Постановление Правительства Архангельской области от 08.12.2009 № 178-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 8 декабря 2009 г. N 178-пп

                            г. Архангельск

                                      Действие приостановлено до 31
                                        декабря 2018 года в части
                                   регулирования порядка обращения за
                                   региональной социальной доплатой к
                                   пенсии, ее установления и выплаты в
                                      отношении граждан Российской
                                    Федерации, иностранных граждан и
                                   лиц без гражданства, проживающих на
                                    территории Ненецкого автономного
                                         округа - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 26.12.2013 г. N 623-пп

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ ЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
             ДОПЛАТОЙ К ПЕНСИИ, ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 24.02.2010 г. N 47-пп; от 25.09.2012 г. N 410-пп;
          от 15.01.2013 г. N 2-пп; от 11.02.2014 г. N 47-пп)


     В  соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-
ФЗ  "О  государственной  социальной  помощи",  областным законом от 17
ноября  2009  года  N  96-7-ОЗ  "О  внесении  изменений и дополнений в
отдельные  областные  законы  в  сфере  предоставления государственной
социальной  помощи"  Правительство Архангельской области постановляет:
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
25.09.2012 г. N 410-пп):

     1.  Утвердить  прилагаемые  Правила  обращения  за   региональной
социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. МИХАЛЬЧУК



                                                            Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                                от 08.12.2009 N 178-пп

                               ПРАВИЛА
            ОБРАЩЕНИЯ ЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТОЙ
                 К ПЕНСИИ, ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 24.02.2010 г. N 47-пп; от 25.09.2012 г. N 410-пп;
          от 15.01.2013 г. N 2-пп; от 11.02.2014 г. N 47-пп)


     1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с  Федеральным
законом от 17 июля 1999 года  N 178-ФЗ  "О государственной  социальной
помощи"  и  областным  законом  от  17  ноября  2009  года   N 96-7-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений  в  отдельные  областные  законы  в
сфере предоставления государственной  социальной  помощи",  определяют
порядок  обращения  граждан  за  региональной  социальной  доплатой  к
пенсии, а также порядок установления,  выплаты  и  пересмотра  размера
региональной социальной доплаты к пенсии.
     2.  Действие  настоящих  Правил   распространяется   на   граждан
Российской Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,
проживающих  на   территории   Архангельской   области   и   Ненецкого
автономного  округа,  не  осуществляющих   трудовую   и   (или)   иную
деятельность, в период которой они подлежат обязательному  пенсионному
страхованию в соответствии с Федеральным законом от  15  декабря  2001
года N 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном  страховании  в  Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001  года  N 167-
ФЗ), пенсии которым установлены  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3.  Региональная  социальная  доплата  к  пенсии  устанавливается
пенсионеру по месту его жительства  или  по  месту  его  пребывания  в
случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в
соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1  Федерального  закона  от  17
июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее -
Федеральный закон  от  17  июля  1999  года  N 178-ФЗ),  не  достигает
величины прожиточного минимума  пенсионера,  устанавливаемой  ежегодно
областным законом "О прожиточном минимуме  в  Архангельской  области",
законом  Ненецкого  автономного   округа   "Об установлении   величины
прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в  целях
установления социальной доплаты к пенсии". Указанная доплата к  пенсии
устанавливается в  таком  размере,  чтобы  общая  сумма  материального
обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла
величины прожиточного минимума  пенсионера  в  Архангельской  области,
Ненецком автономном округе.
     4. За  установлением региональной  социальной  доплаты  к  пенсии
пенсионеры   обращаются   в   государственные   казенные    учреждения
Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту
жительства или пребывания (далее - государственные  учреждения)  путем
подачи заявления об установлении  региональной  социальной  доплаты  к
пенсии (далее - заявление).
     К заявлению прилагаются документы:
     удостоверяющие личность гражданина;
     подтверждающие место жительства или место пребывания. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 15.01.2013 г. N
2-пп).
     В  случае  обращения  с  заявлением   представителя   пенсионера,
дополнительно  представляются  документы,  подтверждающие   полномочия
представителя.
     Заявление и документы, необходимые для установления  региональной
социальной  доплаты  к  пенсии,   представляются   в   государственные
учреждения:
     лично или через представителя;
     в  электронной  форме  через  Архангельский  региональный  портал
государственных   и   муниципальных   услуг    или    Единый    портал
государственных и  муниципальных  услуг  (функций).  В  данном  случае
представляются копии документов;
     через    организации   почтовой   связи   способом,   позволяющим
подтвердить   факт  и  дату  отправления;  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 11.02.2014 г. N 47-пп)
     через   Архангельский   региональный   многофункциональный  центр
предоставления   государственных   и   муниципальных  услуг  (далее  -
многофункциональный  центр). В данном случае представляются подлинники
документов,  предусмотренные  настоящим  пунктом, вместе с их копиями.
Копии   документов   заверяются   специалистом   и  печатью  (штампом)
многофункционального  центра.  (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 11.02.2014 г. N 47-пп).
     При личном обращении представляются как подлинники, так  и  копии
документов,  предусмотренных  настоящим  пунктом.   Копии   документов
заверяются   специалистом    государственного    учреждения    печатью
государственного учреждения.

     5.  Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального
обслуживания,  обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии
в  государственные учреждения по месту нахождения этого учреждения. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
25.09.2012 г. N 410-пп)
     6.  Пенсионеры,  осужденные  к  лишению  свободы,  обращаются  за
установлением    региональной    социальной   доплаты   к   пенсии   в
государственные   учреждения   по   месту  нахождения  исправительного
учреждения,  в  котором  они  отбывают  наказание, через администрацию
этого    учреждения.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     7.   Законные  представители  недееспособных  лиц  обращаются  за
установлением  региональной  социальной доплаты к пенсии от имени этих
лиц   в   государственные  учреждения  по  месту  жительства  опекуна,
попечителя.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     За   установлением   региональной  социальной  доплаты  к  пенсии
недееспособного   лица,   законным  представителем  которого  является
учреждение,   в  котором  недееспособное  лицо  пребывает,  обращается
администрация данного учреждения в государственные учреждения по месту
нахождения  этого  учреждения. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     8.  Дата  приема  заявления  регистрируется в специальном журнале
регистрации   заявлений   государственного   учреждения.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 25.09.2012 г. N
410-пп)
     Факт и дата приема заявления пенсионера подтверждается распиской-
уведомлением,  выдаваемой  заявителю государственным учреждением. Если
заявление   поступило   по   почте,  расписка-  уведомление  по  почте
направляется    в   адрес   заявителя.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     9. Государственное  учреждение  в  течение  20  календарных  дней
проверяет  достоверность  сведений,  содержащихся   в   представленных
документах (в том числе путем направления  информационных  запросов  в
организации).
     О  проведении  проверки  документов  государственное   учреждение
информирует  заявителя  в  течение  семи  календарных  дней   со   дня
поступления документов.
     Решение об установлении региональной социальной доплаты к  пенсии
принимается государственным учреждением  в  течение  семи  календарных
дней со дня окончания проверки документов.
     В  случае  отказа  в  удовлетворении  заявления  об  установлении
региональной социальной доплаты к пенсии, государственное учреждение в
течение семи календарных дней со дня принятия соответствующего решения
уведомляют об этом пенсионера с  указанием  причин  отказа  и  порядка
обжалования принятого решения.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 25.09.2012 г. N 410-пп).
     10. В случае несогласия пенсионера, обратившегося за региональной
социальной  доплатой  к пенсии, с решением, вынесенным государственным
учреждением,  данное  решение  может  быть  обжаловано  в министерство
труда, занятости и социального развития Архангельской области, который
принимает  решение  по  существу  вопроса, обязательное для исполнения
государственным  учреждением.  (В редакции Постановлений Правительства
Архангельской  области  от  24.02.2010  г. N 47-пп; от 25.09.2012 г. N
410-пп)
     Решение  государственного учреждения, а также министерства труда,
занятости  и  социального  развития  Архангельской  области может быть
обжаловано  пенсионером  в судебном порядке. (В редакции Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  24.02.2010  г.  N 47-пп; от
25.09.2012 г. N 410-пп)
     11.  Региональная  социальная  доплата к пенсии устанавливается с
1-го   числа   месяца,  следующего  за  месяцем  обращения  за  ней  с
соответствующим  заявлением и со всеми необходимыми документами, но не
ранее  чем  со  дня  возникновения  права  на  указанную  региональную
социальную   доплату   к  пенсии,  на  срок,  на  который  установлена
соответствующая   пенсия.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 25.09.2012 г. N 410-пп).
     Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям,
не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая  пенсия  по
случаю потери кормильца в соответствии с  Федеральным  законом  от  17
декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
или пенсия по случаю потери кормильца  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном
порядке со дня, с которого назначена  соответствующая  пенсия,  но  не
ранее 1 января 2010 года.
     12. Документы получателя региональной социальной доплаты к пенсии
брошюруются в выплатное дело, хранящееся в государственном учреждении.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
25.09.2012 г. N 410-пп)
     13.  Подсчет  общей  суммы  материального  обеспечения пенсионера
осуществляется  за  календарный месяц, в котором поступило обращение в
государственное  учреждение.  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     При подсчете общей  суммы  материального  обеспечения  пенсионера
учитываются  суммы  следующих   денежных   выплат,   установленных   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Архангельской области:
     1) пенсий;
     2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
     3)  ежемесячной  денежной  выплаты  (включая   стоимость   набора
социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального  закона  от
17 июля 1999 года N 178-ФЗ);
     4)  иных  мер  социальной   поддержки   (помощи),   установленных
законодательством  Архангельской  области  в  денежном  выражении  (за
исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
     14. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера
не  учитываются  меры  социальной  поддержки,  предоставляемые  ему  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Архангельской  области  в  натуральной  форме,   за
исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки  по  оплате
пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг,
по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта  (городского,
пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций  расходов
по оплате указанных услуг.
     При подсчете общей суммы  материального  обеспечения  пенсионера,
проживающего  в  стационарном  учреждении  социального   обслуживания,
денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате жилых помещений
и коммунальных услуг не учитывается.
     15.    Выплата   региональной   социальной   доплаты   к   пенсии
осуществляется   государственным   учреждением   и   перечисляется  на
указанный  в  заявлении  пенсионера лицевой счет, открытый в кредитных
организациях,  или  почтовыми  назначениями. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     При  стационарном  обслуживании  пенсионеров   и   инвалидов   75
процентов установленной им региональной социальной  доплаты  к  пенсии
ежемесячно перечисляется  на  лицевой  счет  учреждения  стационарного
социального  обслуживания.  В  заявлении  о  назначении   региональной
социальной доплаты к пенсии делается отметка о перечислении средств  в
соответствии с договором о стационарном социальном обслуживании.
     16.  Государственные  учреждения готовят и представляют выплатные
документы  для  непосредственного  осуществления  выплаты региональной
социальной  доплаты  к пенсии кредитными организациями и организациями
почтовой  связи. (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 11.02.2014 г. N 47-пп).
     17.  Государственные  учреждения  представляют  ежемесячно, до 20
числа  текущего  месяца, в министерство труда, занятости и социального
развития  Архангельской  области  заявки  на перечисление региональной
социальной  доплаты  к  пенсии  на  следующий  месяц  с  учетом оплаты
почтовых   услуг   и   услуг   кредитных   организаций.   (В  редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп; от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     18.   Министерство   труда,   занятости  и  социального  развития
Архангельской   области,   являясь   главным  распорядителем  средств,
предусмотренных в областном бюджете на выплату региональной социальной
доплаты  к пенсии, на основании заявок государственных учреждений к 22
числу   месяца  представляет  в  министерство  финансов  Архангельской
области сводную заявку на финансирование назначенных сумм региональной
социальной  доплаты  к  пенсии  с учетом оплаты почтовых услуг и услуг
кредитных   организаций.   (В   редакции  Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  24.02.2010  г. N 47-пп; от 25.09.2012 г. N
410-пп)
     19.  Министерство  финансов  Архангельской  области  осуществляет
финансирование  министерства  труда,  занятости и социального развития
Архангельской   области   согласно  представленной  сводной  заявке  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах утвержденного кассового плана областного бюджета. (В редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп; от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     20.   Министерство   труда,   занятости  и  социального  развития
Архангельской  области  в  пределах  лимита  бюджетных  обязательств и
средств,  зачисленных  на лицевой счет, доводит объем финансирования и
бюджетные  ассигнования до государственных учреждений и представляет в
Управление  Федерального  казначейства  по  Архангельской  области: (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
24.02.2010 г. N 47-пп; от 25.09.2012 г. N 410-пп):
     расходные расписания на перечисление денежных средств на  лицевые
счета государственных учреждений;
     платежные   документы  на  перечисление  региональной  социальной
доплаты к пенсии на лицевые счета учреждений стационарного социального
обслуживания   Ненецкого   автономного   округа  и  на  лицевые  счета
пенсионеров,  проживающих  на территории Ненецкого автономного округа,
открытые  в  кредитных  организациях,  или  через организации почтовой
связи.  (В  редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.02.2014 г. N 47-пп).
     Государственные учреждения осуществляют перечисление региональной
социальной  доплаты  к  пенсии платежными документами через Управление
Федерального  казначейства  по  Архангельской области на лицевые счета
учреждений  стационарного  социального обслуживания и на лицевые счета
пенсионеров,  открытые в кредитных организациях, или через организации
почтовой  связи. (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 11.02.2014 г. N 47-пп).
     Представление платежных документов осуществляется  в  двухдневный
срок со дня получения выписки с лицевого счета.
     21.   Выплата   региональной   социальной   доплаты   к    пенсии
приостанавливается:
     одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;
     на период выполнения  работы  или  иной  деятельности,  в  период
которой пенсионер подлежит  обязательному  пенсионному  страхованию  в
соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ;
     в  случае  если общая сумма материального обеспечения пенсионера,
которому   установлена   региональная  социальная  доплата  к  пенсии,
достигла  величины  прожиточного  минимума  пенсионера в Архангельской
области,  Ненецком автономном округе по месту жительства (пребывания);
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
25.09.2012 г. N 410-пп)
     при неполучении пенсионером социальной доплаты к пенсии в течение
трех  месяцев  подряд  в  организации  почтовой  связи  (до  выяснения
причин). (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 25.09.2012 г. N 410-пп; от 11.02.2014 г. N 47-пп)
     22. Размеры  социальных  доплат  к  пенсии  пересматриваются  при
изменении величины прожиточного минимума  пенсионера  в  Архангельской
области,  Ненецком  автономном  округе,  при  изменении   (индексации)
размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 13 настоящих  Правил,
а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и
денежных компенсаций, перечисленных в пункте 14 настоящих Правил.
     Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к
пенсии  производится  с  1-го  числа  месяца, следующего за месяцем, в
котором  установлено  (определено)  указанное  изменение.  (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 25.09.2012 г. N
410-пп)
     23. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается
с 1-го числа  месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором  наступили
обстоятельства,  вследствие  которых  пенсионером  утрачено  право  на
региональную социальную доплату к пенсии.
     24. Начисленные суммы региональной социальной доплаты  к  пенсии,
которые не были востребованы пенсионером  своевременно,  выплачиваются
за прошедшее время, но  не  более  чем  за  три  года,  предшествующие
обращению за их получением.
     Региональная   социальная   доплата   к   пенсии,  не  полученная
пенсионером   своевременно   по   вине   государственного  учреждения,
выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
25.09.2012 г. N 410-пп)
     25.  Выплата  сумм  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии,
причитавшихся пенсионеру и  не  полученных  им  в  связи  со  смертью,
производится в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     26. Удержание излишне выплаченных  сумм  региональной  социальной
доплаты   к   пенсии   производится   в    порядке,    предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
     27.  Суммы  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии, излишне
выплаченные  пенсионеру по вине государственного учреждения, удержанию
не  подлежат,  за  исключением  случая  счетной  ошибки.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 25.09.2012 г. N
410-пп)
     28.  Пенсионер  обязан  безотлагательно  извещать государственное
учреждение   о   поступлении   на   работу  и  (или)  выполнении  иной
деятельности,   в   период  осуществления  которой  граждане  подлежат
обязательному    пенсионному   страхованию,   о   наступлении   других
обстоятельств,  влекущих  изменение  размера  региональной  социальной
доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 25.09.2012 г. N 410-пп)
     29.   Министерство   труда,   занятости  и  социального  развития
Архангельской  области  до  10  числа  месяца,  следующего за отчетным
периодом,  представляет  в министерство финансов Архангельской области
отчет  о  произведенных расходах по форме, установленной министерством
финансов    Архангельской    области.    (В   редакции   Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  24.02.2010  г.  N 47-пп; от
25.09.2012 г. N 410-пп).
     30.   Ответственность   за   нецелевое   использование   средств,
выделяемых  из  областного  бюджета на выплату региональной социальной
доплаты  к  пенсии,  несут министерство труда, занятости и социального
развития   Архангельской  области  и  государственные  учреждения.  (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
24.02.2010 г. N 47-пп; от 25.09.2012 г. N 410-пп).

                           _______________