Постановление Правительства Архангельской области от 07.04.2016 № 104-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 апреля 2016 г. № 104-пп

г. Архангельск

Об утверждении Порядка и критериев квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества
без назначения врача, в Архангельской области

(В редакции Постановления Правительства Архангельской области

 от 25.04.2017 № 176-пп)

В соответствии с подпунктом 21.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2016 года № 57-пп «Об утверждении Порядка ведения реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 25.04.2017 № 176-пп):

1. Утвердить прилагаемый Порядок и критерии квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области                                                          А.В. Алсуфьев

Утвержден

постановлением Правительства

Архангельской области

от 07 апреля 2016 г. № 104-пп

ПОРЯДОК

и критерии квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию
 и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества без назначения врача, для включения

в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области

I. Общие положения

1.  Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом 21.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Архангельской области  от 18 февраля 2015 года № 57-пп «Об утверждении Порядка ведения реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области», определяет порядок и критерии квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области (далее соответственно – реабилитационные организации, квалификационный отбор, потребители наркотиков, реестр).

2.  Квалификационный отбор проводится на добровольной основе.

3.  Квалификационный отбор реабилитационных организаций проводится с целью включения их в реестр.

4.  Оценка заявок проводится рабочей группой по осуществлению межведомственного взаимодействия по вопросам комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (далее – рабочая группа).

5.  В состав рабочей группы входят представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также Архангельского областного Собрания депутатов, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области, антинаркотической комиссии Архангельской области (по согласованию).

6.  Состав рабочей группы утверждается распоряжением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство).

7.  Информация о проведении квалификационного отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

II. Перечень документов для участия в квалификационном отборе

8.  Для участия в квалификационном отборе реабилитационная организация представляет в министерство следующие документы (далее – заявка):

1)  заявление на участие в квалификационном отборе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2)  копии учредительных документов;

3)  копии документов о назначении руководителя;

4)  копию свидетельства о государственной регистрации реабилитационной организации;

5)  копию свидетельства о постановке реабилитационной организации на учет в налоговом органе;

6)  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки;

7)  копии лицензий на право осуществления медицинской деятельности (при наличии);

8)  копию программы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

9)  копию примерного договора между проходящими реабилитацию лицами и реабилитационной организацией об оказании помощи по социальной реабилитации и ресоциализации;

10)  копию штатного расписания реабилитационной организации;

11)  документ, подтверждающий полномочия представителя реабилитационной организации, и документ, удостоверяющий его личность, в случае обращения реабилитационной организации через представителя.

9.  Документы, указанные в подпунктах 2 – 5, 7 – 10  пункта 8 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сброшюрованы в одну папку.

10.  Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются в министерство в одном экземпляре на бумажном носителе либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

11.  Представленная реабилитационной организацией заявка не возвращается.

III. Порядок квалификационного отбора

реабилитационных организаций

12.  Прием заявок на участие в квалификационном отборе осуществляется министерством с 1 по 30 сентября текущего года.

13.  Министерство не допускает заявителя к участию в квалификационном отборе в следующих случаях:

1) представление заявки с нарушением срока, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

2)  представление заявки не в полном объеме;

3)  представление заявки, содержащей недостоверные сведения.

В случаях, указанных в подпунктах 1 – 3 настоящего пункта, министерство принимает решение о недопущении реабилитационной организации к участию в квалификационном отборе, которое направляется реабилитационной организации в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства о недопущении реабилитационной организации к участию в квалификационном отборе может быть обжаловано реабилитационной организацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

После устранения нарушений реабилитационная организация вправе вновь представить заявку до окончания срока приема заявок, установленного пунктом 12 настоящего Порядка.

14.  Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, организует проведение заседания рабочей группы.

15.  Квалификационный отбор осуществляется посредством рассмотрения представленных реабилитационными организациями заявок и изучения деятельности реабилитационных организаций по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в месте осуществления деятельности реабилитационной организации на соответствие критериям квалификационного отбора, указанным в приложении № 2 к настоящему Порядку.

16.  Итоги заседания рабочей группы оформляются протоколом заседания рабочей группы. Протокол заседания рабочей группы подписывается председателем и секретарем рабочей группы.

17.  Министерство в течение пяти рабочих дней со дня заседания рабочей группы принимает одно из следующих решений:

1)  о включении реабилитационной организации в реестр;

2)  об отказе во включении реабилитационной организации в реестр.

18.  При принятии решения, указанного в подпункте 1 пункта 17 настоящего Порядка, министерство включает реабилитационную организацию в реестр в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

При принятии решения, указанного в подпункте 2 пункта 17 настоящего Порядка, министерство направляет реабилитационной организации указанное решение в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

19.  Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 17 настоящего Порядка, являются:

1)  выявление в документах, представленных реабилитационной организацией, недостоверных сведений;

2)  несоответствие реабилитационной организации критериям, указанным в пункте 20 настоящего Порядка.

IV. Критерии квалификационного отбора

реабилитационных организаций

20.  В целях квалификационного отбора рабочая группа отдельно по каждой из заявок оценивает реабилитационную организацию по следующим критериям:

1)  отсутствие возбужденного в отношении реабилитационной организации производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

2)  отсутствие сведений о ликвидации реабилитационной организации;

3)  качество услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

21.  В целях оценки соответствия реабилитационной организации критериям квалификационного отбора, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 20 настоящего Порядка, министерство проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах:

1)  с использованием официального специализированного ресурса «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – специализированный ресурс) для установления факта нахождения реабилитационной организации в стадии ликвидации или банкротства. Информация со специализированного ресурса по реабилитационной организации приобщается к заявке;

2)  с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

22.  Рабочая группа проводит оценку соответствия реабилитационной организации критерию квалификационного отбора, указанному в подпункте 3 пункта 20 настоящего Порядка, по результатам изучения деятельности реабилитационной организации в месте ее осуществления с учетом критериев и методов оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку и критериям квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача,

в Архангельской области

Форма заявления

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в квалификационном отборе негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию

и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества без назначения врача, для включения

в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области от

________________________________________________________________

(наименование реабилитационной организации)

________________________________________________________________

(ОГРН, ИНН/КПП)

___________________________________________________________________________

(юридический адрес, телефон)

Адрес (место предоставления мероприятий (услуг) по социальной реабилитации и ресоциализации)
Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии)
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Количество обособленных подразделений в Архангельской области
Фамилия, имя, отчество руководителя, телефон
Номер, дата выдачи лицензии на право осуществления медицинской деятельности (при наличии)
Перечень мероприятий (услуг) по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача
Количество лиц, работающих в качестве консультантов, организаторов труда и досуга, ранее потреблявших наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации (за предыдущий и текущий годы на дату подачи заявления)
Форма, размер, срок, наименование органа, предоставившего государственную поддержку (при наличии)

Настоящим заявитель подтверждает, что:

реабилитационная организация не находится в процессе ликвидации или процедуре банкротства;

представленные документы не содержат недостоверных сведений;

ознакомлен и согласен с Порядком и критериями квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области, утвержденным  постановлением Правительства Архангельской области от  07 апреля 2016 года № 104-пп;

согласен организовать осмотр объектов рабочей группой по осуществлению межведомственного взаимодействия по вопросам комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, и представить документы при посещении (выезде) по месту нахождения организации для изучения ее деятельности с учетом критериев и методов оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, определенных в приложении № 2 к Порядку.

Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность  сведений, содержащихся в представляемых документах.

Приложение: на ___ л.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________   _______________   ______________________

(наименование должности руководителя)                   (подпись)                          (расшифровка подписи)

Дата заполнения заявления «____»   ______________ г.

                         М.П.*

______

    * При наличии печати.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку и критериям квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача,

в Архангельской области

КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ

 оценки качества услуг по социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества без назначения врача

Критерии отбора	Метод (способ) оценки
1	2
Оценка базовых условий комплексной реабилитации и ресоциализации
1. Материально-техническая обеспеченность (условия размещения клиентов, оснащение организации)	Площадь комнат, количество койко-мест, оснащение комнаты; наличие пищевого блока, обеденного зала, досуговых, медицинских помещений, инфраструктуры для развития (соответствует/не соответствует)
2. Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания либо наличие договоров с соответствующими службами	Анализ документации, фактического выполнения* (соответствует/не соответствует)
3. Количество специалистов, занятых в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	Анализ штатной численности
4. Количество работающих в организации в качестве консультантов, организаторов труда и досуга лиц, ранее потреблявших наркотические средства и психотропные вещества, прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	Анализ сведений* (имеются/не имеются)
Оценка процесса комплексной реабилитации и ресоциализации
5. Предоставление потенциальному клиенту информации о работе организации, правах и обязанностях лица, проходящего социальную реабилитацию и ресоциализацию	Анализ сведений (наличие/отсутствие открытого доступа к информации об организации)

1	2
6. Наличие программы комплексной реабилитации и ресоциализации:	Анализ документации
1) наличие программы обеспечения формирования навыков здорового образа жизни
2) наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации
3) наличие программы трудотерапии (включение в активную трудовую деятельность, создание условий для досуга в соответствии с психофизиологическим состоянием и квалификацией клиента)
4) наличие программы персонального патроната  в постреабилитационный период
7. Продолжительность программы комплексной реабилитации и ресоциализации не менее 90 дней	Анализ документации (да/нет)
8. Сотрудничество с организациями социального обслуживания, образовательными и медицинскими организациями, правоохранительными органами	Анализ документации, подтверждающей достоверность сотрудничества* (имеется/не имеется)
9. Наличие системы информирования (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью)	Проверка сведений, указанных в заявлении на участие в квалификационном отборе негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области
Оценка результатов комплексной реабилитации и ресоциализации
10. Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию и ресоциализацию, сбор сведений об отказе от потребления наркотических средств или психотропных веществ и качестве жизни у выпускников организации	Анализ сведений и документации* (имеется/не имеется)
11. Поддержание связи между прошедшими реабилитацию лицами и командой специалистов организации в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации	Анализ сведений и документации* (да/нет)

____________

*Анализ сведений и документации проводится рабочей группой по осуществлению межведомственного взаимодействия по вопросам комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, по месту нахождения негосударственной некоммерческой организации, предоставляющей услуги по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

___________