МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17 октября 2011 г. N 473
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
(2012-2015 ГОДЫ)"
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.09.2015 № 817)
В целях оказания содействия в решении жилищной проблемы молодым
семьям города Архангельска, признанным в установленном порядке
нуждающимися в жилых помещениях, мэрия города Архангельска
постановляет: (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от
14.11.2013 г. N 838):
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение
жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)". (В
редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 06.11.2013 г. N 809)
2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город
воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по городскому хозяйству Чинёнова С. В. (В редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 14.11.2013 г. N 838).
Мэр города В.Н. Павленко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэрии
города Архангельска
от 17.10.2011 N 473
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА (2012-2015 ГОДЫ)
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.09.2015 № 817)
Паспорт муниципальной программы
|
Наименование муниципальной программы
|
"Обеспечение
жильем молодых семей города Архангельска (2012-2015 годы)" (далее –
муниципальная программа)
|
|
Заказчик муниципальной
программы
|
Департамент городского хозяйства мэрии города
Архангельска (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 16.01.2015
№ 16)
|
|
Цели и задачи
муниципальной программы
|
Цель:
оказание
поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям города Архангельска,
признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Задачи:
предоставление
молодым семьям - участникам муниципальной программы социальных выплат на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее -
социальные выплаты);
создание
условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных
финансовых средств кредитных и других организаций,
предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
|
|
Сроки реализации
муниципальной программы
|
2012-2015
годы
|
|
Исполнители муниципальной программы
|
Департамент городского хозяйства мэрии города
Архангельска (служба заместителя мэра города по городскому хозяйству)
|
|
Объемы и источники
финансирования,
в том числе:
городской бюджет
областной бюджет федеральный бюджет
внебюджетные источники
|
Общий
объем финансирования муниципальной программы – 585 201,8 тыс. руб., в том числе:
53 240,1 тыс. руб.
54 024,3 тыс. руб.
64 131,7 тыс. руб.
413 805,7 тыс. руб.
|
(Строка в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.09.2015 № 817)
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей города
Архангельска (2012-2015 годы)" разработана в соответствии с
подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, с учетом
опыта реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы (с изменениями) и
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей
города Архангельска (2010-2011 годы)".
По данным администраций территориальных округов на 01 января 2011
года на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит 340 молодых
семей. В связи с малой вероятностью получения жилья по договору
социального найма многие молодые семьи не встают в очередь на
получение социального жилья, следовательно, количество молодых семей,
нуждающихся в жилых помещениях, значительно больше.
Один из способов решения жилищной проблемы молодыми семьями -
ипотечное жилищное кредитование. В текущих условиях, когда практически
все кредитные организации установили минимальный размер
первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья,
основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для
приобретения или строительства жилья, являются: отсутствие у
значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса
по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая
процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок
жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода
для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить
первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном
являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не
имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы
использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при
получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства. Однако, такая категория населения имеет хорошие перспективы
роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь
муниципалитета в предоставлении средств на уплату первоначального
взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет
являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет
основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением
средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в целях роста заработной платы.
Реализация мероприятий муниципальной программы, предусматривающей
финансовую поддержку молодых семей за счет средств городского,
областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников, создаст
условия для решения ими жилищной проблемы, что естественным образом
повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей, так
и уровня рождаемости в городе Архангельске. (В редакции Постановления
Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Раздел 2. Основные цели, задачи Программы
Муниципальная программа направлена
на реализацию одного из
приоритетных направлений национального
проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России", который предполагает
формирование системы
оказания
государственной и муниципальной
поддержки определенным
категориям
граждан в приобретении жилья
или строительстве
индивидуального жилого дома. (В редакции Постановления Мэрии г.
Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Цель Муниципальной программы - оказание поддержки в решении
жилищной проблемы молодым семьям города Архангельска, признанным в
установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. (В редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Задачи Муниципальной программы: (В редакции Постановления Мэрии
г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
предоставление молодым семьям – участникам Муниципальной
программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома; (В редакции Постановления Мэрии г.
Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных
средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других
организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных
жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства
индивидуального жилого дома.
Молодые семьи - участники Муниципальной программы могут
обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по
приобретению жилья на первичном рынке жилья. (В редакции Постановления
Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Отбор уполномоченных организаций осуществляется министерством по
делам молодежи и спорту Архангельской области. Критерии отбора
уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими
услуг определяются Министерством регионального развития Российской
Федерации.
Основными принципами реализации Муниципальной программы являются:
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
от 31.12.2014 № 1205)
добровольность участия в Муниципальной программе молодых семей;
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
от 31.12.2014 № 1205)
признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в
соответствии с требованиями Муниципальной программы; (В редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение
поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Муниципальной
программы из федерального, областного и городского бюджетов, на
улучшение жилищных условий только один раз. (В редакции Постановления
Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Раздел 3. Сроки реализации Муниципальной программы
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Реализация Муниципальной программы предусмотрена на период с 2012
по 2015 годы. (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
от 31.12.2014 № 1205)
Раздел 4. Программные мероприятия
В рамках реализации Муниципальной программы ежегодно
предоставляются социальные выплаты молодым семьям - участникам
Муниципальной программы, получившим свидетельство. (В редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
|
|
|
|
Наименование мероприятий муниципальной программы
|
Срок выполнения
|
Заказчики/
Исполнители
|
Источники и объемы финансирования, тыс. руб.
|
|
Год
|
Всего
|
Городской бюджет
|
Областной бюджет
|
Федеральный бюджет
|
Внебюд-
жетные источники
|
|
Предоставление
социальных
выплат молодым
семьям-участникам муниципальной программы, получившим Свидетельство
|
В течение
года
|
Департамент городского
хозяйства
мэрии города
Архангельска
|
2012
|
90 122,8
|
5 798,0
|
6 816,1
|
4 899,9
|
72 608,8
|
|
2013
|
134 443,6
|
15 029,5
|
1 524,7
|
14 511,9
|
103 377,5
|
|
2014
|
171 855,7
|
15 811,0
|
17 105,3
|
13 107,9
|
125 831,5
|
|
2015
|
188 779,7
|
16 601,6
|
28 578,2
|
31 612,0
|
111 987,9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Таблица в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.09.2015 № 817)
Раздел 5. Финансовое обеспечение Муниципальной Программы
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Основными источниками финансирования мероприятий Муниципальной
Программы являются: (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
от 31.12.2014 № 1205)
средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию
мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010
N 1050, на основании соглашения, заключаемого между министерством по
делам молодежи и спорту Архангельской области и мэрией города
Архангельска;
средства областного бюджета, направляемые на предоставление
молодым семьям безвозмездных социальных выплат на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилого дома, на основании
соглашения,заключаемого между министерством по делам молодежи и спорту
Архангельской области и мэрией города Архангельска;
средства городского бюджета, направляемые на предоставление
молодым семьям безвозмездных социальных выплат на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилого дома;
внебюджетные источники:
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым
семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты
стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального
жилого дома. В качестве дополнительных средств молодой семьей также
могут быть использованы средства (часть средств) материнского
(семейного) капитала.
Возможными формами участия организаций в реализации Муниципальной
программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы)
на приобретение или строительство жилья,в том числе ипотечные жилищные
кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании
предоставления социальных выплат, предоставление материально-
технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей -
участников Муниципальной программы, а также иные формы поддержки.
Конкретные формы участия этих организаций в реализации Муниципальной
программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями,
министерством поделам молодежи и спорту Архангельской области и
мэрией города Архангельска в порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами Архангельской области. (В редакции Постановления
Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Объем внебюджетных средств определен расчетным путем.
Оценка объемов средств произведена исходя из объема средств,
необходимых для предоставления социальных выплат 272 молодым семьям.
При расчете размера социальных выплат взята рыночная стоимость 1 кв. м
общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Архангельск",
не превышающая стоимость 1 кв. м общей площади жилья Архангельской
области в III квартале 2011 года, в размере 30,00 тыс. рублей,
утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации.
|
Источники финансирования
|
Объем финансирования
|
В том числе:
|
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
|
Всего по муниципальной
программе,
|
585 201,8
|
90 122,8
|
134 443,6
|
171 855,7
|
188 779,7
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
городской бюджет
|
53 240,1
|
5 798,0
|
15 029,5
|
15 811,0
|
16 601,6
|
|
областной бюджет
|
54 024,3
|
6 816,1
|
1 524,7
|
17 105,3
|
28 578,2
|
|
федеральный
бюджет
|
64 131,7
|
4 899,9
|
14 511,9
|
13 107,9
|
31 612,0
|
|
внебюджетные источники
|
413 805,7
|
72 608,8
|
103 377,5
|
125 831,5
|
111 987,9
|
(Таблица в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.09.2015 № 817)
Объемы финансирования Муниципальной программы предусмотрены с
учетом индексов-дефляторов и носят прогнозный характер. (В редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области
ежегодно проводит по представлению муниципальных районов и городских
округов Архангельской области конкурсный отбор средств федерального и
областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Муниципальной
программы. Объемы финансирования, предусмотренные Муниципальной
программой за счет средств областного и федерального бюджетов,
определены расчетным путем, носят прогнозный характер и ежегодно
подлежатуточнению в соответствии с результатами участия муниципального
образования "Город Архангельск" в конкурсном отборе. (В редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Предметом конкурсного отбора является определение участия
муниципального образования Архангельской области в региональной
программе обеспечения жильем молодых семей для предоставления
государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям,
нуждающимся в жилых помещениях.
По итогам конкурсного отбора министерство по делам молодежи и
спорту Архангельской области и мэрия города заключают соглашение о
порядке предоставления и объемах средств федерального и областного
бюджетов на реализацию Программы, контроле за расходованием бюджетных
средств и отчетности об использовании этих средств.
Раздел 6. Управление
реализацией муниципальной программы
Текущее управление
муниципальной программой осуществляется заказчиком муниципальной программы.
Заказчик муниципальной
программы:
обеспечивает предоставление
социальных выплат молодым семьям – участникам муниципальной программы,
получившим свидетельство в соответствии с Правилами предоставления социальных
выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального
жилого дома, утвержденными постановлением мэрии города Архангельска;
готовит
заявку для участия в конкурсном отборе на софинансирование мероприятий
муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов,
организуемом министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области;
готовит проект соглашения о
софинансировании мероприятий муниципальной программы за счет средств
федерального и областного бюджетов, заключаемого между мэрией города Архангельска и
министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области;
готовит в пределах своих
полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимые для реализации
муниципальной программы;
осуществляет сбор,
систематизацию статистической и аналитической информации о реализации
муниципальной программы, ведет учет и осуществляет хранение документов,
касающихся муниципальной программы;
готовит ежеквартальные и ежегодные
отчеты о реализации муниципальной программы;
ежегодно осуществляет оценку
эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой
оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых
программ муниципального образования "Город Архангельск";
готовит
предложения о внесении изменений в муниципальную программу;
несет
ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных
ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.
(Раздел в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 16.01.2015 № 16).
Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации
Муниципальной программы
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
Успешное выполнение мероприятий Муниципальной программы позволит:
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
обеспечить жильем молодые семьи, нуждающиеся в жилых помещениях;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства
кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и
займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов и
показателей:
-------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование целевых показателей | Значение | Значение прогнозных |
| и индикаторов Муниципальной | базовых | показателей и индикаторов |
| программы | показателей и | Муниципальной программы |
| | индикаторов |-------------------------------|
| | Муниципальной | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| | программы | год | год | год | год |
| | (2010 год) | | | | |
|-----------------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------|
| Доля молодых семей, ставших участниками | 80% | 82% | 84% | 86% | 88% |
| Муниципальной программы, от числа | | | | | |
| молодых семей, | | | | | |
| нуждающихся в жилых помещениях, | | | | | |
| в соответствующем году | | | | | |
|-----------------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------|
| Доля молодых семей, получивших | 11,4% | 10,0% | 25,3% | 22,4% | 26,1% |
| Свидетельство, от общего количества | | | | | |
| семей - участников Муниципальной | | | | | |
| программы в | | | | | |
| соответствующем году | | | | | |
|-----------------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------|
| Количество молодых семей, улучшивших | 28 | 41 | 77 | 67 | 77 |
| жилищные условия с использованием | | | | | |
| социальной выплаты, в соответствующем | | | | | |
| году | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------
(Таблица в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 31.12.2014 № 1205)
____________
