Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 24.02.2016 № 184

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2016 г. № 184

Об организации отдыха детей в муниципальном образовании

"Город Архангельск" в каникулярное время в 2016 году

В целях организации отдыха детей в муниципальном образовании "Город Архангельск" в каникулярное время в 2016 году Администрация муниципального образования "Город Архангельск"  постановляет:

1. Назначить уполномоченным органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по реализации подпрограммы  № 4 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей" государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013-2018 годы)", утвержденной  постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 № 464-пп, в части организации отдыха детей в каникулярное время в 2016 году управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2. Департаменту образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск", управлению по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Архангельск", управлению культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

обеспечить организацию детского отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей, в специализированных (профильных) лагерях,  созданных на базе подведомственных учреждений (далее – лагеря отдыха), в каникулярное время;

предусмотреть в лагерях отдыха работу по воспитательным программам, включающим в обязательном порядке проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику употребления психоактивных веществ;

принять меры, направленные на повышение доступности лагерей отдыха для детей всех групп здоровья;

организовать проверку готовности и обеспечить контроль за организацией работы лагерей отдыха;

обеспечить оперативное представление в течение двух рабочих дней информации о чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, произошедших с детьми в лагерях отдыха, в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск";

предпринять исчерпывающие меры по выполнению мероприятий, направленных на улучшение санитарно-гигиенического состояния, повышение противопожарной, антитеррористической и антикриминальной защищенности лагерей отдыха;

укомплектовать каждый лагерь отдыха квалифицированными кадрами, имеющими специальное образование, практику и опыт работы в организациях отдыха, прошедших предварительные медицинские осмотры и профес-сиональную  гигиеническую подготовку;

до 25 января 2016 года направить в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" заполненные типовые паспорта лагерей отдыха и заявки на организацию отдыха детей для включения сведений в реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Архангельской области (далее – областной реестр);

до 18 марта 2016 года создать Реестр поставщиков пищевых продуктов и организаторов питания в лагерях отдыха (далее – реестр поставщиков) и направить его в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск";

до 01 мая 2016 года представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) документы в соответствии с приложением 1 к СанПиН 2.4.4.2599–10, утвержденным постановлением Главного государст-венного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010   № 25, в том числе на работников организаций общественного питания, с которыми будет заключен договор на организацию питания;

до 01 мая 2016 года завершить подготовку лагерей отдыха к приему детей и представить в  Управление Роспотребнадзора по Архангельской области документы, необходимые для оформления санитарно-эпидемиологического заключения;

до 01 мая 2016 года обеспечить заключение договоров на медицинское обслуживание детей в лагерях отдыха;

обеспечить прохождение профилактических медицинских осмотров работниками лагерей отдыха в соответствии с требованиями законодательства (не менее чем за 1 месяц до открытия лагеря отдыха);

обеспечить прохождение гигиенического обучения работников лагерей отдыха и столовых (не менее чем за 1 месяц до открытия лагеря отдыха);

планировать работу лагерей отдыха с учетом плана проведения в летний период ремонта и укомплектования штатов работниками;

принять меры по своевременному размещению заказов на поставку пищевых продуктов и услуг общественного питания, профилактических медицинских осмотров с целью заключения муниципальных контрактов и договоров в срок не менее чем за 2 месяца до начала работы лагерей;

обеспечить проведение в течение первых трех дней с начала смены инструктажей и занятий по  вопросам  пожарной  безопасности,   безопасного поведения детей на водных объектах с отработкой навыков оказания первой помощи пострадавшим;

своевременно информировать управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о внесении изменений в областной реестр, в том числе об изменении сроков открытия лагерей отдыха, количестве смен и численности детей.

3. Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

1) до 01 февраля 2016 года направить в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области для включения в областной реестр сведения о специализированных (профильных) лагерях с круглосуточным пребыванием детей, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков; детских лагерях палаточного типа, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа; лагерях с дневным пребыванием детей и в специализированных (профильных) лагерях без круглосуточного пребывания детей, соответствующих гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в каникулярное время;

2) привести муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок организации мероприятий, направленных на отдых детей в муниципальном образовании "Город Архангельск" в каникулярное время, в соответствие с действующим законодательством Архангельской области;

3) до 01 апреля 2016 года направить в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области сведения о планируемых датах открытия лагерей отдыха, их режиме работы, количестве смен и численности детей;

4) до 01 апреля 2016 года принять меры по контролю за своевременным размещением муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" заказов на поставку пищевых продуктов и услуг общественного питания, профилактических медицинских осмотров с целью заключения муниципальных контрактов и договоров в срок не менее чем за 2 месяца до начала работы лагерей отдыха;

5) до 01 апреля 2016 года сформировать и направить в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области реестр поставщиков пищевых продуктов и организаторов питания в лагерях отдыха;

6) своевременно информировать министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области о внесении изменений в областной реестр, в том числе об  изменении сроков открытия лагерей отдыха, численности детей;

7) обеспечить оперативное представление в течение двух рабочих дней информации о чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, произошедших с детьми в лагерях отдыха, в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области;

8) заключить договоры о взаимодействии с организаторами отдыха детей в каникулярное время в 2016 году, включенными в установленном Правительством Архангельской области порядке в областной реестр;

9) до 01 мая 2016 года провести информационную работу среди населения муниципального образования "Город Архангельск" о порядке организации отдыха детей в каникулярное время в 2016 году;

10) осуществлять проверку сведений, предоставляемых родителями (законными представителями), работодателями, самостоятельно приобретшими путевки для детей своих работников, организаторами отдыха, по вопросу обеспечения отдыха детей, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", в каникулярное время в 2016 году;

11) до 01 октября 2016 года провести предварительную заявочную кампанию по определению потребности в отдыхе детей в каникулярное время в 2017 году;

12) подготовить обращения в Министерство здравоохранения Архангельской области:

о необходимости своевременного заключения договоров на медицинское обслуживание детей в лагерях отдыха;

о содействии в своевременном прохождении работниками лагерей отдыха и детей медицинских осмотров;

об организации проведения гигиенического обучения работников  лагерей отдыха, а также инструктажей и занятий с персоналом по безопасному поведению детей на водных объектах с отработкой навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

о необходимости информирования управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск", Управления Роспотребнадзора по Архангельской области обо всех тяжелых случаях заболеваний, несчастных случаях среди детей, инфекционных заболеваниях, отравлениях; вводить карантинно-ограничительные мероприятия; обеспечивать госпитализацию и транспортировку заболевших детей;

о проведении в лагерях отдыха по окончании каждой смены анализа заболеваемости несовершеннолетних с выяснением причин возникновения и распространения заболеваний и оценку эффективности оздоровления;

13) подготовить обращения в Управление министерства внутренних дел России по городу Архангельску:

о необходимости направления до 20 апреля 2016 года в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" списков детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и особо нуждающихся в организации летнего отдыха и занятости;

14) совместно с департаментом образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о предусмотрении мер по предотвращению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах;

15) подготовить обращения в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области":

о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы документов на открытие лагерей отдыха на соответствие требованиям санитарного законодательства, медицинской документации на детей и работников;

о проведении комплекса противоэпидемических мероприятий в лагерях отдыха при регистрации инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;

до 01 апреля 2016 года направить заявку о проведении гигиенического обучения работников (в том числе работников организаций общественного питания) лагерей отдыха с учетом кратности обучения 1 раз в два года в срок не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона;

16) подготовить обращения в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области:

об обеспечении в соответствии с установленными полномочиями применения гражданско-правовых методов защиты прав и интересов пострадавших лиц во всех случаях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью детей в период их нахождения на отдыхе или во время переезда к месту отдыха и обратно вследствие несоблюдения санитарно-гигиенических требований.

4. Департаменту образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

организовать профессиональную гигиеническую подготовку педагогических работников, а также работников общественного питания, планирующих работу в лагерях отдыха;

организовать работу школы начальников лагерей отдыха, предпринять меры по улучшению содержания и форм воспитательной работы с детьми;

5. Управлению культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

содействовать организации муниципальными учреждениями культуры муниципального образования "Город Архангельск" мероприятий для детей, посещающих лагеря отдыха;

совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Город Архангельск" оказать содействие в организации трудоустройства детей в свободное от учебы время.

6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

организовать работу по трудоустройству несовершеннолетних в каникулярное время в 2016 году, в том числе состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных округов и отделениях по делам несовершеннолетних отделов участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделов полиции № 1–5 Управления министерства внутренних дел России по городу Архангельску;

содействовать развитию специализированных (профильных) лагерей и смен для детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных округов и отделениях по делам несовершеннолетних отделов участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделов полиции № 1–5 Управления министерства внутренних дел России по городу Архангельску;

включить в планы работы  комиссии на 2016 год мероприятия по профилактике правонарушений  в лагерях отдыха (независимо от форм собственности) с привлечением представителей органов внутренних дел России по городу Архангельску.

7. Рекомендовать организаторам оздоровительных учреждений в муниципальном образовании "Город Архангельск" (не находящихся в муниципальной собственности):

планировать работу лагерей отдыха с учетом укомплектования штатов работниками, плана проведения в летний период ремонта и возможности организации питания в случае отсутствия собственной столовой;

до 02 марта 2016 года предоставить в государственные медицинские организации Архангельской области списки работников лагерей отдыха для своевременного составления календарных планов проведения профилактических медицинских осмотров;

принять меры по обеспечению эффективного уровня оздоровления детей;

учитывать при проведении конкурсных комиссий по определению поставщиков продуктов питания наличие складских помещений, транспорта для доставки, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания;

своевременно заключить договоры с организаторами питания на поставку пищевых продуктов и услуг общественного питания в лагерях отдыха, предусматривающие осуществление поставщиками дератизации складских помещений и представление документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов;

до 18 марта 2016 года создать Реестр поставщиков пищевых продуктов и организаторов питания в лагерях отдыха (далее – реестр поставщиков) и направить его в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск";

до 29 апреля 2016 года представить в управление Роспотребнадзора по Архангельской области документы, необходимые для открытия лагерей отдыха в соответствии с приложением 1 СанПиН 2.4.4.2599-10, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25, в том числе сведения о пройденных профилактических медицинских осмотрах и обследованиях;

до 01 мая 2016 года обеспечить заключение договоров на медицинское обслуживание детей в лагерях отдыха;

обеспечить полное укомплектование медицинских кабинетов лагерей отдыха необходимым медицинским оборудованием и медикаментами, в том числе для проведения оценки эффективности оздоровления детей;

обеспечить в лагерях отдыха соблюдение требований санитарного законодательства, создание благоприятных и безопасных условий для отдыха детей;

привлекать представителей Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, Управления Государственного Пожарного Надзора Архангельской области к приемке лагерей отдыха в эксплуатацию;

завершить приемку лагерей отдыха не менее чем за три дня до открытия;

обеспечить контроль за выдачей пищевых продуктов в лагерях отдыха и их расходованием по накопительной ведомости в ежедневном режиме;

предусмотреть при планировании работы лагерей отдыха перерыв (не менее двух дней) между сменами для проведения профилактических мероприятий;

обеспечить в лагерях отдыха (в течение первых трех дней с начала открытия каждой смены) проведение инструктажей и занятий с персоналом и детьми по вопросам пожарной безопасности, безопасного поведения детей на водных объектах с отработкой навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

обеспечить производственный контроль за качеством и безопасностью питания детей, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований.

8.   Пресс-службе Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

обеспечить информирование жителей муниципального образования "Город Архангельск" об уполномоченном органе по организации отдыха детей в городе Архангельске, формах отдыха, а также об условиях и порядке оплаты (полной или частичной) стоимости путевок и питания детей в организациях отдыха, а также компенсации стоимости проездных документов для проезда детей к месту отдыха и обратно за счет средств областного и городского бюджетов.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по социальным вопросам Орлову И.В.

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш