ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. N 367-пп
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 09.08.2011 г. N 274-пп; от 09.02.2016 № 31-пп)
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 03
ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", пунктом 2
статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ
"Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской
области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления исполнительными
органами государственной власти Архангельской области функций и
полномочий учредителя государственных учреждений Архангельской
области согласно приложению к настоящему постановлению. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 09.02.2016 № 31-пп).
2. Признать утратившим силу постановление администрации
Архангельской области от 09 сентября 2008 года N 199-па/29
"Об утверждении Положения об осуществлении органами исполнительной
власти Архангельской области функций и полномочий учредителя
автономного учреждения Архангельской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области А. Ф. Верещагин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 30 ноября 2010 г. N 367-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления исполнительными органами
государственной власти Архангельской области
функций и полномочий учредителя
государственных учреждений Архангельской области
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 09.08.2011 г. N 274-пп; от 09.02.2016 № 31-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью 3
статьи 6 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях", пунктом 2 статьи 7 областного закона от
29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении
государственным имуществом Архангельской области", определяет порядок
осуществления исполнительными органами государственной власти
Архангельской области функций и полномочий учредителя от имени
Архангельской области в отношении подведомственных им государственных
казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, в
том числе порядок предварительного согласования (одобрения) крупных
сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные
со списанием государственного имущества Архангельской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 09.02.2016 № 31-пп).
2. Функции и полномочия учредителя от имени Архангельской области
в отношении государственного казенного, бюджетного или автономного
учреждения Архангельской области (далее - государственное учреждение
Архангельской области) осуществляются исполнительным органом
государственной власти Архангельской области, в ведении которого
находится соответствующее государственное учреждение Архангельской
области (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия
учредителя).
Подведомственность государственного учреждения Архангельской
области исполнительному органу государственной власти Архангельской
области определяется Правительством Архангельской области.
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в
установленном порядке:
1) осуществляет функции и полномочия учредителя государственного
учреждения Архангельской области при его создании, реорганизации,
изменении типа и ликвидации, в том числе реализует решения
Правительства Архангельской области о создании, реорганизации,
изменении типа или ликвидации государственного учреждения
Архангельской области;
2) утверждает устав государственного учреждения Архангельской
области, а также вносимые в него изменения;
3) осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителя
государственного учреждения Архангельской области, в том числе по
назначению на должность, заключению трудового договора, внесению
изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от
работы и увольнению, если иное не предусмотрено федеральным законом;
4) рассматривает отчет о результатах деятельности
государственного учреждения Архангельской области и об использовании
закрепленного за ним государственного имущества Архангельской области;
5) осуществляет мониторинг использования государственного
имущества Архангельской области государственным учреждением
Архангельской области;
6) осуществляет контроль за деятельностью государственного
учреждения Архангельской области;
7) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные федеральными законами, областными законами и
постановлениями Правительства Архангельской области, за исключением
функций и полномочий, осуществляемых Правительством Архангельской
области и министерством имущественных отношений Архангельской области.
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от
09.08.2011 г. N 274-пп)
4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо
функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения,
в отношении государственного казенного учреждения Архангельской
области в установленном порядке:
1) утверждает бюджетную смету, если это предусмотрено порядком
составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных
казенных учреждений Архангельской области, подведомственных органу,
осуществляющему функции и полномочия учредителя;
2) формирует и утверждает государственное задание, если это
предусмотрено решением органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя;
3) осуществляет финансовое обеспечение деятельности
государственного казенного учреждения Архангельской области, в том
числе финансовое обеспечение выполнения государственного задания в
случае его утверждения. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 274-пп)
5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо
функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения,
в отношении государственного бюджетного учреждения Архангельской
области в установленном порядке:
1) формирует и утверждает государственное задание;
2) определяет перечень особо ценного движимого имущества
государственного бюджетного учреждения Архангельской области,
принимает решения об отнесении имущества государственного бюджетного
учреждения Архангельской области к категории особо ценного движимого
имущества и об исключении указанного имущества из категории особо
ценного движимого имущества, если иное не предусмотрено постановлением
Правительства Архангельской области;
3) принимает решения о предварительном согласовании или об отказе
в предварительном согласовании крупных сделок;
4) принимает решения об одобрении или отказе в одобрении сделок,
в совершении которых имеется заинтересованность;
5) утверждает нормативные затраты на оказание государственных
услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного за государственным бюджетным учреждением Архангельской
области учредителем или приобретенного государственным бюджетным
учреждением Архангельской области за счет средств, выделенных ему
учредителем на приобретение такого имущества, а также на уплату
налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается
соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
6) осуществляет финансовое обеспечение выполнения
государственного задания;
7) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности, если
полномочие по его утверждению не предоставлено органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, руководителю государственного
бюджетного учреждения Архангельской области;
8) устанавливает предельно допустимые значения просроченной
кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения
Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с
руководителем этого учреждения может быть расторгнут по инициативе
работодателя;
9) обращается в суд с исками о признании недействительными
сделок, совершенных государственным автономным учреждением
Архангельской области с нарушением требований к совершению крупных
сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, помимо
функций и полномочий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения,
в отношении государственного автономного учреждения Архангельской
области в установленном порядке:
1) формирует и утверждает государственное задание;
2) определяет перечень особо ценного движимого имущества
государственного автономного учреждения Архангельской области,
принимает решения об отнесении имущества государственного автономного
учреждения Архангельской области к категории особо ценного движимого
имущества и об исключении указанного имущества из категории особо
ценного движимого имущества, если иное не предусмотрено постановлением
Правительства Архангельской области;
3) принимает решения об одобрении или отказе в одобрении сделок,
в совершении которых имеется заинтересованность, если лица,
заинтересованные в совершении соответствующей сделки, составляют
большинство в наблюдательном совете государственного автономного
учреждения Архангельской области;
4) утверждает нормативные затраты на оказание государственных
услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного за государственным автономным учреждением Архангельской
области учредителем или приобретенного государственным автономным
учреждением Архангельской области за счет средств, выделенных ему
учредителем на приобретение такого имущества, а также на уплату
налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается
соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
5) осуществляет финансовое обеспечение выполнения
государственного задания;
6) рассматривает и одобряет или отказывает в одобрении
предложений руководителя государственного автономного учреждения
Архангельской области о создании и ликвидации филиалов
государственного автономного учреждения Архангельской области, об
открытии и о закрытии его представительств, а также принимает решения
о создании или ликвидации филиалов государственного автономного
учреждения Архангельской области, открытии или закрытии его
представительств;
7) утверждает состав наблюдательного совета, принимает решения о
назначении членов наблюдательного совета или о досрочном прекращении
их полномочий;
8) представляет на рассмотрение наблюдательного совета
предложения:
о внесении изменений в устав государственного автономного
учреждения Архангельской области;
о создании или ликвидации филиалов государственного автономного
учреждения Архангельской области, открытии или закрытии его
представительств;
о реорганизации или ликвидации государственного автономного
учреждения Архангельской области;
об изъятии государственного имущества Архангельской области,
закрепленного за государственным автономным учреждением Архангельской
области на праве оперативного управления;
9) обращается в суд с исками о признании недействительными
сделок, совершенных государственным автономным учреждением
Архангельской области с нарушением требований к совершению крупных
сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
10) определяет средства массовой информации, в которых подлежат
опубликованию отчеты государственного автономного учреждения
Архангельской области о своей деятельности и об использовании
закрепленного за ними имущества.
7. Министерство имущественных отношений Архангельской области в
установленном порядке: (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 274-пп):
1) принимает решения о закреплении государственного имущества
Архангельской области на праве оперативного управления за
государственным учреждением Архангельской области, а также реализует
указанные решения;
2) осуществляет согласование распоряжения:
государственным имуществом Архангельской области, находящимся на
праве оперативного управления у государственного казенного учреждения
Архангельской области;
особо ценным движимым имуществом, закрепленным за государственным
бюджетным учреждением Архангельской области учредителем либо
приобретенным государственным бюджетным учреждением Архангельской
области за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого
имущества;
недвижимым имуществом государственного бюджетного учреждения
Архангельской области;
недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за
государственным автономным учреждением Архангельской области
учредителем либо приобретенным государственным автономным учреждением
Архангельской области за счет средств, выделенных учредителем на
приобретение такого имущества;
3) осуществляет согласование участия государственного учреждения
Архангельской области в юридических лицах;
4) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо
используемого не по назначению государственного имущества
Архангельской области, находящегося на праве оперативного управления у
государственного учреждения Архангельской области, а также реализует
указанные решения;
5) (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 09.02.2016 № 31-пп;
6) дает согласие на совершение сделок дарения государственного
имущества Архангельской области, находящегося на праве оперативного
управления у государственного учреждения Архангельской области;
7) осуществляет контроль за деятельностью государственного
учреждения Архангельской области в части контроля за сохранностью,
эффективностью использования и использованием по назначению
государственного имущества Архангельской области, находящегося на
праве оперативного управления у государственного учреждения
Архангельской области.
8. Решения по вопросу, указанному в подпункте 2 пункта 3
настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и
полномочия учредителя, по предварительному согласованию с правовым
департаментом администрации Губернатора Архангельской области и
Правительства Архангельской области, министерством финансов
Архангельской области и министерством имущественных отношений
Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 274-пп)
9. Решения по вопросу, указанному в подпункте 3 пункта 3
настоящего Положения, в части заключения трудового договора с
руководителем государственного учреждения Архангельской области,
внесения изменений и дополнений в трудовой договор принимаются
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, после
согласования с министерством имущественных отношений Архангельской
области проектов соответственно трудового договора, изменений и
дополнений в трудовой договор. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 274-пп)
10. Решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 5 и
подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, принимаются органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, по предварительному
согласованию с министерством имущественных отношений Архангельской
области, если иное не предусмотрено постановлением Правительства
Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 274-пп)
11. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3,
подпунктах 2-5 и 8 пункта 5, подпунктах 2-4, 6, 7, 10 пункта 6,
подпунктах 1 – 4 пункта 7 настоящего Положения, оформляются
распоряжениями соответствующих исполнительных органов государственной
власти Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.02.2016 № 31-пп).
12. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
доводит свои решения до государственного учреждения Архангельской
области в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня их
принятия.
Министерство имущественных отношений Архангельской области
доводит свои решения до органа, осуществляющего полномочия учредителя,
и государственного учреждения Архангельской области в письменной форме
в течение трех рабочих дней со дня их принятия. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области от 09.08.2011 г. N
274-пп)
II. Порядок предварительного согласования
крупных сделок государственных бюджетных
учреждений Архангельской области
13. В целях предварительного согласования крупной сделки
государственного бюджетного учреждения его руководитель представляет в
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, предложение о
совершении крупной сделки, к которому прилагаются:
1) проект договора (договоров) или иного документа (документов),
в котором (которых) фиксируется содержание сделки или нескольких
взаимосвязанных сделок;
2) бухгалтерская отчетность государственного бюджетного
учреждения Архангельской области на последнюю отчетную дату.
14. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан
рассмотреть поступившее предложение о совершении государственным
бюджетным учреждением Архангельской области крупной сделки в течение
15 календарных дней со дня поступления такого предложения, если
уставом государственного бюджетного учреждения Архангельской области
не предусмотрен более короткий срок.
15. В ходе рассмотрения предложения о совершении государственным
бюджетным учреждением Архангельской области крупной сделки
государственные гражданские служащие органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя, могут совместно с руководителем или
уполномоченным им работником государственного бюджетного учреждения
Архангельской области в рабочем порядке уточнять отдельные положения
проекта договора (договоров) или иного документа (документов), в
котором (которых) фиксируется содержание сделки или нескольких
взаимосвязанных сделок.
16. По итогам рассмотрения предложения о совершении крупной
сделки орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
принимает одно из следующих решений:
1) возвращает предложение о совершении крупной сделки и
прилагаемые к нему документы без рассмотрения, если соответствующая
сделка не требует предварительного согласования либо отсутствуют
документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения;
2) издает распоряжение о предварительном согласовании либо об
отказе в предварительном согласовании крупной сделки государственного
бюджетного учреждения Архангельской области. К распоряжению
прилагается согласованный проект договора (договоров) или иного
документа (документов), в котором (которых) фиксируется содержание
сделки или нескольких взаимосвязанных сделок.
17. Решение органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя, доводится до государственного бюджетного учреждения
Архангельской области в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
18. Если ни одно из решений, предусмотренных пунктом 16
настоящего Положения, не принято в течение одного месяца со дня
поступления предложения о совершении крупной сделки, и у
государственного бюджетного учреждения Архангельской области имеется
документ, подтверждающий получение органом, осуществляющим функции и
полномочия учредителя, предложения о совершении крупной сделки,
крупная сделка считается согласованной.
III. Порядок одобрения сделок, в совершении которых
государственными бюджетными и автономными учреждениями
Архангельской области имеется заинтересованность
19. В целях одобрения сделки государственного бюджетного или
автономного учреждения Архангельской области, в совершении которой
имеется заинтересованность, его руководитель представляет в орган,
осуществляющий функции и полномочия учредителя, предложение о
совершении соответствующей сделки, к которому прилагаются:
1) проект договора или иного документа, в котором фиксируется
содержание сделки;
2) документы или их копии, подтверждающие заинтересованность в
совершении сделки соответствующего лица, которое в соответствии с
федеральным законом признается заинтересованным лицом.
20. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан
рассмотреть поступившее предложение о совершении государственным
бюджетным или автономным учреждением Архангельской области сделки, в
совершении которой имеется заинтересованность, в течение 15
календарных дней со дня поступления такого предложения, если уставом
государственного бюджетного или автономного учреждения Архангельской
области не предусмотрен более короткий срок.
21. В ходе рассмотрения предложения о совершении государственным
бюджетным или автономным учреждением Архангельской области сделки, в
совершении которой имеется заинтересованность, государственные
гражданские служащие органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя, могут совместно с руководителем или уполномоченным им
работником государственного бюджетного или автономного учреждения
Архангельской области в рабочем порядке уточнять отдельные положения
проекта договора или иного документа, в котором фиксируется содержание
сделки.
22. По итогам рассмотрения предложения о совершении сделки, в
совершении которой имеется заинтересованность, орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя, принимает одно из следующих решений:
1) возвращает предложение о совершении сделки, в совершении
которой имеется заинтересованность, и прилагаемые к нему документы без
рассмотрения, если соответствующая сделка не требует одобрения либо
отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 19 настоящего
Положения;
2) издает распоряжение об одобрении либо об отказе в одобрении
сделки государственного бюджетного или автономного учреждения
Архангельской области, в совершении которой имеется
заинтересованность. К распоряжению прилагается согласованный проект
договора или иного документа, в котором фиксируется содержание сделки.
23. Решение органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя, доводится до государственного бюджетного или автономного
учреждения Архангельской области в течение трех рабочих дней со дня
его принятия.
24. Если ни одно из решений, предусмотренных пунктом 22
настоящего Положения, не принято в течение одного месяца со дня
поступления предложения о совершении сделки, в совершении которой
имеется заинтересованность, и у государственного бюджетного или
автономного учреждения Архангельской области имеется документ,
подтверждающий получение органом, осуществляющим функции и полномочия
учредителя, предложения о совершении соответствующей сделки, такая
сделка считается согласованной.
__________
