Постановление Правительства Архангельской области от 21.06.2011 № 195-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 21 июня 2011 г. N 195-пп

                            г. Архангельск


                О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
       И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
             МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА


     В соответствии  с  подпунктом "в" пункта 1 статьи 11 Федерального
закона от  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера"   и   в   целях   совершенствования   порядка    проведения
эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального   характера    Правительство    Архангельской    области
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  проведении  эвакуационных
мероприятий  на   территории   Архангельской   области   и   Ненецкого
автономного  округа  в  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального   и
регионального характера.
     2. Рекомендовать главам муниципальных  образований  Архангельской
области  и  Ненецкого  автономного  округа  разработать  и   утвердить
соответствующие положения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных  ситуациях  на  территориях   муниципальных   образований
Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                      А. Ф. Верещагин



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                           от 21 июня 2011 г. N 195-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о проведении эвакуационных мероприятий на территории
         Архангельской области и Ненецкого автономного округа
              в чрезвычайных ситуациях межмуниципального
                      и регионального характера

                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение о проведении эвакуационных мероприятий  на
территории Архангельской области  и  Ненецкого  автономного  округа  в
чрезвычайных ситуациях  межмуниципального  и  регионального  характера
(далее - Положение) разработано в соответствии с подпунктом "в" пункта
1 статьи 11 Федерального  закона  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", законом Архангельской области от 20  сентября
2005 года  N 85-5-ОЗ  "О компетенции  органов  государственной  власти
Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера" и методическими рекомендациями по
планированию,   подготовке   и   проведению    эвакуации    населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  и
определяет   вопросы   планирования,    организации    и    проведения
эвакуационных  мероприятий  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и  регионального  характера  (далее  -  чрезвычайные
ситуации) на территории Архангельской области и Ненецкого  автономного
округа.
     2. Общее руководство эвакуационными мероприятиями в  чрезвычайных
ситуациях на территории Архангельской области и Ненецкого  автономного
округа осуществляет Губернатор Архангельской области.

             II. Эвакуационные органы и их предназначение

     3. Для  планирования,  подготовки  и   проведения   эвакуационных
мероприятий   заблаговременно   создается    эвакуационная    комиссия
Архангельской области.
     При проведении эвакуационных мероприятий  эвакуационная  комиссия
Архангельской  области  взаимодействует  с  эвакуационными  комиссиями
городских округов и  муниципальных  районов  Архангельской  области  и
Ненецкого автономного округа, эвакуационными  комиссиями  организаций,
администрациями промежуточных пунктов эвакуации и  пунктов  временного
размещения эвакуируемого (отселяемого) населения.
     4. Для проведения эвакуации в чрезвычайных ситуациях  могут  быть
развернуты и задействованы другие эвакуационные органы, созданные  для
эвакуации в военное время.
     5. Председателем  эвакуационной  комиссии  Архангельской  области
назначается один из заместителей  Губернатора  Архангельской  области,
состав комиссии утверждается распоряжением  Губернатора  Архангельской
области.
     6. В  состав   эвакуационной   комиссии   Архангельской   области
включаются   лица   руководящего   состава   исполнительных    органов
государственной власти Архангельской области, а также могут включаться
представители  органов  внутренних  дел,  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации, Главного управления Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных  бедствий  по  Архангельской  области  (далее  -
Главное управление МЧС России по Архангельской  области),  организаций
(по согласованию с ними).

              III. Организация планирования и проведения
                      эвакуационных мероприятий

     7. План  эвакуации  на  территории  Архангельской   области   при
чрезвычайных   ситуациях   разрабатывается   эвакуационной   комиссией
Архангельской области, агентством государственной  пожарной  службы  и
гражданской защиты Архангельской области (далее - агентство ГПС  и  ГЗ
Архангельской области) совместно с Главным управлением МЧС  России  по
Архангельской области.
     План эвакуации Архангельской области при  чрезвычайных  ситуациях
утверждается Губернатором Архангельской области.
     8. Эвакуации подлежит население, попадающее в  зону  чрезвычайной
ситуации.
     9. Вероятными источниками  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,
угрожающих  здоровью  и  жизни  людей,  осложняющих   производственную
деятельность  на  территории   Архангельской   области   и   требующих
проведения эвакуационных мероприятий, могут быть:
     радиационно и химически опасные объекты  экономики,  использующие
радиоактивные и химические опасные вещества;
     лесные, торфяные и прочие пожары;
     наводнения (паводки);
     размораживание систем отопления в жилищном фонде.
     10. В зависимости от времени и  сроков  проведения  эвакуационных
мероприятий   вводятся   следующие   варианты   эвакуации   населения,
материальных и культурных ценностей:
     заблаговременная  -  проводится  из   зон   возможного   действия
поражающих факторов (прогнозируемых  зон  чрезвычайных  ситуаций)  при
получении достоверных данных о  вероятности  возникновения  аварии  на
потенциально    опасных    объектах    или    стихийного     бедствия.
Заблаговременная эвакуация  может  быть  полная  и  частичная  (полная
эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из  зоны
чрезвычайной ситуации, частичная эвакуация предполагает вывоз  (вывод)
из  зоны  чрезвычайной  ситуации  нетрудоспособного  населения,  детей
дошкольного возраста, учащихся общеобразовательных учреждений);
     экстренная  -  вывоз  (вывод)  населения  из  зоны   чрезвычайной
ситуации  может  осуществляться  при  малом  времени  упреждения  и  в
условиях  воздействия   на   людей   поражающих   факторов   источника
чрезвычайной ситуации.
     11. Решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных
ситуациях  межмуниципального  и  регионального   характера   принимает
Губернатор Архангельской области.
     12. Подготовительные эвакуационные  мероприятия,  проводимые  при
получении достоверных данных о вероятности возникновения  чрезвычайной
ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации:
     приведение  в  готовность  эвакуационной  комиссии  Архангельской
области;
     взаимодействие эвакуационной  комиссии  Архангельской  области  с
главами    муниципальных    образований     Архангельской     области,
эвакуационными   органами,   находящимися   в   прогнозируемой    зоне
чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, по  приведению
их в готовность проведения эвакуационных мероприятий;
     уточнение  численности  населения,  подлежащего  эвакуации  пешим
порядком и транспортом;
     распределение транспортных средств;
     подготовка  маршрутов  эвакуации,  установка  дорожных  знаков  и
указателей;
     проверка готовности систем оповещения и связи;
     приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
     13. С получением сигнала на  проведение  эвакуации  населения  из
зоны чрезвычайной ситуации осуществляются следующие мероприятия:
     оповещение  председателей  эвакуационных  комиссий  муниципальных
образований Архангельской  области  и  Ненецкого  автономного  округа,
организаций, а также населения зоны чрезвычайной ситуации о проведении
эвакуации;
     взаимодействие эвакуационной  комиссии  Архангельской  области  с
эвакуационными  комиссиями  муниципальных  образований   Архангельской
области:
     по развертыванию и приведению  в  готовность  пунктов  временного
размещения, пунктов длительного проживания, а  также  жилищного  фонда
муниципальных   образований   Архангельской   области   и    Ненецкого
автономного округа (за счет уплотнения) и загородного жилья (дачные  и
загородные дома);
     по сбору и подготовке к отправке в безопасные  районы  населения,
материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
     по подаче транспортных средств к  пунктам  посадки  населения  на
транспорт;
     по приему  и  размещению  эвакуируемого  населения  в  безопасных
районах,  заблаговременно  подготовленных  по   первоочередным   видам
жизнеобеспечения.
     14. Временное   размещение    эвакуируемого    населения    может
осуществляться  не  только  по  заранее  отработанным  планам,  но   и
проводиться в оперативном порядке.
     15. В  целях  создания  условий  для  организованного  проведения
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории
Архангельской  области  планируются  мероприятия  по  следующим  видам
обеспечения:   транспортному,   медицинскому,   охране   общественного
порядка, обеспечению  безопасности  дорожного  движения,  материально-
техническому, связи и оповещения.

                           _______________