Постановление Мэрии г. Архангельска от 19.11.2012 № 426

                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 19 ноября 2012 г. N 426


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
          "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ
          К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
                          НА 2013-2015 ГОДЫ"

            (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
            от 05.02.2013 г. N 85; от 15.03.2013 г. N 167;
            от 10.04.2013 г. N 234; от 24.10.2013 г. N 756;
            от 29.10.2013 г. N 766; от 17.12.2013 г. N 946;
            от 25.12.2013 г. N 974; от 07.10.2014 г. N 809;
            от 17.11.2014 г. N 967; от 16.12.2014 № 1086;
              от 31.12.2014 № 1221; от 01.06.2015 № 469)               


     В соответствии  со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N
181-ФЗ "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"  (с
изменениями) и статьей 6 областного закона от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ "О
социальной   поддержке   инвалидов   в   Архангельской   области"   (с
изменениями),  в целях повышения уровня доступности объектов и услуг в
приоритетных  сферах   жизнедеятельности   граждан   с   ограниченными
возможностями здоровья в городе Архангельске мэрия города Архангельска
постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу "Обеспечение
беспрепятственного   доступа   инвалидов   к   муниципальным  объектам
социальной    инфраструктуры   на   2013-2015   годы".   (В   редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 29.10.2013 г. N 766)
     2. Опубликовать  постановление  в  газете  "Архангельск  -  город
воинской  славы"  и  на  официальном  информационном  Интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по социальным вопросам Орлову И. В.


И. о. мэра города                                        А. П. Цыварев



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                  постановлением мэрии
                                                   города Архангельска
                                                   от 19.11.2012 N 426

                      МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
          "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ
К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2013-2015 ГОДЫ"

           (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
           от 05.02.2013 г. N 85; от 15.03.2013 г. N 167;
           от 10.04.2013 г. N 234; от 24.10.2013 г. N 756;
           от 29.10.2013 г. N 766; от 17.12.2013 г. N 946;
           от 25.12.2013 г. N 974; от 07.10.2014 г. N 809;
           от 17.11.2014 г. N 967; от 16.12.2014 № 1086;
             от 31.12.2014 № 1221; от 01.06.2015 № 469)                         

Паспорт

    муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2013- 2015 годы" (далее – муниципальная программа)
Заказчик-координатор муниципальной программы	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска
Заказчик муниципальной программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству (с 01.01.2015 - департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска); мэрия города Архангельска; управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска; департамент образования мэрии города Архангельска; управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска
Цели и задачи муниципальной  программы	Цель:  повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями здоровья в городе Архангельске. Задачи: создание условий для равного и  беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к муни-ципальным объектам социального назначения; создание гражданам с ограничениями здоровья условий и  возможностей для самообслуживания и интеграции
Сроки реализации     муниципальной  программы	2013-2015 годы
Исполнители муниципальной  программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству – до 01.01.2015; департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска; муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии";управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска; муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" Центр помощи совершеннолетним подопечным"; муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Архангельский городской культурный центр";
	муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск""Ломоносовский Дворец культуры"; муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Централизованная библиотечная система"; муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Средняя общеобразовательная школа № 8"; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования"Город Архангельск" "Детский сад комбинированного вида № 154 "Колобок"
Объемы и источники   финансирования, в том числе: городской бюджет, областной бюджет	Общий объём финансирования муниципальной программы - 10 266,8 тыс. руб., в том числе: 8 636,8 тыс. руб., 1 630,0 тыс. руб.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

На 01 января 2012 года количество граждан с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории муниципального образования"Город Архангельск" (далее – МО "Город Архангельск"), составило 30 157 человек (8,5 процента от населения города), в том числе:

инвалиды 1 группы – 3 256 человек;

инвалиды 2 группы – 13 799 человек;

инвалиды 3 группы – 12 160 человек;

дети-инвалиды – 942 человека.

Учитывая характерные особенности взаимодействия со средой жизнедеятельности, можно выделить три основные категории инвалидов, которые являются наиболее уязвимыми: граждане с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества является формирование безбарьерной среды жизнедеятельности.

Деятельность мэрии города Архангельска также направлена на реализацию социальной политики в обеспечении инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями) и статьи 6 областного закона от 29.11.2005 № 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" (с изменениями), в целях создания оптимальных возможностей по самообслуживанию граждан с ограниченными возможностями здоровья в городе Архангельске с 1999 года действовали целевые программы по обеспечению Беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры.

За период с 2004 по 2011 годы выполнены следующие мероприятия:

оборудованы пандусами и поручнями сорок четыре подъезда домов, где проживают граждане с нарушениями опорно-двигательного аппарата, вход в здание мэрии города Архангельска, входы в двенадцать зданий государственных бюджетных учреждений здравоохранения Архангельской области ("Архангельская городская поликлиника № 1", "Архангельская городская поликлиника № 2", "Архангельская городская поликлиника № 3", "Архангельская городская клиническая больница № 4", "Архангельская городская клиническая больница № 6", "Архангельская городская клиническая больница № 7", "Архангельская городская больница № 12", "Архангельская городская поликлиника № 14", "Архангельский родильный дом им. К.Н. Самойловой", "Архангельская стоматологическая поликлиника № 1", "Архангельская стоматологическая поликлиника № 2", "Архангельская детская стоматологическая поликлиника"), МБУ "Центр помощи совершеннолетним подопечным", входы в пять зданий муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Архангельск" (филиал № 10 Ломоносовской библиотеки, Культурный центр "Бакарица", Культурный центр "Цигломень", Культурный центр "Северный" и "Ломоносовский дворец культуры");

установлены специальные туалеты для граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата в здании мэрии города Архангельска (на первом этаже), в пяти зданиях государственных бюджетных учреждений здравоохранения Архангельской области ("Архангельская городская поликлиника № 1", "Архангельская городская поликлиника № 2", "Архангельская городская поликлиника № 3", "Архангельская городская клиническая больница № 4", "Архангельская городская клиническая больница № 7") и в одном муниципальном учреждении культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Культурный центр "Северный";

заменены информационные таблички (с использованием крупного шрифта и контрастных цветов) в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области "Архангельская городская поликлиника № 3", в пяти муниципальных учреждениях культуры муниципального образования "Город Архангельск" ("Культурный центр "Цигломень", "Культурный центр "Маймакса", "Центральные библиотечные системы", "Соломбала - Арт", "Ломоносовский дворец культуры");

установлен подъемник на первом этаже мэрии города Архангельска;

установлены светофоры со звуковой сигнализацией на пешеходных переходах по ул. Урицкого, на перекрестках: ул. Воскресенская – ул. Тимме, пр.Московский – ул.Смольный Буян, пр. Ломоносова – ул. Гагарина, через ул. Смольный Буян возле железнодорожного перехода к ул.Стрелковой, приобретена и установлена искусственная дорожная неровность на участке пр.Советских космонавтов – ул. Гайдара, выполнено оснащение пешеходных тротуаров специальными спусками по пр. Ленинградскому, пр.Московскому, наб.Северной Двины, ул.Урицкого;

приобретен транспорт для перевозки инвалидов, находящихся под опекой и попечительством в МБУ "Центр помощи совершеннолетним подопечным" (один автобус),

а также для воспитанников МБУ "Опорно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" (три автобуса) и детей с ограниченными возможностями, обучающихся в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 5" (один автобус);

изготовлена социальная реклама "Сделаем город доступным для всех!", которая размещена на 14 рекламных щитах.

Несмотря на принимаемые меры и определенные положительные сдвиги, инвалиды до настоящего времени остаются одними из самых уязвимых категорий населения города и требуют дополнительного внимания и поддержки. В 2011 году специалистами отделов по территориальным округам управления по вопросам семьи опеки и попечительства мэрии города Архангельска совместно с представителями общественных организаций инвалидов были проведены проверки объектов социальной инфраструктуры различных видов собственности, находящихся на территории города Архангельска, по степени их доступности для граждан с ограниченными возможностями. Проверка показала, что в городе Архангельске из 1 063 обследованных объектов социальной инфраструктуры только 15,3 процента имеют беспрепятственный доступ для инвалидов. Большая часть обследованных учреждений коммунально – бытового обслуживания, общественных мест отдыха и досуга не имеет доступа для инвалидов, вынужденных передвигаться с помощью коляски. Имеющиеся пандусы, которые должны обеспечивать доступность входа в здания, в большинстве случаев не отвечают нормативным требованиям. Отсутствие приспособленной входной зоны препятствует дальнейшему передвижению внутри здания, а значит, отсутствует полная возможность получения каких-либо услуг.

Таким образом, вопрос формирования безбарьерной среды для граждан с нарушениями здоровья по-прежнему актуален. Для решения данного вопроса необходимо продолжение начатой в 2004–2012 годах работы по созданию условий для интеграции граждан с ограниченными возможностями в общество в рамках муниципальной программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2013–2015 годы".

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы – повышение уровня доступности объектов и услуг в Приоритетных сферах жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями здоровья в городе Архангельске.

В соответствии с целью муниципальной программы определены следующие задачи:

создание условий для равного и беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к муниципальным объектам социального назначения;

создание гражданам с ограничениями здоровья условий и возможностей для самообслуживания и интеграции.

III. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы предусмотренав период с 2013 по 2015 годы.

IV. Программные мероприятия

№  п/п	Наименование мероприятий	Объём финансирования, тыс.руб.						Заказчики	Исполнители
		2013 год		2014 год		2015 год
		городской бюджет	областной бюджет	городской бюджет	областной бюджет	городской бюджет	областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Оборудование входов в здания (помещения) пандусами, поручнями, облегчающими доступ граждан с ограниченными возможностями, расширение дверных проёмов и установка входных раздвижных блоков, формирование условий для обеспечения свободного передвижения граждан с ограниченными возможностями, в том числе внутри зданий:	1692,7		1494,23		2 18 0,0
1.1	Здания муниципальных учреждений муниципального образования"Город Архангельск", находящиеся в ведении департамента  образования мэрии города Архангельска	99,0
1.1.1	МБОУСОШ № 8 (Обводный канал, 30)	99,0						Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска
1.2	Здания муниципальных  учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	788,0		382,0		2 180,0
1.2.1	МУК  "ЦБС" филиал №5 (ул. Беломорской флотилии, 8)	502,0						Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству
1.2.3	МУК "АГКЦ" (проезд Приорова, 2)			382,0		2180,0		Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству (до 01.01.2015); управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска
1.2.4	МУК КЦ "Луч" (ул.Первомайская, 3)	286,0
1.2.5	МУК КЦ "Маймакса" (улЛесотехническая, 1, корп.1)					1 090,0
1.2.6	МУК "ЦБС" филиал №17 (ул.Холмогорская, 16)					580,0
1.3	Здания муниципальных бюджетных учреждений  муниципального образования "Город Архангельск", участвующие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству:			455,8				Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству (с 01.01.2015 –департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска)	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству – до 01.01.2015, департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска
1.3.1	МБУ"ЦПСП" (ул.П.Осипенко, 7)			455,8
1.4	Помещения, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии"	805,7		656,43				Мэрия города Архангельска	Муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии"
1.4.1	Помещения, занимаемые администрацией территориального округа мэрии города Майская горка (ул.П.Осипенко, 5, корп.2)	271,7
1.4.2	Помещения, занимаемые администрацией территориального округа мэрии города Варавино-Фактория (ул.Воронина, 29, корп.1)	534,0
1.4.3	Помещения, занимаемые администрацией Исакогорского и Цигломенского территориальных округов  мэрии города (ул. Дежневцев,  14)			656,43
2	Оборудование зданий специальными подъёмниками:		320,0	386,65
2.2	Здания муниципальных  учреждений муниципального образования"Город Архангельск", находящиеся в ведении управления культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска							Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска
2.2.1	МУК "Ломоносовский ДК" (ул.Никитова, 1)		320,0						Муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск""Ломоносовский Дворец культуры"
2.2.2	МУК "АГКЦ" (проезд Приорова, 2)			189,0					Муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Архангельский городской культурный центр"
2.2.3	МУК "ЦБС" филиал № 5 (ул. Беломорской флотилии, 8)			197,65					Муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Централизованная библиотечная система"
3	Создание условий для свободного передвижения инвалидов на территории, прилегающей к зданиям	320,0
3.1	Здания муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении департамента  образования мэрии города Архангельска	320,0						Департамент образования мэрии города Архангельска	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования "Город Архангельск""Детский сад комбинированного вида № 154 "Колобок"
3.1.1	МБДОУ  Детский сад № 154 "Колобок" (ул.Почтовый тракт, 4)	320,0
4	Создание условий для получения инвалидами социальных и культурных услуг		469,0	1568,92	815,0
4.1	Создание условий для получения инвалидами санитарно-гигиенических услуг в зданиях, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием "Городские бани"		99,2					Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска
4.2	Создание условий для оперативного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Архангельск"		199,0
4.3	Создание условий для получения инвалидами услуг, предоставляемых МБУ "ЦПСП" (ул. Тимме, 17, корп.1)		170,8						Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Центр помощи совершеннолетним подопечным"
4.4	Создание условий для получения инвалидами культурных услуг, предоставляемых МУК "АГКЦ" (проезд Приорова, 2)			1568,92	815,0			Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска	Муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Архангельский городской культурный центр"
5	Установка специальных туалетов для граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата:	300,0
5.1	Здания муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска	300,0						Департамент образования мэрии города Архангельска	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Средняя общеобразовательная  школа №8"
5.1.1	МБОУСОШ № 8 (пр.Обводный канал, 30)	300,0
6	Установка информационных табличек  с рельефно-точечным шрифтом Брайля	74,3	26,0
6.1	Помещения, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии "	74,3						Мэрия города Архангельска	Муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии"
6.1.1	Помещения, занимаемые администрацией мэрии города (пл.В.И.Ленина, 5)	24,6
6.1.2	Помещения, занимаемые администрацией территориального округа Майская горка мэрии города (ул.П.Осипенко, 5, корп.2)	15,0
6.1.3	Помещения, занимаемые администрацией территориального округа Варавино-Фактория мэрии города (ул.Воронина, 29, корп. 2)	15,0
6.1.4	Помещения, занимаемые администрацией Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии города (ул.Дежневцев, 14)	19,7
6.2	Здания муниципальных бюджетных учреждений  муниципального образования "Город Архангельск", участвующих в осуществлении деятельности по опеке и попечительству:		26,0					Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска, муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Центр помощи совершеннолетним подопечным"
6.2.1	МБУ"ЦПСП" (ул.Тимме, 17, корп.1)		26,0
	ВСЕГО	2 387,0	815,0	3 449,8	815,0	2 800,0	-
	в том числе по заказчикам:	887,0	-	837,8	-	2 800,0	-	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству (с 01.01.2015 –департамент городского хозяй-ства мэрии города Архангельска)
		-	495,0	-	-	-	-	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска
		-	320,0	1955,57	815,0	-	-	Управление культуры и молодёжной политики мэрии города Архангельска
		620,0	-	-	-	-	-	Департамент образования мэрии города Архангельска
		880,0	-	656,43	-	-	-	Мэрия города Архангельска