Постановление Мэрии г. Архангельска от 30.10.2015 № 939

МЭРИЯ  ГОРОДА  АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2015 г. № 939

О прогнозе социально-экономического развития

муниципального образования "Город Архангельск"

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

В соответствии c пунктом 3.5 Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного постановлением мэрии города Архангельска от 09.12.2011 № 600 (с изменениями и дополнениями):

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложениям № 1 и 2.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Архангельск"

С.В. Чинёнов

Приложение № 2

к постановлению мэрии

города Архангельска

от 30.10.2015 № 939

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития

муниципального образования "Город Архангельск"

 на  2016 год  и на плановый период 2017 и 2018 годов

Разработка прогнозных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов осуществлялась на основании:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

распоряжения мэрии города Архангельска от 28.04.2015 № 1290р "Об утверждении Графика составления проекта городского бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";

постановления мэрии города Архангельска от 09.12.2011 № 600 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск";

сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

В основу прогноза функционирования экономики муниципального образования "Город Архангельск" до 2018 года положены итоги развития экономики муниципального образования "Город Архангельск" в предшествующие годы и оценка результатов работы в 2015 году, основанная на аналитической обработке статистической информации за восемь месяцев текущего года, а также данных, полученных от  организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск".

При расчете прогнозных показателей использовались рекомендованные Министерством экономического развития РФ индексы цен, дифференцированные с учетом особенностей функционирования отдельных отраслей хозяйственного комплекса.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработан в двух вариантах: вариант 1 (базовый), вариант 2 (целевой).

Прогноз натуральных, стоимостных и относительных показателей разработан по полному кругу организаций (с учетом субъектов малого предпринимательства), за исключением показателей по разделу "Потребительский рынок", которые разработаны по крупным и средним организациям, в связи с отсутствием по данным показателям статистической информации по полному кругу организаций.

Обзор основных разделов прогноза социально-экономического

развития муниципального образования "Город Архангельск"

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

1.     Демографические показатели

В 2014 году среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования "Город Архангельск" составляла 357,74 тыс. человек.  Прогноз численности предполагает, что численность населения муниципального образования "Город Архангельск" будет увеличиваться с учетом естественного прироста населения. Ожидаемая среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования "Город Архангельск" в 2015 году составит 358,10 тыс. человек, прогнозируемая в 2016 году – 358,15 тыс. человек, в 2017 году – 358,17 тыс. человек.

В 2018 году прогнозируется незначительное снижение среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования "Город Архангельск" до 358,14 тыс. человек.

2.     Промышленное производство

Прогнозные расчеты объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на 2016-2018 годы выполнены в целом по муниципальному образованию "Город Архангельск" и по видам экономической деятельности по полному кругу организаций (с учетом субъектов малого предпринимательства). При формировании прогноза по видам экономической деятельности за основу приняты тенденции развития крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства, которые занимают наибольший удельный вес в соответствующем виде деятельности.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности промышленный сектор экономики муниципального образования "Город Архангельск" включает 3 вида деятельности:

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Основу промышленного сектора экономики муниципального образования "Город Архангельск" составляют обрабатывающие производства, на долю которых приходится около 56% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, а также производство и распределение  электроэнергии, газа и воды, удельный вес которого в общем объеме промышленного производства составляет порядка 42%. По оценке в 2015 году объем промышленного производства составит 31,1 млрд. рублей, индекс промышленного производства – 93,8%, в т.ч. по видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых – 0,4 млрд. рублей (87,7% к 2014 году);

обрабатывающие производства – 17,6 млрд. рублей (97,3% к 2014 году);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 13,1 млрд. рублей (90,0% к уровню 2014 года).

Снижение индекса промышленного производства обусловлено сокращением объемов производства по следующим видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых;

текстильное и швейное производство;

целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов);

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; 

производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

По прогнозной оценке в 2016 году рост объемов промышленного производства к 2015 году составит по первому варианту 0,62% (33,6 млрд. рублей), по второму варианту 1,03% (33,4 млрд. рублей).  В 2017 году прогнозируемый объем отгруженных товаров и выполненных работ составит по первому варианту 35,9 млрд. рублей и возрастет в сопоставимых ценах по отношению к 2016 году на 0,7%, по второму варианту – на 1,04 % и составит  35,4 млрд. рублей. В 2018 году прогнозируется рост объемов отгруженных товаров и выполненных работ по отношению к 2017 году на 0,97% и на 1,33% соответственно.

3. Потребительский рынок

Сокращение доходов населения в совокупности со сжатием потребительского кредитования оказывают негативное влияние на потребительский спрос населения.

По оценке в 2015 году оборот розничной торговли составит 22,8 млрд. рублей или 95,8% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.

За 2016-2018 годы розничный товарооборот в сопоставимых ценах вырастет на 4,9% по первому варианту, на 8,2% по второму варианту.

Общую динамику развития рынка платных услуг населению муниципального образования "Город Архангельск" определяет потребительское поведение населения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг связи и отдельных видов бытовых услуг, являющихся социально значимыми. Доля их в структуре всех платных услуг составляет более 80%.

По оценке в 2015 году объем платных услуг населению составит 20,0 млрд. рублей или 90% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.

За 2016-2018 годы объем платных услуг населению в стоимостном выражении увеличится по прогнозным оценкам на 3,6% по первому варианту и на 6,9% по второму варианту.

4. Строительство и инвестиции

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал оценивается в 13,6 млрд. рублей, что составит 67,6% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.

В соответствии с действующими разрешениями на строительство в прогнозном периоде ожидается усиление инвестиционной активности.

За 2016-2018 годы объем инвестиций в основной капитал в целом по экономике увеличится по прогнозным оценкам на 3,1% по первому варианту и на 8,7% по второму варианту.

Предприятиями и организациями всех форм собственности в 2014 году введено в эксплуатацию 62,3 тыс. кв. м жилья. Ввод в действие жилых домов в 2015 году составит 97,3 тыс.кв.м. В 2016-2018 годах  ввод жилья спрогнозирован в соответствии с выданными разрешениями на строительство и разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию и составит 242,1 тыс.кв.м.

Информация о вводе на территории муниципального образования "Город Архангельск" инвестиционных проектов:

в 2015 году:

строительство цеха по производству древесных гранул на участке "Цигломень ЗАО "Лесозавод 25";

строительство цеха по производству древесных гранул ЗАО "Лесозавод 25" (ул. Родионова, 25);

реконструкция взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием, устройство водосточно-дренажной системы, перрона, рулежных дорожек, внутриаэродромных дорог, строительство патрульной дороги и ограждения аэродрома ОАО "Аэропорт Архангельск";

модернизация литейного производства ОАО "Соломбальский машино-строительный завод";

реконструкция холодильника на 1000 тонн единовременного хранения рыбопродукции собственного производства ОАО "Архангельский траловый флот";

в 2016-2018 годах:

реконструкция ОАО "Молоко" по варианту "Автомат-эконом";

строительство завода по сжижению природного газа на Архангельском филиале "Судоремонтный завод "Красная Кузница" (срок реализации проекта 2018-2023 годы, общий бюджет проекта 5700,0 млн. рублей);

строительство "Морского испытательного комплекса" для испытаний винто-рулевых колонок мощностью до 25 Мвт на Архангельском филиале "Судоремонтный завод "Красная Кузница" (срок реализации проекта 2016-2020 годы, общий бюджет проекта 27000,0 млн. рублей);

техническое перевооружение производственных мощностей на Архангельском филиале "Судоремонтный завод "Красная Кузница" (срок реализации 2014-2019 годы, общий бюджет проекта 4955,2 млн. рублей);

модернизация производственных мощностей на производственной площадке гражданской продукции Архангельского филиала "Судоремонтный завод "Красная Кузница" (постройка двухпролетного эллинга размерами 90х250х30 (срок реализации 2016-2020 годы, общий бюджет проекта 5200,0 млн.рублей);

модернизация производственных мощностей на Архангельском филиале "Судоремонтный завод "Красная Кузница" (постройка двухпролетного эллинга размерами 84х200х25 (срок реализации 2016-2020 годы, общий бюджет проекта 4200 млн. рублей);

реконструкция производственных мощностей на Архангельском филиале "Судоремонтный завод "Красная Кузница" (срок реализации 2016-2020 годы, общий бюджет проекта 4218,1 млн.рублей).

5. Финансы

Расчет прогнозных показателей финансового результата по муниципальному образованию "Город Архангельск" на 2016-2018 годы произведен на основе статистических данных о финансовом результате деятельности организаций за 2014 год, а также полученных непосредственно от организаций данных об оценке текущего года и прогнозного периода.

Сальдированный финансовый результат по оценке в 2015 году составит 1,1 млрд.рублей, сумма убытков организаций в 2015 году по оценке составит 5,9 млрд.рублей. Прибыль прибыльных организаций в 2015 году по оценке составит 7,0 млрд.рублей.

6.Труд

Рынок труда.

Одной из основных проблем рынка труда муниципального образования "Город Архангельск" остается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, обусловленное вступлением в трудоспособный возраст относительно малочисленных поколений людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, и выбытием многочисленных поколений людей, рожденных в послевоенные годы.

 По оценке в  2015 году численность лиц, имеющих официальный статус безработного, составит 1,38 тыс. человек или 109,6% к уровню 2014 года. Это связано, в основном, с ухудшением экономической ситуации. В прогно-зируемом периоде предполагается незначительное снижение численности лиц, имеющих официальный статус безработного. Уровень регистрируемой безработицы прогнозируется в пределах 0,6% (к численности населения в трудоспособном возрасте). В целом современная ситуация на рынке труда муниципального образования "Город Архангельск" характеризуется несоответствием структуры вакансий  профессионально-квалификационному уровню предлагаемой рабочей силы, дефицитом кадров по рабочим специальностям. В целях обеспечения занятости невостребованных вакансий, а также регулирования притока иностранной рабочей силы государственным казенным учреждением Архангельской области "Центр занятости населения города Архангельска" проводятся мероприятия по рассмотрению вопросов о привлечении и использовании труда иностранных работников, консультирование работодателей, переобучение незанятых граждан по востребованным на рынке труда специальностям и т.д.

Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию  в прогнозном периоде предполагаются на уровне 2015 года.

Фонд оплаты труда и заработная плата.

Размер среднемесячной начисленной заработной платы по муниципальному образованию "Город Архангельск" в 2015 году увеличится на 2,31% по сравнению с 2014 годом и составит 34674,3 рубля.  С учетом прогнозных оценок среднемесячная заработная плата составит в 2016 году по первому варианту – 36010,9 рубля, по второму варианту – 36106,5 рубля; в 2017 году по первому варианту – 37861,3 рубля, по второму варианту – 38149,9 рубля; в 2018 году по первому варианту – 39694,2 рубля, по второму варианту – 40211,2 рубля.

В 2015 году фонд заработной платы достигнет 52,0 млрд. рублей, что на 1,5% больше, чем в 2014 году. Темпы роста фонда заработной платы на предприятиях и в организациях муниципального образования "Город Архангельск" предположительно возрастут в 2016 году по первому варианту на 2,92%, по второму варианту на 4,09%; в 2017 году по первому варианту на 4,89%, по второму варианту на 5,43%; в 2018 году на 4,56% и 5,11% соответственно.

_________