Постановление Мэрии г. Архангельска от 01.12.2014 № 1014

 

МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 01 декабря 2014 г. N 1014

О порядке формирования, утверждения и ведения

планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд муниципального образования
"Город Архангельск"

(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 20.04.2015 № 325)

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация муниципального образования "Город Архангельск" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый  Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Порядок).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года, за исключением подпункта 3 пункта 5 Порядка, вступающего в силу с 01 января 2017 года. (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 20.04.2015 № 325)

3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

4.  Контроль за  исполнением  постановления  возложить  на  заместителя мэра  города  по  вопросам  экономического  развития  и финансам Цыварева А. П.

Мэр города

В. Н. Павленко

УТВЕРЖДЕН

постановлением мэрии города Архангельска

от 01.12.2014 N 1014

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск"

1. Настоящий Порядок  определяет правила  формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск" (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Порядок разработан с учетом Требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд и Требований к форме планов закупок  товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 (далее - Требования).

3. Для целей настоящего Порядка под заказчиками понимаются муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - бюджетные учреждения), муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные унитарные предприятия); под  муниципальными заказчиками понимаются органы местного самоуправления (муниципальный орган) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск", являющиеся получателями средств городского бюджета, муниципальные казенные учреждения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - казенные учреждения). (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 10.11.2015 № 982)

4. Заказчики формируют и ведут планы закупок по утвержденной Требованиями форме и  в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком.

5. Планы закупок формируются и утверждаются заказчиками на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:

1) муниципальные заказчики:

а) в сроки, установленные субъектами бюджетного планирования, но не позднее сроков, установленных Графиком составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их субъектам бюджетного планирования для формирования на их основании обоснований бюджетных ассигнований;

корректируют при необходимости по согласованию с субъектами бюджетного планирования планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления субъектам бюджетного планирования при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований;

уточняют при необходимости сформированные планы закупок;

б) утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и уведомляют об этом субъекта бюджетного планирования;

2) бюджетные учреждения, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона: (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 10.11.2015 № 982)

а) в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных   Графиком составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований;

корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления обоснований бюджетных ассигнований;

уточняют при необходимости планы закупок;

б) утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня  утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

3) муниципальные унитарные предприятия в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств городского бюджета (далее - главные распорядители), но не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск"  или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Архангельск" (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений);

уточняют при необходимости планы закупок;

утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

4) муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных им Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных контрактов от лица Администрации муниципального образования "Город Архангельск" , в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона: (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 10.11.2015 № 982)

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных контрактов от лица Администрации муниципального образования "Город Архангельск" после  принятия решений  о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Архангельск" (далее - бюджетные инвестиции); (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 10.11.2015 № 982)

уточняют при необходимости планы закупок;

утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям в установленном порядке  лимитов бюджетных  обязательств.

6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

7. В планы закупок заказчиков включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

8. В план закупок в качестве цели осуществления закупок  в соответствии со статьей 13 Федерального закона включается:

1) наименование мероприятия муниципальной программы муниципального образования "Город Архангельск", мероприятия ведомственной целевой программы, являющейся  подпрограммой муниципальной программы муниципального образования "Город Архангельск", мероприятия иных подпрограмм муниципальной программы муниципального образования "Город Архангельск" с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия;

2) наименование функции (полномочия) органов местного самоуправления (муниципального органа) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", не предусмотренной муниципальными программами муниципального образования "Город Архангельск". (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 10.11.2015 № 982)

9. В случае принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений и решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в течение финансового года муниципальные унитарные предприятия  формируют и утверждают  планы закупок в сроки, установленные  подпунктами 3 и 4 пункта 5 настоящего Порядка.

10. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (муниципального органа) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и подведомственных им казенных учреждений; (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 10.11.2015 № 982)

2) приведение планов закупок в соответствие с решениями  Архангельской городской Думы о внесении изменений в решение  Архангельской городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период,  сводной бюджетной росписью городского бюджета и бюджетной росписью главного распорядителя;

3) реализация муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск", которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Архангельской городской Думы о городском бюджете;

4) реализация решения, принятого заказчиком  по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

11. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

12. Формирование, утверждение и ведение планов закупок муниципальными унитарными предприятиями, указанными в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляются от лица Администрации муниципального образования "Город Архангельск", передавшей этим муниципальным унитарным предприятиям полномочия муниципального заказчика. (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 10.11.2015 № 982)

13. Порядок взаимодействия между субъектами бюджетного планирования и муниципальными заказчиками, органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, и бюджетными учреждениями, главными распорядителями и муниципальными унитарными предприятиями при формировании, утверждении  и ведении планов закупок определяется субъектами бюджетного планирования, органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, и главными распорядителями соответственно.

____________