Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 20.04.2016 № 1251

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

шестого созыва (двадцать пятая сессия)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20 апреля 2016 г. № 1251

О создании общественного совета в сфере закупок при Архангельском областном Собрании депутатов

Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать общественный совет в сфере закупок при Архангельском областном Собрании депутатов.

2. Утвердить Положение об общественном совете в сфере закупок при Архангельском областном Собрании депутатов согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель областного

Собрания депутатов                                                              В.Ф. Новожилов

Приложение

к постановлению

областного Собрания депутатов

 от 20 апреля 2016г.  № 1251

Положение

об общественном совете в сфере закупок

при Архангельском областном Собрании депутатов

1. Общие положения

1.1. Общественный совет в сфере закупок при Архангельском областном Собрании депутатов (далее – Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, созданным в целях:

1) развития взаимодействия Архангельского областного Собрания депутатов и гражданского общества, обеспечения участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке предложений по вопросам государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Архангельским областным Собранием депутатов для обеспечения государственных нужд;

2) обеспечения учета общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных организаций при решении вопросов в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Архангельским областным Собранием депутатов для обеспечения государственных нужд;

3) обеспечения информационной открытости деятельности Архангельского областного Собрания депутатов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах и на безвозмездной основе.

1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется управлением делами аппарата Архангельского областного Собрания депутатов.

2. Основные задачи Общественного совета

Основными задачами Общественного совета являются:

1) содействие развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Архангельским областным Собранием депутатов для обеспечения государственных нужд;

2) мониторинг правоприменительной практики в сфере закупок товаров, работ, услуг;

3) участие в общественном обсуждении проектов правовых актов и иных документов, разрабатываемых Архангельским областным Собранием депутатов, которые не могут быть приняты без предварительного общественного обсуждения на заседаниях Общественного совета;

4) участие в рассмотрении вопросов в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Архангельским областным Собранием депутатов для обеспечения государственных нужд.

3. Функции Общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

1) организация изучения и обсуждения актуальных вопросов реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Архангельским областным Собранием депутатов для обеспечения государственных нужд;

2) привлечение граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц к общественному обсуждению закупок товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) организация сбора и обобщения предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц, направленных на решение проблем в сфере закупок товаров, работ, услуг;

4) обсуждение результатов выявленного общественного мнения в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Архангельским областным Собранием депутатов для обеспечения государственных нужд;

5) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4. Права Общественного совета

Общественный совет для выполнения возложенных на него задач и функций вправе:

1) участвовать в общественном обсуждении проектов правовых актов, относящихся к сфере закупок товаров, работ, услуг,  которые не могут быть приняты без предварительного общественного обсуждения на заседаниях Общественного совета;

2) создавать комиссии и рабочие группы, в том числе с привлечением представителей Общественной палаты Архангельской области, для решения задач Общественного совета и подготовки материалов к заседаниям Общественного совета;

3) приглашать на свои заседания представителей общественных объединений, объединений юридических лиц, граждан, независимых экспертов, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета;

4) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у Архангельского областного Собрания депутатов необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

5) участвовать в конференциях, «круглых столах», семинарах и иных мероприятиях, проводимых Архангельским областным Собранием депутатов по вопросам в сфере закупок товаров, работ, услуг;

6) изучать и обобщать опыт субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг.

5. Структура и порядок работы Общественного совета

5.1. Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности Общественного совета.

5.2. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Общественный совет.

В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и государственной службы субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

5.3. Состав Общественного совета утверждается распоряжением председателя Архангельского областного Собрания депутатов на основании предложений председателей комитетов Архангельского областного Собрания депутатов, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, Общественной палаты Архангельской области и  других субъектов общественного контроля.

Субъекты, имеющие право выдвигать кандидата в члены Общественного совета в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, направляют в адрес Архангельского областного Собрания депутатов обращение о выдвижении кандидата в члены Общественного совета, в котором указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, согласие кандидата на выдвижение его в члены Общественного совета и публикацию его персональных данных, а также подтверждение отсутствия у него ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

При отборе предложенных в состав Общественного совета кандидатов учитывается наличие у них высшего профессионального образования, ученой степени, опыта работы в сферах экономики и управления.

Предпочтение отдается тем кандидатам, которые в большей степени соответствуют указанным критериям.

5.4. Общественный совет формируется в количестве пяти человек.

5.5. В состав Общественного совета входят председатель и члены Общественного совета.

5.6. Председатель Общественного совета (далее – также председатель) избирается на первом организационном заседании Общественного совета.

5.7. Председатель:

1) руководит деятельностью Общественного совета, проводит заседания;

2) вносит предложения в Архангельское областное Собрание депутатов по формированию и изменению состава Общественного совета;

3) по согласованию с руководителем контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения Архангельского областного Собрания депутатов утверждает повестку дня заседаний и состав экспертов, представителей организаций, приглашаемых на заседания Общественного совета;

4) взаимодействует с Архангельским областным Собранием депутатов по вопросам реализации решений Общественного совета;

5) представляет Общественный совет по вопросам, относящимся к его компетенции;

6) подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью Общественного совета.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя новый председатель избирается на ближайшем заседании Общественного совета.

5.8. Члены Общественного совета имеют право:

1) запрашивать и получать информацию и другие материалы, рассматриваемые на заседаниях Общественного совета;

2) в случае несогласия с принятым решением излагать письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Общественного совета;

3) возглавлять и участвовать в образуемых Общественным советом рабочих группах;

4) вносить предложения в повестку заседания Общественного совета, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседания Общественного совета.

5.9. Все члены Общественного совета участвуют в его работе на общественных началах.

5.10. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов.

5.11. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.12. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости. Инициаторами проведения заседания Общественного совета вправе выступать председатель, члены Общественного совета, Архангельское областное Собрание депутатов.

5.13. Для участия в заседании Общественного совета могут по согласованию привлекаться представители организаций всех организационно-правовых форм, заинтересованных в рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания Общественного совета, специалисты и эксперты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд,  а также представители Общественной палаты Архангельской области и иных субъектов общественного контроля.

5.14. Заседания Общественного совета считаются правомочными для принятия решения при наличии на заседании не менее половины списочного состава членов Общественного совета. Решение Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Общественного совета. При равенстве голосов решающим голосом обладает председатель Общественного совета.

5.15. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания Общественного совета.

5.16. Протокол заседания Общественного совета подписывается всеми его членами, принимавшими участие в заседании Общественного совета. Копия протокола направляется председателю Архангельского областного Собрания депутатов.

5.17. Протокол заседания Общественного совета размещается на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.18. Управление делами аппарата Архангельского областного Собрания депутатов:

1) обеспечивает оформление планов работы Общественного совета, повестки дня заседаний Общественного совета, проектов решений Общественного совета и организацию подготовки материалов к заседаниям Общественного совета;

2) обеспечивает ведение протокола заседаний Общественного совета;

3) согласовывает с участниками заседаний Общественного совета место и время их проведения;

4) информирует членов Общественного совета о проведении заседаний;

5) осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;

6) обеспечивает контроль за выполнением принятых Общественным советом решений.

6. Прекращение полномочий члена Общественного совета

6.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно по письменному заявлению члена Общественного совета о выходе из состава Общественного совета, а также в случае нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения.

6.2. Досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета производится распоряжением председателя Архангельского областного Собрания депутатов.

6.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения новый член Общественного совета включается в его состав в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, в течение 30 дней со дня прекращения полномочий выбывшего члена Общественного совета.

_____________________