп – П,

где:

Кр – размер компенсации поставщика социальных услуг за оказанную социальную услугу;

П – сумма платы за предоставленную социальную услугу, полученная от получателя социальной услуги, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой;

Сп – стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема социальной услуги, предусмотренного индивидуальной программой, рассчитанная по следующей формуле:

Сп = Т х Oп,

где:

Т – тариф;

Oп – объем социальной услуги, предусмотренный индивидуальной программой.

20.  Выплата компенсации не производится, если предоставление соответствующих социальных услуг осуществляется за полную оплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

V. Финансирование расходов на выплату компенсации

21.  Министерство, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату компенсации, представляет в министерство финансов Архангельской области заявку на финансирование сумм компенсации.

22.  Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства согласно представленной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

23.  Министерство осуществляет перечисление денежных средств в качестве выплаты компенсации платежными документами через Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

24.  Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета для выплаты компенсации, несет министерство.

25.  При наличии остатков компенсации, не использованной в отчетном финансовом году, поставщик социальных услуг обязан в течение 15 рабочих дней со дня выявления остатков компенсации возвратить их в областной бюджет в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением.

26.  В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления компенсации поставщиками социальных услуг, а также условий соглашений соответствующий объем компенсации подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При невозврате средств компенсации в установленный срок они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.

27.  Контроль за целевым использованием средств компенсации осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о размере и порядке выплаты компенсации

 поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным

 в реестр поставщиков социальных услуг,

но не участвующим в выполнении государственного задания

 (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги,

 предусмотренные индивидуальной программой

предоставления социальных услуг

Министру труда, занятости и социального развития Архангельской области _____________________________________ от ___________________________________ _____________________________________ _____________________________________ (полное наименование поставщика социальных услуг местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс, ОГРН (ОГРНИП),  КПП, ОКТМО, ОКАТО, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондирующий счет, ИНН/КПП банка), номер реестровой записи в реестре поставщиков социальных услуг в Архангельской области)

Форма заявления

 о заключении соглашения

ЗАЯВЛЕНИЕ

о заключении соглашения о предоставлении компенсации

в целях возмещения затрат (части затрат) по оказанию социальных услуг

на территории Архангельской области получателю социальных услуг

в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и договором о

 предоставлении социальных услуг, имеющему право

на получение таких услуг бесплатно или за частичную плату

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пунктом 13 статьи 5 областного закона от 24 октября 2014 года № 190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан» прошу заключить соглашение о предоставлении компенсации в целях возмещения затрат (части затрат) по оказанию социальных услуг на территории Архангельской области получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и договором о предоставлении социальных услуг, имеющему право на получение таких услуг бесплатно или за частичную плату в соответствии со статьями 31 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ.

Предоставление социальных услуг планируется в следующем объеме:

Форма социального обслуживания	Вид социальных услуг	Наименование социальной услуги*	Планируемый объем (количество) социальных услуг**	Планируемый срок предоставления***
1	2	3	4	5
1.

_________

* Указывается каждая социальная услуга по соответствующим виду и форме социального обслуживания.

** Указывается в отношении каждой социальной услуги по соответствующим виду и форме социального обслуживания.

*** Указывается в отношении каждой социальной услуги по соответствующим виду и форме социального обслуживания.

_______________________________       _____________________      ___________________________

                                                                              (подпись)                                (расшифровка подписи)

                                        М.П.

_________________________

   (дата составления заявления)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о размере и порядке выплаты компенсации

поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным

 в реестр поставщиков социальных услуг,

но не участвующим в выполнении государственного задания

(заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги,

предусмотренные индивидуальной программой

предоставления социальных услуг

Форма заявления

 о выплате компенсации

Министру труда, занятости и социального развития Архангельской области _____________________________________ от ___________________________________ _____________________________________ _____________________________________ (полное наименование поставщика социальных услуг местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс, ОГРН (ОГРНИП),  КПП, ОКТМО, ОКАТО, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондирующий счет, ИНН/КПП банка), номер реестровой записи в реестре поставщиков социальных услуг в Архангельской области)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выплате компенсации в целях возмещения затрат (части затрат)

по оказанию социальных услуг на территории Архангельской области получателю социальных услуг

в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и договором

о предоставлении социальных услуг, имеющему право на получение

таких услуг бесплатно или за частичную плату

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пунктом 13 статьи 5 областного закона от 24 октября 2014 года № 190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан» прошу предоставить за счет средств областного бюджета компенсацию в целях возмещения затрат (части затрат) по оказанию социальных услуг на территории Архангельской области получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и договором о предоставлении социальных услуг, имеющему право на получение таких услуг бесплатно или за частичную плату в соответствии со статьями 31 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ.

_______________________________       _____________________      ___________________________

                                                                              (подпись)                                (расшифровка подписи)

                                        М.П.

_________________________

   (дата составления заявления)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о размере и порядке выплаты

компенсации поставщику или поставщикам

социальных услуг, включенным в реестр

поставщиков социальных услуг, но не участвующим

в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг

С П И С О К

 получателей социальных услуг

за __________________________

(указать период)

                                                                           ____________________________________________________________

(полное наименование поставщика социальных услуг)

_{_}

№ п/п	Фамилия, имя, отчество получателя социальной услуги/законного представителя недееспособного или несовершеннолетнего	Паспортные данные	Реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя	Адрес места жительства	Реквизиты договора о предоставлении социальных услуг (дата, номер)	Реквизиты индивидуальной программы (дата выдачи,  номер)	Наименование социальной услуги	Объем социальной услуги, предусмотренный индивидуальной программой (ед.)	Объем социальной услуги, фактически предоставленный (ед.)	Сумма платы за предостав-ленную социальную услугу (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
…

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)       ______________________________        ________________________________

                                                                                                                                          (подпись)                                                        (расшифровка подписи)

                                                                                                     М.П.

Главный бухгалтер (у индивидуального предпринимателя при наличии)      ______________________________        ________________________________

                                                                                                                                                                       (подпись)                                                        (расшифровка подписи)

______________

          (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению о размере и порядке выплаты

компенсации поставщику или поставщикам

социальных услуг, включенным в реестр

поставщиков социальных услуг, но не участвующим

в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг

СПРАВКА-РАСЧЕТ

размера компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг,

не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) в Архангельской области

за ________________________________

(указать период)

                                                                           ____________________________________________________________

(полное наименование поставщика социальных услуг)

№ п/п	Наименование социальной услуги	Тариф (Т) (руб.)	Объем социальной услуги, предусмотренный индивидуальной программой (Оп) (ед.)	Стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема, предусмотренного индивидуальной программой (Сп) (руб.)  гр .5 = гр. 3 х гр. 4	Объем социальной услуги, фактически предоставленный получателю (Оф) (ед.)	Стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема фактически предоставленных  услуг (Сф) (руб.) гр. 7 = гр. 3 х гр. 6	Сумма платы за предоставленную социальную услугу, полученная от  получателя социальной услуги (П) (руб.)	Размер компенсации* (Кр) (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
…

____________

   * В случае если гр. 6 <,= гр. 4, то размер компенсации рассчитывается по формуле гр. 9 = гр.7 – гр. 8. В случае если  гр. 6 > гр. 4, то размер компенсации рассчитывается по формуле гр. 9 = гр. 5 – гр. 8.

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)       ______________________________        ______________________________________

                                                                                                                               (подпись)                                                               (расшифровка подписи)

                                                                                          М.П.

Главный бухгалтер (у индивидуального предпринимателя при наличии)      ______________________________        ______________________________________

                                                                                                                                                         (подпись)                                                               (расшифровка подписи)

______________

          (дата)

___________________