Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2015 № 216

МЭРИЯ  ГОРОДА  АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2015 г. № 216

О внесении изменения в ведомственную целевую программу
"Муниципальное управление муниципального образования
"Город Архангельск"

1.  Внести в ведомственную целевую программу "Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск", утвержденную постановлением мэрии города Архангельска от 31.12.2013 № 1041 (с изменениями и дополнениями), изменение, изложив ее в новой прилагаемой редакции.

2.  Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

Приложение

к постановлению мэрии

города Архангельска

от 31.12.2015 № 216

"Паспорт

ведомственной целевой программы

"Муниципальное управление муниципального образования

"Город Архангельск"

(далее – ведомственная программа)

Сроки реализации ведомственной программы	2014-2016 годы
Координатор ведомственной программы	Отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск"
Заказчики ведомственной программы	Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Администрация города Архангельска), отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году (далее – органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году)
Исполнители ведомственной программы	Отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – отдел учета и отчетности), управление муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление муниципальной службы и кадров), департамент организационной работы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент организационной работы), пресс-служба Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – пресс-служба), управление по торговле и услугам населению Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление по торговле и услугам населению), управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны), муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-издательский центр" (далее – МУ "ИИЦ"), муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" (далее – МУ "ХС"), органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году
Цели и задачи ведомственной программы	Цель 1. Создание условий для эффективного функционирования органов местного самоуправления. Задача 1.1. Обеспечение деятельности Главы муниципального образования "Город Архангельск (далее – Глава муниципального образования); муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальных служащих
	отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", которым не предоставлено право юридического лица (далее – муниципальные служащие), муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск", осуществляющих государственные полномочия (далее – муниципальные служащие осуществляющие государственные полномочия), работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск", замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее – иные работники). Задача 1.2. Улучшение материально-технической базы органов местного самоуправления (муниципальных органов). Задача 1.3. Обеспечение исполнения прочих общемуниципальных вопросов. Цель 2. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск". Задача 2.1. Обеспечение реализации Администрацией города Архангельска полномочий в области проведения информационной политики. Цель 3. Развитие конкурентного потребительского рынка муниципального образования "Город Архангельск". Задача 3.1. Обеспечение населения островных территорий социально-значимыми товарами. Задача 3.2. Повышение престижности профессий отраслей торговли, общественного питания, бытового обслуживания и распространение передового опыта
Целевые индикаторы ведомственной программы	Целевой индикатор 1. Доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты оказания муниципальных услуг, от общего количества услуг, подлежащих стандартизации. Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации. Целевой индикатор 3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в обучающих семинарах, от общего числа муниципальных служащих. Целевой индикатор 4. Площадь помещений, занимаемых органами местного самоуправления (муниципальными органами), находящихся в оперативном управлении МУ "ХС". Целевой индикатор 5. Количество органов местного самоуправления (муниципальных органов), материально-техническое обеспечение и транспортное обслуживание которых осуществляет МУ "ХС". Целевой индикатор 6. Количество организаций, членами которых является  муниципальное образование "Город Архангельск". Целевой индикатор 7. Удельный вес своевременно исполненных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" по решению прочих общемуниципальных вопросов. Целевой индикатор 8. Количество телевизионных программ и сюжетов по освещению деятельности органов местного самоуправления, подготовленных пресс-службой.
	Целевой индикатор 9. Количество изданных печатных страниц газеты "Архангельск – город воинской славы", содержащих опубликованные муниципальные правовые акты Главы  муниципального образования "Город Архангельск", Администрации города Архангельска, Архангельской городской Думы, официальную информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Город Архангельск", развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию. Целевой индикатор 10. Количество изданных МУ "ИИЦ" экземпляров непериодических печатных изданий – книг. Целевой индикатор 11. Обеспеченность населения муниципального образования "Город Архангельск" торговыми площадями. Целевой индикатор 12. Обеспеченность жителей островных территорий товарами повседневного спроса. Целевой индикатор 13. Количество участников общегородских конкурсов профессионального мастерства среди предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслужи-вания населения
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы	Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 1 376 474,7 тыс. руб., в том числе:
	Годы реализации ведомственной программы	Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
		бюджетные ассигнования городского бюджета			итого
		городской бюджет	областной бюджет	федераль-ный бюджет
	2014	438 084,8	13 155,4	43,7	451 283,9
	2015	458 669,4	13 161,6	44,0	471 875,0
	2016	439 685,4	12 820,0	810,4	453 315,8
	Всего	1 336 439,6	39 137,0	898,1	1 376 474,7

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы

В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014-2016 годах" в качестве одного из основных приоритетов бюджетных расходов рассматривается обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. При этом для создания комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системы муниципального управления предусматривается разработка и реализация программ повышения эффективности бюджетных расходов.

В последние годы в муниципальном образовании "Город Архангельск" осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на реформирование системы управления и повышение эффективности бюджетных расходов.

Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития города, является эффективность работы системы муниципального управления. При этом основной акцент должен быть сделан на развитие системы управления по результатам деятельности органов Администрации города Архангельска, повышение эффективности и результативности исполнения возложенных на них функций и полномочий, на повышение мотивации, ответственности и исполнительской дисциплины муниципальных служащих, а также на повышение эффективности взаимодействия Администрации города Архангельска с гражданским обществом, прозрачности и открытости деятельности Администрации города Архангельска.

Разработка ведомственной программы обусловлена необходимостью создания условий для эффективной работы и совершенствования системы управления Администрации города Архангельска.

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы, как ее неотъемлемой составляющей, осуществляется на основе комплексного подхода.

Уровень знаний и профессиональных навыков оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых муниципальными служащими решений, поэтому ведомственной программой предусмотрены бюджетные ассигнования на обучение в виде семинаров и курсов повышения квалификации.

Одно из направлений ведомственной программы направлено на реализацию задач по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления – комплекс мер, работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления необходимым оборудованием, транспортом, зданиями и сооружениями и другими материально-техническими средствами, необходимыми для стабильного и полноценного функционирования органов местного самоуправления.

Реализация Администрацией города Архангельска полномочий в области проведения информационной политики представляет собой важную социальную функцию, направленную на удовлетворение информационных потребностей современного общества, обеспечение конструктивного взаимодействия населения и СМИ с органами местного самоуправления.

Проведение целенаправленной информационной политики Администрацией города Архангельска обеспечит реализацию главного принципа обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления – информационной открытости и гласности деятельности органов местного самоуправления и как результат:

привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия населения муниципального образования "Город Архангельск" к органам местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск";

улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" и средств массовой информации по вопросам местного значения.

Реализация программных мероприятий позволит активизировать освещение социально-значимых тем и повысить качество информационных продуктов. Ведомственная программа будет иметь позитивные результаты для общественно-политической жизни города Архангельска.

Также, одним из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" является улучшение качества жизни населения города. Состояние потребительского рынка, удовлетворение спроса на товары и услуги являются одними из основных показателей качества жизни населения.

Одной из важных проблем является доставка социально значимых товаров для населения островных территорий. На островных территориях проживает около 10 000 человек, расположено 16 предприятий торговли. При определенных климатических условиях, в периоды ледостава и весеннего паводка, островные территории становятся изолированными в транспортном обеспечении. Во избежание резкого скачка цен и перебоев снабжения населения товарами Администрация города Архангельска субсидирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Субсидии носят целевой характер и предоставляются поставщикам в целях возмещения части затрат, связанных с доставкой товаров, реализуемых населению, на островные территории.

Процесс развития органов местного самоуправления тесно связан с процессами социально-экономического развития общества. Предусмотренные ведомственной программой мероприятия создадут условия для оптимизации усилий и ресурсов органов местного самоуправления с целью их рационального и эффективного использования при решении вопросов местного значения.

Из всего вышеизложенного следует, что главным критерием, отличающим новый этап развития муниципального образования "Город Архангельск", является комплексный подход к решению поставленных задач, то есть превращение разрозненных программных мероприятий в целостную систему программно-целевого принципа.

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления муниципального образования "Город Архангельск" – обеспечению эффективности функционирования муниципальной системы управления муниципального образования "Город Архангельск".

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственной программе.

Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского, областного и федерального бюджетов.

В соответствии с поставленными целями и задачами, реализация ведомственной программы планируется посредством выполнения мероприятий по содержанию, обеспечению и освещению деятельности органов местного самоуправления.

Мероприятия носят постоянный характер и выполняются в течение периода реализации ведомственной программы. Кроме того, в целях реализации ведомственной программы отделом учета и отчетности осуществляется разработка правил предоставления из городского бюджета муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", находящимся в ведении Администрации города Архангельска, субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реализация ведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках государственных программ Архангельской области:

"Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2017 годы)" (подпрограмма "Организация и обеспечение бюджетного процесса, и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области");

"Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)" (подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)");

"Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014-2020 годы)" (подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы");

"Развитие торговли в Архангельской области (2014-2020 годы)".

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

"Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск"

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах ведомственной программы "Муниципальное управление

муниципального образования "Город Архангельск" и их значениях

Наименование	Единица измерения	Значения целевых индикаторов
		2012 год	2013 год	Годы реализации ведомственной программы
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
Целевой индикатор 1. Доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты оказания муниципальных услуг, от общего количества услуг, подлежащих стандартизации	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Целевой индикатор 3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в обучающих семинарах, от общего числа муниципальных служащих	%	15,0	16,0	16,0	17,0	18,0
Целевой индикатор 4. Площадь помещений, занимаемых органами местного самоуправления (муниципальными органами), находящихся в оперативном управлении МУ "ХС"	Квадратных метров	17 838,2	17 838,2	19 447,52	17 740,32	17 740,32
Целевой индикатор 5. Количество органов местного самоуправления (муниципальных органов), материально-техническое обеспечение и транспортное обслуживание которых осуществляет "МУ "ХС"	Орган	3	3	3	3	3
Целевой индикатор 6. Количество организаций, членами которых является муниципальное образование "Город Архангельск"	Единиц	4	4	5	6	7
Целевой индикатор 7. Удельный вес своевременно исполненных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" по решению прочих общемуниципальных вопросов	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Целевой индикатор 8. Количество телевизионных программ и сюжетов по освещению деятельности органов местного самоуправления, подготовленных пресс-службой	Единиц	241,0	241,0	150,0	150,0	150,0
Целевой индикатор 9. Количество изданных печатных страниц газеты "Архангельск – город воинской славы", содержащих опубликованные муниципальные правовые акты Главы  муниципального образования "Город Архангельск", Администрации города Архангельска, Архангельской городской Думы, официальную информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Город Архангельск", развитии его общественной инфрастуктуры и иную официальную информацию	Штук	-	3 196,0	3 196,0	3 196,0	2 376,0
Целевой индикатор 10. Количество изданных МУ "ИИЦ" экземпляров непериодических печатных изданий – книг	Штук	-	-	1,0	2,0	1,0
Целевой индикатор 11. Обеспеченность населения муниципального образования "Город Архангельск" торговыми площадями	Квадратных метров на 1 000 жителей	803,0	831,0	835,0	835,0	1 000,1
Целевой индикатор 12. Обеспеченность жителей островных территорий товарами повседневного спроса	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Целевой индикатор 13. Количество участников общегородских конкурсов профессионального мастерства среди предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения	Человек	33,0	33,0	Не менее 33,0	Не менее 33,0	Не менее 33,0

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

"Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск"

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы

"Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск"

Наименование	Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы	Источники финансового обеспечения	Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
Мероприятие 1. Содержание и обеспечение деятельности Главы муниципального образования, муниципальных служащих, иных работников Администрации города Архангельска	Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, управление муниципальной службы и кадров, департамент организационной работы	Городской бюджет	265 296,3	275 599,6	288 852,6
Мероприятие 2. Содержание и обеспечение деятельности муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия в сфере:	Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, управление по торговле и услугам населению, управление муниципальной службы и кадров, управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны	Итого областной бюджет	12 820,0	12 820,3	12 820,0
по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав			7 233,0	7 233,0	7 233,0
административных правонарушений			4 457,6	4 457,6	4 457,6
охраны труда			964,4	964,4	964,4
по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей			15,0	15,3	15,0
формирования торгового реестра			150,0	150,0	150,0
Мероприятие 3. Обеспечение деятельности МУ "ХС"	Администрация города Архангельска /МУ "ХС"	Итого	134 012,9	144 412,7	117 762,8
		Городской бюджет	133 994,5	144 388,1	117 762,8
		Областной бюджет	18,4	24,6	0,0
Мероприятие 4. Уплата членских взносов организациям, членами которых является муниципальное образование "Город Архангельск"	Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, департамент организационной работы	Городской бюджет	933,8	965,1	1 086,9
Мероприятие 5. Исполнение судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда, в том числе по искам к муниципальному образованию "Город Архангельск", и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа, обеспечение участия Администрации города Архангельска в судебных разбирательствах и уплаты административных штрафов	Администрация города Архангельска, органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году /отдел учета и отчетности, органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году	Городской бюджет	5 669,9	3 991,4	2 065,0
Мероприятие 6. Информирование в СМИ о перечне, формах и способах получения муниципальных услуг, в том числе в электронном виде	Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, департамент организационной работы	Городской бюджет	400,0	400,0	312,0
Мероприятие 7. Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" в средствах массовой информации	Администрация города Архангельска /пресс-служба, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	14 250,0	14 250,0	14 250,0
Мероприятие 9. Обеспечение деятельности МУ "ИИЦ"	Администрация города Архангельска /МУ "ИИЦ"	Городской бюджет	16 447,8	17 982,7	14 420,0
Мероприятие 10. Создание условий для обеспечения жителей островных территорий муниципального образования "Город Архангельск" услугами торговли	Администрация города Архангельска /управление по торговле и услугам населению, отдел учета и отчетности	Итого	1 267,0	1 266,7	824,9
		Городской бюджет	950,0	950,0	824,9
		Областной бюджет	317,0	316,7	0,0
Мероприятие 11. Организация конкурсов профессионального мастерства среди работников предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения, конкурса среди предприятий общественного питания	Администрация города Архангельска /управление по торговле и услугам населению, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	142,5	142,5	111,2
Мероприятие 12. Осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Администрация города Архангельска /пресс-служба, отдел учета и отчетности	Федеральный бюджет	43,7	44,0	476,2
Мероприятие 13. Осуществление государственных полномочий по  подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи	Администрация города Архангельска / отдел учета и отчетности	Федеральный бюджет	0,0	0,0	334,2
Ведомственная программа	Всего	Итого	451 283,9	471 875,0	453 315,8
		Городской бюджет	438 084,8	458 669,4	439 685,4
		Областной бюджет	13 155,4	13 161,6	12 820,0
		Федеральный бюджет	43,7	44,0	810,4

".

______________