Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2015 № 210

МЭРИЯ  ГОРОДА  АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2015 г. № 210

Об утверждении ведомственной целевой программы
"Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления
на территории муниципального образования "Город Архангельск"

(В редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска

от 03.02.2016 № 106; от 29.06.2016 № 743)

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15.06.2011 № 274 (с изменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

УТВЕРЖДЕНА

постановлением мэрии

города Архангельска

от 31.12.2015 № 210

(В редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска

от 03.02.2016 № 106; от 29.06.2016 № 743)

Ведомственная целевая программа

"Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Архангельск"

Паспорт

ведомственной целевой программы

"Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Архангельск"

(далее – ведомственная программа)

Сроки реализации ведомственной программы	2016 - 2021 годы
Координатор ведомственной программы	Департамент экономики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент экономики)
Заказчики ведомственной программы	Администрация муниципального образования "Город Архангельск"  (далее – Администрация города Архангельска)
Исполнители ведомственной программы	Департамент экономики, отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – отдел учета и отчетности), администрации территориальных округов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – администрации территориальных округов), территориальные общественные самоуправления (далее – ТОС)
Цели и задачи ведомственной программы	Цель 1. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.1. Обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС. Задача 1.2. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС. Задача 1.3. Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС
Целевые индикаторы ведомственной программы	Целевой индикатор 1. Количество социально значимых проектов ТОС, реализованных с привлечением средств городского и областного  бюджетов. Целевой индикатор 2. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 3. Количество участников конкурса "Лучший активист ТОС" Целевой индикатор 4. Количество ТОС, подавших заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов ТОС (Строка в редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска от 29.06.2016 № 743)
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы	Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 8 515,4 тыс. руб., в том числе:
	Годы реализации ведомственной программы	Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
		бюджетные ассигнования городского бюджета		внебюджетные источники	итого
		городской бюджет	областной бюджет
	2016	1 638,0	179,6	190,3	2007,9
	2017	1 476,3	0	148,0	1 624,3
	2018	1 113,2	0	107,6	1 220,8
	2019	1 113,2	0	107,6	1 220,8
	2020	1 113,2	0	107,6	1 220,8
	2021	1 113,2	0	107,6	1 220,8
	всего	7 567,1	179,6	768,7	8 515,4

(Строка в редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска от 29.06.2016 № 743)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы

Согласно Уставу муниципального образования "Город Архангельск" ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Архангельск" (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, населенный пункт) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Федеральное законодательство и муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальные правовые акты) устанавливают, что ТОС является частью системы местного самоуправления. Существующие муниципальные правовые акты определяют правовые, экономические и социальные основы организации ТОС, связанные с их деятельностью, начиная от создания, становления и заканчивая финансовым обеспечением конкретной деятельности по решению уставных задач.

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Архангельск" официально зарегистрированы и действуют десять ТОС, все они имеют статус самостоятельного юридического лица.

Целью ТОС является помощь населению муниципального образования "Город Архангельск" в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

ТОС могут привлекать жителей муниципального образования "Город Архангельск" к участию на добровольной основе в культурно-массовых

и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению территорий муниципального образования "Город Архангельск, участию в процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

При этом следует отметить, что для реализации инициатив граждан по месту их жительства используются ресурсы самоуправляемых территорий, в том числе и привлеченные средства от сторонних организаций.

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Архангельск" система ТОС сформирована и успешно развивается, но при этом нуждается в поддержке со стороны органов местного самоуправления.

В процессе функционирования существующих ТОС выявился ряд основных проблем:

недостаточная активность населения муниципального образования "Город Архангельск" по осуществлению прав в области самоуправления;

недостаточность материально-технического обеспечения ТОС;

недостаточная мотивированность активистов ТОС (деятельность актива ТОС осуществляется на безвозмездной основе);

недостаточность средств финансового обеспечения проектов, как собственных средств, так и средств, выделяемых из городского и областного бюджетов;

низкий уровень информированности населения по вопросам создания и направлений деятельности ТОС.

Только комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при финансовой поддержке из городского бюджета позволит наиболее эффективно содействовать развитию ТОС.

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления муниципального образования "Город Архангельск" – обеспечение эффективности функционирования муниципальной системы управления муниципального образования "Город Архангельск".

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственной программе.

Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского, областного бюджетов и средств внебюджетных источников.

Реализация ведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)" (подпрограмма "Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области"), утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 № 464-пп.

Внебюджетными источниками ведомственной программы являются собственные средства территориального общественного самоуправления и средства, привлеченные территориальным общественным самоуправлением на реализацию социально значимых проектов.

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

"Развитие и поддержка территориального

общественного самоуправления на

территории муниципального образования

"Город Архангельск"

(В редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска от 29.06.2016 № 743)

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах ведомственной программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления

на территории муниципального образования "Город Архангельск" и их значениях

Наименование	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов
		2014 год	2015 год	Годы реализации ведомственной программы
				2016	2017	2018	2019	2020	2021
Целевой индикатор 1. Количество социально значимых проектов ТОС, реализованных с привлечением средств городского и областного бюджетов	Единиц	11	15	11	11	12	12	13	13
Целевой индикатор 2. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск"	Единиц	8	10	12	12	13	13	14	14
Целевой индикатор 3. Количество участников конкурса "Лучший активист ТОС"	Человек	3	3	3	3	3	4	4	4
Целевой индикатор 4. Количество ТОС, подавших заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов ТОС	Единиц	-	-	6	6	7	7	8	8

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

"Развитие и поддержка территориального

общественного самоуправления на терри-

тории муниципального образования

"Город Архангельск"

(В редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска от 29.06.2016 № 743)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Архангельск"

Наименование	Заказчики ведомственной программы / исполнители ведомственной программы	Источники финансового обеспечения	Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Мероприятие 1. Реализация социально значимых проектов ТОС	Администрация города Архангельска/ департамент экономики, отдел учета и отчетности, администрации территориальных округов, ТОС	Итого	1 902,9	1 479,3	1 075,8	1 075,8	1 075,8	1 075,8
		Городской бюджет	1 533,0	1 331,3	968,2	968,2	968,2	968,2
		Областной бюджет	179,6	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	190,3	148,0	107,6	107,6	107,6	107,6
Мероприятие 2. Публикация в средствах массовой информации статей и инфор- мационных материалов, освещаю- щих деятельность ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск"	Администрация города Архангельска / департамент экономики, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 3. Организация и проведение конкурсов "Лучший ТОС", "Лучший активист ТОС"	Администрация города Архангельска / департамент экономики, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Мероприятие 4. Возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности ТОС	Администрация города Архангельска/ департамент экономики, отдел учета и отчетности	Городской бюджет	40,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
Ведомственная программа	Всего	Итого	2007,9	1 624,3	1 220,8	1 220,8	1 220,8	1 220,8
		Городской бюджет	1638,0	1476,3	1113,2	1113,2	1113,2	1113,2
		Областной бюджет	179,6	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	190,3	148,0	107,6	107,6	107,6	107,6

 ".

___________