Областной закон Архангельской области от 06.07.1999 № 136-23-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                        от 24.01.2001 г. N 7-2-ОЗ

                       ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКАХ
                    ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий   закон   в соответствии   с  Федеральным   законом  "О
банках   и  банковской   деятельности"    определяет   основные  цели,
направления  и формы  взаимодействия   органов  государственной власти
Архангельской области и банков.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.   Понятие      уполномоченного      банка      органов
государственной власти Архангельской области

     Уполномоченный    банк     органов     государственной     власти
Архангельской  области   (далее  - уполномоченный  банк)  -  банк  или
иная  кредитная   организация,   имеющие   на  основании   договора  с
органами   государственной   власти    Архангельской   области   и   в
соответствии   с действующим   законодательством   право   на открытие
счетов  и ведение  операций  по счетам  органов государственной власти
Архангельской   области,   в  том   числе   бюджетных  счетов,  счетов
внебюджетных  фондов,  иных счетов,   и обеспечивать  в соответствии с
договором    контроль    за    использованием    финансовых   средств,
находящихся  в собственности,  ведении  или пользовании  Архангельской
области.

     Статья  2.  Конкурсная  основа   заключения   договора  с банком,
желающим выступить в роли уполномоченного

     Договор  с банком,   желающим  выступить  в роли уполномоченного,
заключается на конкурсной основе.
     Банки,   изъявившие  желание   выступать  в роли  уполномоченных,
обязаны  подать  заявку  на участие  в конкурсе  и  другие необходимые
документы   в комиссию   по отбору   уполномоченных   банков  (далее -
комиссия).
     Перечень   документов,    необходимых   для принятия   участия  в
конкурсе,   утверждается  постановлением  администрации  Архангельской
области.

     Статья 3. Комиссия по отбору уполномоченных банков

     В   состав    конкурсной    комиссии    могут   входить   по  два
представителя   от  областного   Собрания   депутатов,   администрации
области,    по    одному    представителю    от   Главного  управления
Центрального   банка   РФ  по   Архангельской   области  и  управления
федерального казначейства по Архангельской области.

     Статья 4. Количество уполномоченных банков

     Количество   уполномоченных   банков    определяется   исходя  из
потребностей области.
     Перечень  банков,   выигравших  конкурс  на заключение договора с
администрацией    Архангельской    области    о  выполнении    функций
уполномоченного     банка,     утверждается    постановлением    главы
администрации  области.   Перечень   банков,   выигравших  конкурс  на
заключение   договора   с  другими   органами   государственной власти
Архангельской  области,   утверждается  соответствующими  нормативными
правовыми актами органов власти.

     Статья 5. Срок полномочий уполномоченного банка

     С  банками,   выигравшими   конкурс   на  заключение  договора  с
органами  государственной  власти  Архангельской  области о выполнении
функций   уполномоченного   банка,   заключается   договор  сроком  до
одного  года с  возможностью  ежегодного  продления срока его действия
по результатам их деятельности.

     Статья  6.   Последствия    несоблюдения   условий   договора   и
несоответствие критериям конкурсного отбора

     Несоблюдение    уполномоченным   банком    условий   договора   и
несоответствие   критериям  конкурсного  отбора   является  основанием
для вынесения   на рассмотрение  комиссии   вопроса   об одностороннем
отказе   органов   государственной  власти   Архангельской области  от
исполнения договора.
     Комиссия    обязана     известить     уполномоченный    банк    о
возникновении  оснований   для отказа  органов  государственной власти
от  исполнения   договора   и  рассмотреть   вопрос   об одностороннем
отказе   органов  государственной  власти   Архангельской  области  от
исполнения   договора   в  течение   10  дней   со  дня  возникновения
основания для его рассмотрения.
     Решение     комиссии     об    одностороннем    отказе    органов
государственной   власти    Архангельской    области    от  исполнения
договора   в  течение   10 дней   утверждается   постановлением  главы
администрации Архангельской области.
     С    момента    издания    постановления    главы   администрации
Архангельской   области    об   утверждении    решения   комиссии   об
одностороннем  отказе   органов  государственной  власти Архангельской
области   от исполнения  договора   договор   между  банком и органами
государственной  власти   о выполнении  функций  уполномоченного банка
считается расторгнутым.
     Порядок   и  сроки   прекращения   взаимных   обязательств  между
уполномоченным    банком     и    органами    государственной   власти
Архангельской    области    определяются    договором.    Указанные  в
настоящей  статье  нормы   закладываются   в договор  с уполномоченным
банком.

         Глава II. КРИТЕРИИ ОТБОРА УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ

     Статья 7. Основные критерии отбора

     Основными критериями отбора уполномоченных банков являются:
     - наличие опыта работы на финансовом рынке не менее 3 лет;
     -  наличие  соответствующих  лицензий  Банка России и регистрации
на территории Архангельской области;
     - наличие прибыли за предыдущие два года и в текущем году;
     -  наличие   положительного   аудиторского  заключения  по итогам
работы за предыдущие два года;
     -  выполнение   банком   всех   установленных  Центральным банком
Российской  Федерации  экономических  нормативов  в текущем году;
     -  отсутствие    задолженности    по    платежам   в   бюджет   и
внебюджетные фонды;
     -  неприменение  к банку  в течение  предыдущих двух лет санкций,
указанных    в  части   второй   статьи   75  Федерального  закона  "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
     -  наличие    резервного   фонда   банка   в  размере   не  менее
15 процентов от уставного капитала;
     -  наличие    сформированного    в  полном   объеме  резерва   на
возможные потери по ссудам;
     -  наличие    сформированного   в  полном   объеме  резерва   под
обесценение ценных бумаг;
     -  наличие    опубликованного   годового   баланса  за  все  годы
деятельности банка;
     -  решение    соответствующего    органа     управления   банком,
подтверждающего     согласие     банка     на     получение    статуса
"уполномоченного".
     В  отношении  филиалов  банков,   зарегистрированных за пределами
Архангельской    области,    проверка    на    соответствие  критериям
конкурсного  отбора  осуществляется  в отношении  их головных банков.

     Статья  8.  Дополнительные   требования    при    прочих   равных
условиях

     В   случае,    если    количество   банков,   изъявивших  желание
выступить   в  роли   уполномоченных    и  удовлетворяющих   критериям
отбора,  указанным  в статье  7 настоящего  закона,  больше количества
банков,   с которыми  будет  заключаться  договор о выполнении функций
уполномоченного    банка,    комиссия   может   предъявить  к  банкам,
участвующим  в конкурсе,  следующие  дополнительные  требования:
     -  соблюдение    максимально   допустимых   соотношений  капитала
банка   и  объема  выделяемых  на возвратной  основе целевых бюджетных
средств     (с    учетом     остатков     централизованных    средств)
дифференцированно    по   конкретным    программам,    устанавливаемым
комиссией;
     -  другие   требования,   изложенные   в  конкурсном  предложении
соответствующим органом государственной власти области.

       Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА

     Статья 9. Права уполномоченного банка

     Уполномоченный банк вправе:
     -  принимать  на депозит  временно  свободные финансовые средства
областного   бюджета    на   условиях    платности,   возвратности   и
срочности;
     -  выполнять    поручения     органов    государственной   власти
Архангельской   области    по   вопросам    кредитования,  обеспечения
контроля   за целевым  использованием  выделенных  кредитных ресурсов,
бюджетных и внебюджетных средств;
     -  проводить    финансовую   экспертизу    отдельных  проектов  и
программ;
     -  обладать   преимущественным   правом   на участие  в выпуске и
размещении   государственных  областных  займов,   облигаций  и других
ценных бумаг;
     -  принимать    консультативное,   организационное,    финансовое
участие   в программах  (проектах)  социально-экономического  развития
Архангельской области;
     - осуществлять другие права в соответствии с договором.
     В  случае   если   банк   при  выполнении  данных  функций  несет
дополнительные    расходы,    не   предусмотренные   в  договоре,   то
отношения    между    уполномоченным    банком     и    администрацией
Архангельской  области   оформляются   дополнительным   соглашением  к
основному договору, являющимся его неотъемлемой частью.
     На   период    действия    договора    с  администрацией  области
уполномоченные  банки  имеют  право  в установленных законодательством
пределах   использовать   в рекламных  целях   статус  уполномоченного
банка администрации  Архангельской  области,   отражать  этот статус в
собственных реквизитах, на бланках.

     Статья  10.    Обязанности     уполномоченного    банка   органов
государственной власти Архангельской области

     Уполномоченный   банк    администрации    Архангельской   области
обязан:
     -  осуществлять    бесплатное    расчетно-кассовое   обслуживание
учреждений  и организаций,  финансируемых  из областного  бюджета;
     -  начислять  проценты  по остаткам  средств на бюджетных счетах;
     -  оказывать   информационно-консультативную  поддержку   органам
государственной власти области;
     -  содействовать   бюджетным   организациям   и  предприятиям   в
сокращении дебиторской и кредиторской задолженности;
     -  осуществлять  другие  обязанности  в соответствии с договором.

          Глава IV. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ БАНКИ

     Статья  11. Присвоение  статуса  уполномоченного  инвестиционного
банка Архангельской области

     Органы  государственной   власти   Архангельской   области  могут
присваивать     статус     уполномоченного    инвестиционного    банка
Архангельской    области    банкам    или    кредитным   организациям,
осуществляющим       инвестиционное      финансирование      важнейших
инвестиционных   проектов   на территории   Архангельской  области  за
счет собственных и привлеченных кредитных ресурсов.
     Порядок   присвоения   статуса   уполномоченного  инвестиционного
банка   Архангельской   области   определяется   главой  администрации
области в соответствии со статьей 2 настоящего закона.
     Уполномоченный  инвестиционный  банк   Архангельской  области  на
основании   и в соответствии  с договором  с органами  государственной
власти  Архангельской  области  вправе  проводить операции накопления,
депонирования,   расчетные  операции   с инвестиционными   финансовыми
ресурсами,    находящимися    в  собственности,    ведении    и  (или)
управлении Архангельской области.
     Уполномоченный   инвестиционный   банк    Архангельской   области
имеет право  на льготы  в соответствии  с областным  законодательством
о инвестиционной деятельности в Архангельской области.

                Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  12.  Контроль   за выполнением   уполномоченными  банками
своих обязательств

     Контроль   за  выполнением    уполномоченными    банками    своих
обязательств     осуществляют     органы     государственной    власти
Архангельской области.
     Уполномоченный   банк   обязан   ежемесячно   отчитываться  перед
органами  государственной  власти   области   о своей  деятельности  в
качестве уполномоченного.
     Порядок   и  сроки    предоставления   отчетности    определяются
договором.

     Статья  13.  Право  органов  местного  самоуправления  при выборе
уполномоченных банков

     Органы   местного   самоуправления    муниципальных   образований
области  при отсутствии  принятого  ими соответствующего  нормативного
акта    при  выборе    уполномоченных   банков    вправе  пользоваться
положениями  закона  Архангельской  области  "Об уполномоченных банках
органов государственной власти Архангельской области".

     Статья 14. О введении в действие настоящего закона

     Настоящий   закон   вступает   в силу   со дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск
     6 июля 1999 года
     N 136-23-ОЗ