Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 01.03.2016 № 206

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01 марта 2016 г. № 206

Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из городского
бюджета субсидий на возмещение затрат организаций, связанных
с оказанием ими услуг по уличному освещению

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807, Администрация муници-пального образования "Город Архангельск" постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2016 году из городского бюджета субсидий на возмещение затрат организаций, связанных с оказанием ими услуг по уличному освещению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск – город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по городскому хозяйству Петухову Е.В.

Исполняющий обязанности

Главы муниципального образования
"Город Архангельск"                                                                  С.М. Ковалев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации муниципального образования

"Город Архангельск"

от 01.03.2016 № 206

ПРАВИЛА

предоставления в 2016 году из городского бюджета субсидий
на возмещение затрат организаций,  связанных с оказанием ими
услуг по уличному освещению

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления в 2016 году из городского бюджета субсидий на возмещение затрат организаций по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов наружного освещения в связи с оказанием ими услуг по уличному освещению муниципального образования "Город Архангельск" (далее – субсидии), а также порядок возврата субсидий.

В целях настоящих Правил к объектам наружного освещения относятся устройства электроснабжения установок наружного освещения (питающие, распределительные воздушные и кабельные линии, пункты питания, устройства защиты, зануления и заземления, осветительные приборы открытого и закрытого исполнения, устройства крепления осветительных приборов и воздушных электрических линий наружного освещения, опоры (железобетонные, металлические, деревянные), кронштейны, тросовые растяжки, траверсы, устройства телемеханического и автоматического управления уличным освещением и установки радиосвязи).

2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением организациям субсидий, осуществляется за счет и в пределах средств, преду-смотренных на эти цели в городском бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в рамках ведомственной целевой программы "Развитие городского хозяйства на территории  муниципального образования "Город Архангельск", утвержденной постановлением мэрии города Архан-гельска от 28.01.2014 № 44.

3. Право на получение из городского бюджета субсидий предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по уличному освещению муниципального образования "Город Архангельск", имеющим в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении объекты наружного освещения и заключившим с Администрацией муниципального образования  "Город Архангельск" договоры о предоставлении субсидий на возмещение затрат организаций,  связанных с оказанием ими услуг по уличному освещению (далее – договор о предоставлении субсидий).

4. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения следующих затрат по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов наружного освещения:

затраты на электрическую энергию, потребленную для уличного освещения;

затраты на оплату труда рабочих, занятых выполнением работ по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов уличного освещения;

отчисления на социальные нужды;

затраты на материалы;

затраты на приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предприни-мателями;

затраты на эксплуатацию машин и механизмов;

затраты по аренде машин и механизмов;

затраты по аренде объектов наружного освещения;

общеэксплуатационные расходы;

внеэксплуатационные расходы, в том числе расходы  на уплату налога на имущество организаций.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) оказание организацией услуг по уличному освещению муниципального образования "Город Архангельск";

б) ведение организацией раздельного бухгалтерского учета затрат, связанных с оказанием услуг по уличному освещению и иным осуществляемым видам деятельности. При этом затраты организации, связанные с оказанием услуг по уличному освещению, рассчитываются как сумма прямых и косвенных затрат. Прямые затраты относятся непосредственно на вид деятельности – услуги по уличному освещению. Распределение косвенных затрат между различными видами деятельности, осуществляемыми организа-цией, производится согласно учетной политике, принятой в организации;

в) представление организацией документов, содержащих достоверную информацию;

г) использование организацией субсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 4 настоящих Правил;

д) запрет приобретения организацией за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) комплектующих изделий;

е) согласие организации (за исключением государственных (муниципаль-ных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департа-ментом городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент городского хозяйства), контрольно-ревизионным   управлением   Администрации    муниципального   образования

"Город Архангельск" и контрольно-счетной палатой муниципального образо-вания "Город Архангельск" (далее – контролирующие органы) проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Предоставление организациям субсидий осуществляется в соответ-ствии с договорами о предоставлении субсидий, заключаемыми департаментом городского хозяйства  с организациями в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

Договор о предоставлении субсидий должен содержать:

цели предоставления субсидий;

объем субсидий;

перечень обслуживаемых объектов наружного освещения;

количество горящих светильников;

планируемое потребление электрической энергии, необходимое для уличного освещения;

график включения и отключения уличного освещения;

виды и объемы выполняемых работ по содержанию и эксплуатации объектов наружного освещения, периодичность их выполнения;

перечень объектов наружного освещения, подлежащих текущему ремонту, виды и объемы выполняемых работ по текущему ремонту объектов наружного освещения;

требования к качеству оказания услуги по уличному освещению;

порядок приемки оказываемых услуг по уличному освещению;

производственно-финансовый план по уличному освещению с разбивкой по кварталам и месяцам;

условия и порядок предоставления субсидий;

порядок и сроки представления отчетности;

права сторон;

основание и порядок возврата в городской бюджет субсидий  в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

случаи, при которых организацией осуществляется возврат в городской бюджет  в 2016 году остатков субсидий, не использованных в 2015 году;

запрет приобретения организацией за счет полученных средств иностран-ной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)  комплектующих изделий;

согласие организации (за исключением государственных (муници-пальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах,
а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление контролирующими органами проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

срок действия договора.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидий организация не позднее 11 марта 2016 года представляет в департамент городского хозяйства расчет норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника на 2016 год по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее – расчет) с расшифровкой всех статей затрат и приложением документов, подтверждающих данные затраты.

8. Департамент городского хозяйства в течение двух рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, осуществляет их проверку.

При наличии замечаний департамент городского хозяйства возвращает организации документы на доработку с указанием причины возврата. В течение двух рабочих дней организация дорабатывает документы и представляет их в департамент городского хозяйства.

При отсутствии замечаний директор департамента городского хозяйства или заместитель директора департамента городского хозяйства – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (далее – директор (заместитель директора) департамента городского хозяйства) подписывает расчет.

9. Департамент городского хозяйства в течение двух рабочих дней после подписания расчета готовит и представляет на утверждение заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" по городскому хозяйству проект распоряжения об утверждении норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника на 2016 год.

10. После утверждения норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника на 2016 год директор (заместитель директора) департамента городского хозяйства заключает от имени Администрации муниципального образования  "Город Архангельск"  с организацией договор о предоставлении субсидий.

11. Норматив ежемесячных затрат на содержание одного светильника может быть изменен при условии изменения объема доведенных до департамента городского хозяйства лимитов бюджетных обязательств или обоснованного изменения затрат на электрическую энергию, потребляемую для уличного освещения.

Внесение изменений в норматив ежемесячных затрат на содержание одного светильника осуществляется в порядке, установленном пунктами 7-9 настоящих Правил.

После утверждения измененного норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" с организацией заключается дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии.

12.  Предоставление организации субсидий осуществляется на основании следующих документов:

а) акта о приемке оказанных услуг по уличному освещению, подписан-ного заместителем директора департамента городского хозяйства – началь-ником управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Приемка оказанных услуг по уличному освещению и подписание акта о приемке оказанных услуг по уличному освещению осуществляется ежемесячно в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидий;

б) расчета размера предоставляемой организации субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по уличному освещению, за отчетный месяц по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее – расчет субсидии) и счета-фактуры;

в) заверенных копий счетов-фактур за электрическую энергию, потребленную для уличного освещения, и  подтверждающих документов, бухгалтерской справки о затратах на электрическую энергию, потребленную для уличного освещения.

Документы, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, представляются организацией в департамент городского хозяйства ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Расчет субсидии за январь 2016 года и документы, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, представляются организацией не позднее 18 марта 2016 года.

13. Департамент городского хозяйства в течение двух рабочих дней со дня получения от организации документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 12 настоящих Правил, используя акт о приемке оказанных услуг по уличному освещению,  проверяет их и правильность расчета размера предоставляемой субсидии.

При наличии замечаний департамент городского хозяйства возвращает полученные документы организации на доработку с указанием причины возврата. В течение двух рабочих дней организация дорабатывает соответ-ствующие  документы и представляет их в департамент городского хозяйства.

При отсутствии замечаний директор (заместитель директора) департа-мента городского хозяйства подписывает расчет субсидии.

14. Организации ежемесячно для выплаты аванса на оказание услуг по уличному освещению предоставляется субсидия в размере семидесяти процентов от планового объема затрат текущего месяца.

В целях получения субсидии для выплаты аванса на оказание услуг по уличному освещению организация направляет в департамент городского хозяйства счет.

При отсутствии замечаний директор (заместитель директора) департамента городского хозяйства подписывает счет на получение субсидии для выплаты аванса.

15. Департамент городского хозяйства в течение двух рабочих дней со дня подписания расчета субсидии или счета на получение субсидии для выплаты аванса формирует платежное поручение и направляет его вместе с документами, указанными в пунктах 12 и 14 настоящих Правил, в департамент финансов Администрации муниципального образования  "Город Архангельск" (далее – департамент финансов).

16. Департамент финансов в установленном им порядке осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств, перечисляет денежные сред-ства с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов  в органе Федерального казначейства, на счет организации в кредитной организации.

17. Организация обязана ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в департамент городского хозяйства отчет о фактических затратах организации, связанных с оказанием услуг по уличному освещению, нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам (далее – отчет о затратах).

Отчет о затратах за 2016 год представляется организацией в департамент городского хозяйства в сроки, установленные Администрацией муници-пального образования "Город Архангельск".

В случае, если по данным отчета о затратах объем начисленных субсидий превысит фактические затраты организации, связанные с оказанием услуг по уличному освещению, излишне предоставленные субсидии в течение года подлежат зачету в счет предстоящих платежей, а по истечении года остатки субсидий, не использованные в 2016 году, возвращаются организацией в городской бюджет в сроки,  установленные Администрацией муниципального образования  "Город Архангельск".

18. Департамент городского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета о затратах проверяет его.

При наличии замечаний отчет о затратах возвращается организации на доработку. В течение двух рабочих дней организация дорабатывает и представляет его в департамент городского хозяйства.

При отсутствии замечаний директор (заместитель директора) департамента городского хозяйства подписывает отчет о затратах и направляет его в департамент финансов.

19. Субсидия за декабрь 2016 года предоставляется не позднее 29 декабря 2016 года в пределах остатка не использованных лимитов бюджетных обязательств на основании предварительного расчета субсидии.

Предварительный расчет субсидии за декабрь 2016 года представляется организацией по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам не позднее 26 декабря 2016 года, расчет субсидии за декабрь 2016 года по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам с приложением  документов, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, – в сроки, установленные Администрацией муниципального образования  "Город Архангельск".

Департамент городского хозяйства осуществляет проверку представлен-ных документов в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами. При этом расчет субсидии за декабрь 2016 года проверяется с  использованием  акта о приемке оказанных услуг по уличному освещению за декабрь 2016 года.

В случае, если объем предоставленной за декабрь 2016 года субсидии, определенный по данным предварительного расчета субсидии, превысит объем субсидии, определенный  по данным    расчета   субсидии за декабрь 2016 года,

остатки  субсидии возвращаются организацией в городской бюджет в 2017 году в сроки,  установленные Администрацией муниципального образования  "Город Архангельск".

20. Департамент городского хозяйства приостанавливает перечисление организации субсидий в случае непредставления отчета о затратах и подтверждающих документов.

О приостановлении перечисления субсидий департамент городского хозяйства извещает организацию.

21. Департамент городского хозяйства осуществляет контроль за объемом и качеством выполняемых работ по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов наружного освещения, качеством оказываемых организа-циями услуг по уличному освещению и объемом электрической энергии, потребленной для уличного освещения.

22. Для определения сумм остатков субсидий, не использованных в 2015 году и  подлежащих возврату в городской бюджет в 2016 году,  организация представляет в департамент городского хозяйства следующие документы:

расчет субсидии за декабрь 2015 года по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам и документы, указанные в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, – не позднее 17 марта 2016 года;

отчет о затратах за 2015 год по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам – не позднее 15 апреля 2016 года.

Департамент городского хозяйства осуществляет проверку представлен-ных документов в порядке  и сроки, установленные настоящими Правилами. При этом расчет субсидии за декабрь 2015 года проверяется с использованием  акта о приемке оказанных услуг по уличному освещению за декабрь 2015 года.

В случае, если объем предоставленной за декабрь 2015 года субсидии, определенный по данным предварительного расчета субсидии, представленного организацией в 2015 году, превысит объем субсидии, определенный по данным расчета за декабрь 2015 года, остатки субсидии возвращаются организацией в городской бюджет до 15 апреля 2016 года.

В случае, если по данным отчета о затратах за 2015 год объем начислен-ных субсидий превысит фактические затраты организации, связанные с оказанием услуг по уличному освещению, остатки субсидий, не использованные
в 2015 году, возвращаются организацией в городской бюджет до 20 апреля 2016 года.

Если по данным отчета о затратах за 2015 год фактические затраты организации, связанные с оказанием услуг по уличному освещению, превысят объем начисленных субсидий, субсидия на возникающую разницу в 2016 году не предоставляется.

23.    Контролирующие органы проводят проверки соблюдения органи-зациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящих Правил, в том числе фактов представления организацией документов, содержащих недостоверную информацию, которые привели к неправильному определению размера субсидий, нецелевого использования субсидий, предоставленные субсидии подлежат возврату организацией в городской бюджет в срок, указанный контролирующими органами.

Приложение № 1

к Правилам предоставления в 2016 году
из городского бюджета субсидий на возмещение затрат организаций, связанных
с оказанием ими услуг по уличному освещению

РАСЧЕТ

норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника
на 2016 год

__________________________________________________________

(наименование организации)

№ п/п	Наименование показателя	Отчетный период		Плановый период		Приме-чание
		план	факт за ___ месяцев
1	Затраты на электрическую энергию, потребляемую для уличного        освещения, руб.
2	Затраты на оплату труда рабочих, занятых выполнением работ        по содержанию, эксплуатации      и текущему ремонту объектов      уличного освещения, руб.
3	Отчисления на социальные нужды,  руб.
4	Затраты на материалы, руб.
5	Затраты на приобретение работ    (услуг) производственного        характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, руб.
6	Затраты на эксплуатацию машин    и механизмов, руб.
6.1	Амортизация машин и механизмов,  основных средств, руб.
6.2	Затраты на топливо и             горюче-смазочные материалы, руб.
6.3	Затраты на техническое           обслуживание и ремонт, руб.
7	Затраты по аренде машин          и механизмов, руб.
8	Затраты по аренде объектов       наружного освещения, руб.
9	Общеэксплуатационные расходы,    руб.
	В том числе:
9.1	Затраты на оплату труда, руб.
9.2	Отчисления на социальные нужды,  руб.
9.3	Затраты на электрическую энергию, руб.
10	Внеэксплуатационные расходы, руб.
11	Итого затрат, руб.
11.1	В том числе без учета затрат на электрическую энергию, потребляемую для уличного освещения, руб. (строка 11 - строка 1)
12	Количество обслуживаемых         светильников, ед.
13	Норматив ежемесячных затрат на содержание одного светильника в месяц, руб./ед. (строка 11.1 / строка 12 / количество месяцев)

Примечания.

1.  В  графе "Отчетный период" для заключения договора о предоставлении субсидий  указывается  2015 год; для изменения норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника – 2016 год.

2.  В  графе  "Плановый  период"  для  заключения  договора о предоставлении  субсидий  указывается  2016  год;  для  изменения норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника – период, оставшийся до истечения 2016 года.

Приложение: Расшифровка затрат и подтверждающие документы на __ листах.

Руководитель организации     _______________      _____________________

                                                                              (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                  _______________      _____________________

                                                                              (подпись)                                   (расшифровка подписи)

                                                        МП                                            

"___" __________ 2016 г.

Расчет проверен

Директор (заместитель директора)

департамента городского хозяйства ____________  __________________

                                                                                              (подпись)                  (расшифровка подписи)

"___" __________ 2016 г.

Приложение № 2

к Правилам предоставления в 2016 году
из городского бюджета субсидий на возмещение затрат организаций, связанных
с оказанием ими услуг по уличному освещению

РАСЧЕТ

размера предоставляемой организации субсидии на возмещение

затрат, связанных с оказанием услуг по уличному освещению,

за _______________ 2016 года

                                                                                             (отчетный месяц)

__________________________________________________________

(наименование организации)

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Объем (коли- чество)	Тариф (норматив затрат), руб. (руб./ед.)	Сумма, руб.	Сумма налога на добавленную стоимость, руб.	Итого, руб.
1	Затраты на элек-трическую энер-гию, потребленную     для уличного     освещения	1 кВт/час
2	Затраты на обслу-живание светиль-ников, исходя           из количества    обслуживаемых    светильников	1 светиль-ник
3	Начислено субсидии (строка 1 + строка 2)	X	X	X	X	X
4	Разница между    объемом предо-ставляемых  и предоставлен-ных субсидий (+; -)	X	X	X	X	X
5	Размер предостав-ляемой субсидии (строка 3 + строка 4)	X	X	X	X	X

Примечания.

1. Строка 3 заполняется в пределах объема субсидий, определенного договором о предоставлении субсидий.

2.  Строка 4 заполняется по данным ежеквартального отчета о фактических затратах организации, связанных с оказанием услуг по уличному освещению.

Со знаком "минус" указывается сумма, подлежащая зачету в счет предстоящих  платежей  в течение года; со знаком "плюс" – сумма, подлежащая доплате в течение года.

3. Строки (графы) со знаком (X) не заполняются.

Руководитель организации     _______________      _____________________

                                                                              (подпись)                                    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                  _______________      _____________________

                                                                              (подпись)                                    (расшифровка подписи)

                                                         МП                                          

   "___" __________ 2016 г.

Расчет проверен

Директор (заместитель директора)

департамента городского хозяйства   _______________      _____________________

                                                                                        (подпись)                                    (расшифровка подписи)

"___" __________ 2016 г.

Приложение № 3

к Правилам предоставления в 2016 году
из городского бюджета субсидий на возмещение затрат организаций, связанных
с оказанием ими услуг по уличному освещению

ОТЧЕТ

о фактических затратах организации, связанных с оказанием услуг
по уличному освещению,
за _____________________20___ года

                                                                          (отчетный период)

_____________________________________________________________

(наименование организации)

№ п/п	Наименование показателя	Сумма, руб.
1	Затраты на электрическую энергию, потребленную для уличного освещения
2	Затраты на оплату труда рабочих, занятых выполнением работ по содержанию, эксплуатации  и текущему ремонту объектов уличного освещения
3	Отчисления на социальные нужды
4	Затраты на материалы
5	Затраты на приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями или инди-видуальными предпринимателями
6	Затраты на эксплуатацию машин и механизмов
6.1	Амортизация машин и механизмов, основных средств
6.2	Затраты на топливо и горюче-смазочные материалы
6.3	Затраты на техническое обслуживание и ремонт
7	Затраты по аренде машин и механизмов
8	Затраты по аренде объектов наружного освещения
9	Общеэксплуатационные расходы
	В том числе:
9.1	Затраты на оплату труда
9.2	Отчисления на социальные нужды
9.3	Затраты на электрическую энергию
10	Внеэксплуатационные расходы
11	Итого затрат
12	Налог на добавленную стоимость
13	Всего затрат с учетом налога на добавленную стоимость (строка 11 + строка 12)
14	Объем начисленных субсидий
15	Объем предоставляемых субсидий
16	Объем предоставленных субсидий
17	Разница между объемом предоставляемых и предоставленных субсидий (строка 15 – строка 16)
18	Возвращено в городской бюджет в финансовом году, следующем за отчетным
19	Подлежит дополнительному возврату в городской бюджет в финансовом году, следующем за отчетным (строка 17 - строка 18)