Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Архангельской области от 05.09.1996 № 461ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 сентября 1996 г. N 461 Утратилo силу - Указ Губернатора Архангельской области от 20.01.2010 г. N 3-у О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 09.06.97 г. N 263; Постановлений Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271; от 24.10.2003 г. N 163) В связи с переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, а также предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг, в целях обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" постановляю: 1. Образовать государственную жилищную инспекцию Архангельской области. 2-7. (Утратили силу - Постановление Главы администрации Архангельской области от 24.10.2003 г. N 163). Глава администрации А.А.Ефремов Утверждено Постановлением Главы администрации Архангельской области от 05.09.96 N 461 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной жилищной инспекции Архангельской области (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 09.06.97 г. N 263; Постановления Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271) 1. Общие положения 1.1. Главной задачей государственной жилищной инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности. (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 1.2. Государственная жилищная инспекция (в дальнейшем инспекция) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами, иными правовыми нормативными актами органов государственной власти Архангельской области, приказами Министерства строительства Российской Федерации, "Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 года N 1086, приказами и распоряжениями Главного государственного жилищного инспектора, нормативно-методическими документами, регламентирующими порядок использования, содержания жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения, и настоящим Положением. Государственная жилищная инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. 1.3. Основными принципами деятельности инспекции являются: - законность действий при проведении инспекционных обследований и применения санкций; - подконтрольность и подотчетность администрации области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации; - взаимодействие с органами государственного управления и местного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей и осуществляющими контроль качества и надежности предоставления услуг, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами. 1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет текущий бюджетный и специальный счета в банке, бланки и печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 09.06.97 г. N 263). 1.5. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается Министерством строительства Российской Федерации, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют. 1.6. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет бюджета Архангельской области и отчислений от применяемых финансовых санкций и других источников финансирования. 1.7. Государственная жилищная инспекция является структурным подразделением администрации Архангельской области и входит в систему Государственной жилищной инспекции Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 1.8.Работники инспекции являются государственными служащими, и на них распространяются нормативные акты государственной службы области. (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 1.9. Руководитель инспекции является главным государственным жилищным инспектором области, а его заместители - заместителями главного государственного жилищного инспектора области. Главные специалисты территориальных отделов инспекции или осуществляющие самостоятельно функции государственного контроля являются главными государственными жилищными инспекторами по соответствующему муниципальному образованию. Другие работники инспекции в территориальных отделах инспекции, осуществляющие функции государственного контроля, являются государственными жилищными инспекторами. (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 1.10. Инспекция располагается в г. Архангельске, имеет своих представителей (государственных инспекторов) в каждом муниципальном образовании, отделы в местах наибольшей концентрации жилищного фонда. (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 1.11. Координация деятельности инспекции осуществляется заместителем главы администрации области, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство. (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 2. Задачи и функции инспекции 2.1. Задачами государственной жилищной инспекции являются: - соблюдение требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений (гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями жилищной сферы и государством); - защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующими нормами и правилами; - выявление и предупреждение нарушений при использовании и обеспечение сохранности жилищного фонда. 2.2. В соответствии с задачами, решение которых возложено на инспекцию, она осуществляет контроль: - за использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий; - за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; - за реализацией в рамках договорных отношений между органами местного самоуправления и предприятиями, организациями, обслуживающими подконтрольные объекты, прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей; - за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг; - за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля; - за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации; - за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды; - за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.); - за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями; - за санитарным состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, лифтов и придомовых территорий; - за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые; - за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями; (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271); - за проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов; (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271); - за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271); - за избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом; (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271); - за наличием в жилищных домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов. (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271); - за исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях. 2.3. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования в городах и других населенных пунктах на территории Архангельской области через своих представителей (инспекторов) и структурные подразделения в городах и районах области с привлечением общественных жилищных инспекторов. (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 2.4. Инспекционные обследования могут быть следующих видов: - плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком (комплексные обследования - раз в пять лет, выборочные - раз в год); - неплановые, проводимые инспектором при назначении его на должность, при включении в состав подконтрольных новых объектов, изменении собственника этих объектов, по жалобам и заявлениям граждан, организаций или распоряжению руководства инспекции. 2.5. Инспекция обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов. Инспекция представляет Главной государственной жилищной инспекции и департаменту строительства, ЖКХ и энергетики администрации области статистическую отчетность по единым формам, разработанным Главной государственной жилищной инспекцией и утвержденным Госкомстатом Российской Федерации. 2.6. Инспекция принимает участие в подготовке общероссийских и разрабатывает собственные нормативные и методические документы по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий. 2.7.(Исключен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 3. Права инспекции 3.1. Инспекция имеет право: - проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием собственника и (или) проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда , а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - совместно с представителями милиции или пожарной охраны; (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271) - давать заключения и предписания собственникам жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также предприятиям любых форм собственности, их обслуживающим, и гражданам о результатах проведенных инспекционных обследований с определением конкретных мероприятий и сроков устранения выявленных недостатков и нарушений; - осуществлять при проведении инспекционных обследований проверку наличия у предприятий всех форм собственности и граждан лицензий на проведение работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и объектов коммунального назначения; - требовать от собственников жилищного фонда и объектов коммунального назначения необходимую для обследования документацию и другие материалы в порядке, установленном действующим законодательством; - давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности по содержанию жилищного фонда за грубые или систематические нарушения физическими и юридическими лицами установленных правил и норм; - применять и взыскивать финансовые санкции за несоблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию жилищного фонда и придомовых территорий, а также за неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков в порядке и на условиях, установленных соответствующими постановлениями администрации Архангельской области и областного Собрания депутатов; - проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые; - вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с действующим законодательством; - проводить инспекционные обследования на основании заявлений, жалоб обращений граждан, предприятий и организаций по вопросам содержания жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также по вопросам, связанным с соблюдением правил предоставления услуг и соблюдения прав и законных интересов потребителей; - требовать предоставления информации от собственников подконтрольных объектов, включая органы местного самоуправления, а также от предприятий, организаций и граждан, осуществляющих содержание данных объектов; - заключать договоры на оказание консультационных услуг и проведение технической экспертизы по вопросам содержания, эксплуатации жилищного фонда; - рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О товариществах собственников жилья", на домовладельцев-граждан и организации, а также на должностных лиц, уполномоченных представлять интересы собственника в кондоминиуме, в порядке, установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях; (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271); - участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции; (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271); - создавать технические и учебные центры, а также другие службы для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию зданий и сооружений. 3.2. Основанием для выполнения требований инспекции является письменное обоснованное предписание государственного жилищного инспектора по форме, утвержденной администрацией Архангельской области. Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан или (и) могут причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий, выдается предписание, копии которого направляются органам местного самоуправления по принадлежности. В предписании помимо выявленных нарушений указываются мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ. Предписание подписывается инспектором и другими участниками инспекционных обследований: - собственниками подконтрольных объектов; - представителями предприятий или гражданами, осуществляющими содержание подконтрольных объектов; - представителями сторонних организаций, участвующими в инспекционном обследовании. В случае несогласия собственников (их представителей) подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан, осуществляющих содержание подконтрольных объектов, с фактами и выводами, изложенными в предписании, они имеют право сделать соответствующую запись и представить необходимые подтверждающие документы. 3.3. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его представителя, или представителя предприятия, организации, осуществляющей содержание данного объекта, принять предписание, в нем инспектором делается соответствующая отметка и предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушение, по почте с уведомлением о вручении. 3.4. Отказ от подписания предписания не является препятствием для составления и выдачи его, взыскания финансовых санкций, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки. 3.5. При невыполнении требований, изложенных в предписании, по срокам, перечню и объемам работ, составляется акт, являющийся основанием для применений соответствующих финансовых санкций. 3.6. В случае уклонения стороны, допустившей нарушения в содержании жилищного фонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения, от выполнения требований, изложенных в предписании (акте), а также при невозможности взыскания финансовых санкций в связи с неплатежеспособностью инспекция вправе обратиться для решения вопроса в суд, в соответствии с действующим законодательством. 4. Обязанности инспекции 4.1. Инспекция обязана: - соблюдать требования действующего законодательства, нормативных и правовых документов; - проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований; - в случае несоблюдения нормативно-технических требований по использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий: а) применять финансовые санкции к предприятиям, организациям, являющимся собственниками подконтрольных объектов или осуществляющим их содержание; б) подготавливать материалы для принятия административных мер воздействия к физическим лицам и руководителям предприятий и организаций, являющихся собственниками или обслуживающих подконтрольные объекты; - представлять, в соответствии с заключенными договорами, необходимую информацию собственникам жилищного фонда, предприятиям и гражданам, осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качеству содержания жилищного фонда. 5. Ответственность инспекции 5.1. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность: - за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий; - за нарушение сроков и технологии проведения инспекционных обследований; - за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и собственников подконтрольных объектов; - за неправильное применение финансовых санкций к собственникам подконтрольных объектов и предприятиям и гражданам, осуществляющим их содержание. 5.2. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональную дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. 6. Управление инспекцией ( Пункт 6.1.исключен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 6.1. Начальник государственной жилищной инспекции Архангельской области назначается и освобождается администрацией Архангельской области по представлению генерального директора департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации области и согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. 6.2. Руководитель инспекции: - несет персональную ответственность за организацию деятельности инспекции и выполнение возложенных на него задач, представляет интересы инспекции во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами; в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции; - вносит проект бюджета инспекции на утверждение администрации Архангельской области; - издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками инспекции; - назначает и увольняет работников инспекции, в том числе заместителя, определяет структуру и штаты подразделений, распределение обязанностей, утверждает положения об отделах (службах, филиалах), должностные инструкции и положение о премировании работников. 7. Образование и использование финансовых средств и материально-техническое обеспечение инспекции 7.1. Средства от применения финансовых санкций, осуществления консультационных услуг, проведения технических экспертиз и прочих услуг, поступают на специальный счет инспекции. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 09.06.97 г. N 263). 7.2. Порядок поступления, распределения и использования финансовых средств на специальном счете определяется соответствующим положением, утвержденным администрацией Архангельской области. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 09.06.97 г. N 263) 7.3. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников инспекции осуществляется в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий государственных должностей государственной службы органов государственной власти области. (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). Должностной оклад начальника государственной жилищной инспекции приравнивается к должностному окладу начальника управления администрации области. 7.4. Все инспектора инспекции по решению администрации Архангельской области подлежат обязательному личному страхованию за счет средств областного бюджета. 7.5. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами за счет средств областного бюджета . (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 7.6. Работники инспекции, непосредственно осуществляющие контроль за состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеют право за счет средств инспекции на обеспечение спецодеждой по нормам для инженерно-технических работников. (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 8. Порядок рассмотрения жалоб и претензий 8.1. Жалобы и претензии на действия должностных лиц инспекции рассматриваются в порядке подчиненности: администрацией Архангельской области и Главным жилищным инспектором Российской Федерации. Решения по ним должны быть приняты в течение одного месяца со дня поступления жалобы. 8.2. Действия должностных лиц инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке. 8.3. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливает выполнение обжалуемых решений должностных лиц инспекции. 8.4. Спорные вопросы по решениям должностных лиц инспекции рассматриваются руководителем инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией. 9. Изменения и дополнения в Положение об инспекции 9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании постановления главы администрации Архангельской области. ( Раздел дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от 09.06.2001 г. N 271). 10. Реорганизация и ликвидация инспекции 10.1. Реорганизация и ликвидация государственной жилищной инспекции производится постановлением главы администрации Архангельской области и по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|