Постановление Правительства Архангельской области от 01.02.2011 № 15-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 01 февраля 2011 г. N 15-пп

                            г. Архангельск


         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ И ОРГАНОВ
         УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                       В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 28.10.2014 г. N 445-пп)


     В соответствии со статьей 8 Федерального  закона  от  12  февраля
1998   года   N 28-ФЗ    "О гражданской    обороне",    постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  26  ноября  2007  года  N 804
"Об утверждении  Положения  о   гражданской   обороне   в   Российской
Федерации", постановлением главы администрации  Архангельской  области
от 02 октября 2008 года N 61 "Об утверждении Положения об  организации
и ведении гражданской обороны на территории Архангельской области",  в
целях организации проведения мероприятий  по  гражданской  обороне  на
территории области Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании  сил  и  органов
управления гражданской обороны Архангельской области  в  готовности  к
действиям.
     2.   Установить,  что  методическое  руководство  и  контроль  за
поддержанием сил и средств управления гражданской обороны в готовности
к  действиям  осуществляет  Главное управление Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
28.10.2014 г. N 445-пп)
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                      А. Ф. Верещагин



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                 Архангельской области
                                          от 01 февраля 2011 г.n 15-пп

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о поддержании сил и органов управления гражданской обороны
            Архангельской области в готовности к действиям

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 28.10.2014 г. N 445-пп)

                          I. Общие положения

     1.   Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии  с
Федеральным  законом  от  12  февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской
обороне",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 26
ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне
в    Российской   Федерации",   постановлением   главы   администрации
Архангельской  области  от  02  октября 2008 года N 61 "Об утверждении
Положения  об  организации и ведении гражданской обороны на территории
Архангельской  области", определяет порядок осуществления мероприятий,
направленных  на  поддержание  сил  и  органов  управления гражданской
обороны   Архангельской  области(далее  -  силы  и  органы  управления
гражданской  обороны)  в  готовности к действиям по предназначению. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
28.10.2014 г. N 445-пп)
     2.   Организационную  основу  гражданской  обороны  Архангельской
области  составляют  силы  гражданской  обороны  и  органы  управления
исполнительных  органов  государственной власти Архангельской области,
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской   области   и   организаций   Архангельской  области,  в
компетенцию  которых  входят  вопросы  гражданской  обороны  и  защиты
населения,   территории,   материальных   и  культурных  ценностей  от
опасностей,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих  действий,  а  также  от  угрозы  возникновения или возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 28.10.2014 г. N
445-пп)
     3.  Поддержание  сил  и  органов управления гражданской обороны в
готовности  к действиям по предназначению достигается заблаговременным
выполнением  комплекса  подготовительных  мероприятий в мирное время и
включает в себя: (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп):
     разработку планирующих документов, определяющих порядок  и  сроки
приведения органов  управления,  сил  и  средств  гражданской  обороны
Архангельской   области   в   готовность   к   выполнению   задач   по
предназначению и их функционирование в военное время;
     наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного
расписания сил и органов управления гражданской обороны  Архангельской
области на военное время;
     наличие  необходимой  организационно-технической,  справочной   и
другой документации по вопросам управления в мирное и военное время;
     подготовку  сил  и   органов   управления   гражданской   обороны
Архангельской области;
     поддержание в готовности к  выполнению  задач  по  предназначению
загородного пункта управления,  для  управления  гражданской  обороной
Архангельской области при выходе из строя основного пункта  управления
и всестороннее обеспечение его деятельности;
     создание  на  потенциально  опасных  производственных   объектах,
продолжающих свою деятельность в военное время,  дежурно-диспетчерских
(дежурных) служб;
     проведение  контрольных  тренировок  и  проверок   готовности   к
применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования
населения в установленные сроки;
     создание  и  поддержание  в  состоянии готовности в организациях,
отнесенных   в  установленном  порядке  к  категориям  по  гражданской
обороне,  нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий
по   гражданской  обороне;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп);
     создание  и  поддержание  в  состоянии готовности в организациях,
эксплуатирующих  опасные  производственные  объекты  I  и  II  классов
опасности,  особо  радиационно опасные и ядерно опасные производства и
объекты,  гидротехнические  сооружения чрезвычайно высокой опасности и
гидротехнические сооружения высокой опасности, а также в организациях,
эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности,
отнесенных   в  установленном  порядке  к  категориям  по  гражданской
обороне,  нештатных  аварийно-спасательных  формирований;  (Дополнен -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 28.10.2014 г. N
445-пп);
     создание  и  содержание  в  целях  гражданской  обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 28.10.2014 г. N 445-пп);
     создание и поддержание в  состоянии  готовности  в  организациях,
эксплуатирующих  опасные  производственные  объекты  I  и  II  классов
опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные  производства  и
объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой  опасности  и
гидротехнические  сооружения  высокой  опасности,  локальные   системы
оповещения. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп).

               II. Подготовка сил и органов управления
                         гражданской обороны

     4. Подготовка сил и  органов  управления  гражданской  обороны  к
готовности   к   действиям   обеспечивается   выполнением    комплекса
мероприятий:
     1) в мирное время:
     разработкой и принятием  нормативных  правовых  актов  в  области
гражданской обороны на всех уровнях;
     разработкой   годовых   и   перспективных   планов   развития   и
совершенствования гражданской обороны Архангельской области;
     разработкой планов мероприятий гражданской обороны  Архангельской
области в соответствии с мобилизационными планами экономики;
     заблаговременной разработкой  и  представлением  в  установленном
порядке проектов планов  мероприятий  гражданской  обороны,  требующих
капитальных вложений материально-технических средств;
     накоплением фонда защитных  сооружений  (строительство  убежищ  и
противорадиационных   укрытий),   контроль   за   их   готовностью   к
использованию по предназначению;
     поддержанием  в  готовности  к  использованию  по  предназначению
защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;
     созданием запасов индивидуальных средств защиты,  средств  связи,
медицинского, химического и другого имущества;
     созданием    и    подготовкой   нештатных   аварийно-спасательных
формирований,   нештатных   формирований   по  обеспечению  выполнения
мероприятий  по  гражданской  обороне  и  поддержание  их в постоянной
готовности   к  действиям;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп)
     подготовкой к плановому и своевременному проведению эвакуационных
мероприятий;
     разработкой и выполнением мероприятий, направленных на  повышение
устойчивости функционирования объектов экономики;
     подготовкой  руководящего  состава  сил  и  органов   управления,
обучением населения вопросам гражданской обороны;
     подготовкой    и    осуществлением    мероприятий    по    защите
сельскохозяйственных животных, растений, продуктов  питания,  пищевого
сырья, фуража и водоисточников;
     2) при переводе с мирного на военное время:
     обеспечением  устойчивого  управления  гражданской  обороной  при
переводе экономики Архангельской области с мирного на военное время;
     приведением  в  готовность  органов  управления,  сил  и  средств
гражданской   обороны   Архангельской   области   к    действиям    по
предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение  их
готовности;
     выполнением   плана   мероприятий   по   повышению   устойчивости
функционирования объектов экономики Архангельской  области  независимо
от их форм собственности;
     3) в военное время:
     устойчивым управлением гражданской обороной Архангельской области
с запасных пунктов управления;
     поддержанием в готовности к выполнению  задач  по  предназначению
сил и средств гражданской обороны;
     плановым и своевременным проведением эвакуационных мероприятий  и
их всестороннее обеспечение;
     выполнением  мероприятий  по  защите  населения   от   поражающих
факторов чрезвычайных ситуаций и оружия массового поражения;
     проведением   спланированных   инженерных,   противорадиационных,
противохимических и медицинских мероприятий.
     5.  Подготовка  личного  состава сил проводится в образовательных
организациях,   учебно-методических  центрах,  на  курсах  гражданской
обороны  и  в  организациях,  на базе которых они созданы. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 28.10.2014 г. N
445-пп)
     6. Основными   формами   обучения   (видами   занятий)   являются
практические занятия, тренировки и учения.
     7. При  проведении  практических  занятий,  учений  и  тренировок
особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки
личного состава формирований и совершенствования практических  навыков
обучаемых лиц при действиях в зоне  поражающих  факторов  чрезвычайных
ситуаций, наиболее характерных для данной организации.
     8. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
совершенствуются  в   ходе   проведения   командно-штабных,   тактико-
специальных, специальных, комплексных учений  и  тренировок  (далее  -
учения и тренировки).
     9. Учения   и   тренировки   проводятся    в    соответствии    с
организационно-методическими указаниями по подготовке  сил  и  органов
управления гражданской обороны на год.
     10. В ходе проведения учений и тренировок:
     определяется   степень   готовности   сил  и  органов  управления
гражданской   обороны;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп);
     проверяется  реальность,  полнота  и  своевременность  выполнения
мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения (далее - план
гражданской обороны) Архангельской области;
     проверяется всесторонняя обеспеченность органов управления сил  и
средств гражданской обороны;
     проверяется  готовность  сил  и  средств  гражданской  обороны  к
выполнению задач по предназначению;
     уточнятся структура сил гражданской  обороны  и  ее  соответствие
характеру и объему выполняемых задач.

    III. Организация проверок готовности органов управления и сил
              гражданской обороны Архангельской области

     11. В  целях   выполнения  контроля  за  соблюдением  федеральных
законов и других нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  и
Архангельской области в  сфере  гражданской  обороны,  оценки  степени
готовности сил и органов управления гражданской обороны  Архангельской
области  к  выполнению  возложенных   задач   по   защите   населения,
материальных и культурных ценностей  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий  или  вследствие  этих  действий,  проводятся
проверки сил и органов управления  гражданской  обороны  Архангельской
области.
     Проверки   проводятся   Главным   управлением   МЧС   России   по
Архангельской области.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп).
     (Пункт   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп).

                           _______________