Областной закон Архангельской области от 26.11.1998 № 99-19-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                       от 27.04.2005 г. N 39-3-ОЗ

             О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ
                   НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 1. Общие положения

     1.  Настоящий  закон  регулирует  отношения в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического    благополучия  населения,   отнесенные
Конституцией  Российской  Федерации   (статьи  72, 76)  и  федеральным
санитарным   законодательством   к ведению   субъектов   Федерации  по
вопросам        санитарно-гигиенического     и     эпидемиологического
благополучия   населения,   а также  другие  отношения в этой области,
не отнесенные  к ведению  Российской  Федерации,  в целях безопасности
для здоровья населения Архангельской области.
     2.  Настоящий   областной   закон    распространяется  на  органы
государственной   власти   Архангельской   области,   органы  местного
самоуправления,   на юридических  и физических  лиц,   в том числе  на
резидентов,  действующих  на территории  Архангельской  области.
     3.  Законодательство   Архангельской   области    по  обеспечению
санитарно-эпидемиологического    благополучия    населения   (далее  -
санитарное  законодательство)   состоит   из федерального  санитарного
законодательства,   федеральных   санитарных   правил   и  нормативов,
настоящего  областного  закона   и  принимаемых  в соответствии с ними
областных   законов   и  нормативных   правовых   актов,  в том  числе
областных санитарных правил.

     Статья  2. Временные  санитарные  правила  Архангельской области

     При   наличии   оснований   (отсутствие   нормативных  требований
федерального   уровня,   неблагоприятное  санитарно-эпидемиологическое
состояние   территорий   области)   разрабатываются,   утверждаются  и
регистрируются   временные  санитарные  правила  Архангельской области
(временные областные санитарные правила).
     1.  Временные    областные    санитарные   правила  Архангельской
области   -  временные   нормативные  правовые  акты,  устанавливающие
требования    по   предотвращению    вредного   влияния   на  здоровье
населения медико-экологических факторов среды обитания.
     2.  Разработка     временных     областных    санитарных   правил
осуществляется  аккредитованными  организациями  на основании  решения
Главного  государственного  санитарного  врача   Российской  Федерации
или  главного  государственного  санитарного  врача   по Архангельской
области   о необходимости  санитарно-эпидемиологического  нормирования
определенных  факторов  среды  обитания  человека  в населенных местах
Архангельской области.
     3.  Временные    областные   санитарные   правила   Архангельской
области   утверждаются  главным  государственным  санитарным врачом по
Архангельской    области    и    являются    обязательными   для  всех
муниципальных  образований,   юридических   и  физических  лиц,  в том
числе   для резидентов,   в том  числе   иностранных,  действующих  на
территории Архангельской области.
     4.  Временные    областные   санитарные   правила   Архангельской
области   вступают   в  силу   после   опубликования  в  установленном
порядке.   Временные   областные   санитарные   правила  на территории
Архангельской  области  вводятся  на срок  до одного года. Их действие
может быть продлено, но не более чем на два срока.
     5.  Временные    областные   санитарные   правила   Архангельской
области   реализуются   за счет   бюджетных  и внебюджетных источников
финансирования,    а  также   других   источников   в  соответствии  с
федеральными    и    областными    нормативными    правовыми   актами,
нормативными   правовыми   актами   органов   местного  самоуправления
муниципальных образований.
     6.  Временные    областные   санитарные   правила   устанавливают
требования    к  планировке   и  застройке   населенных   пунктов,   к
проектированию,     строительству,    оборудованию,    содержанию    и
деятельности       предприятий,       организаций,         учреждений,
предпринимательских     структур,    направленные    на    обеспечение
безопасных   для здоровья  человека   условий  его проживания,  труда,
быта, отдыха,  воспитания,  обучения,  питания,   а также к проведению
санитарно-эпидемиологических мероприятий.

     Статья  3.   Полномочия     областного     Собрания     депутатов
Архангельской   области   в обеспечении  санитарно-эпидемиологического
благополучия населения

     К полномочиям областного Собрания депутатов относятся:
     -  принятие    законов    Архангельской    области   по  вопросам
обеспечения    санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,
контроль за их соблюдением;
     -  утверждение   территориальных  целевых   и  научно-технических
программ    по  вопросам   обеспечения   санитарно-эпидемиологического
благополучия населения области.

     Статья  4.  Полномочия   администрации  Архангельской  области  в
обеспечении   санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения

     К  полномочиям  администрации  Архангельской  области относятся:
     -  участие  в разработке  и реализации   государственной политики
Российской    Федерации     в    области    обеспечения    санитарно -
эпидемиологического   благополучия   населения,   осуществление  на ее
основе   государственного  управления  по этим  вопросам на территории
области;
     -  обеспечение    государственного    контроля    за  санитарно -
эпидемиологической обстановкой на территории области;
     -  организация  на территории  области  исполнения мероприятий по
предупреждению     возникновения   и  распространения    острозаразных
инфекционных  болезней   и  других   массовых   болезней,  отравлений,
связанных      с     взаимодействием      населения      области     с
медико-экологическими   факторами   среды  его обитания,   в том числе
ограничительных  мероприятий,   предусматривающих   особые  условия  и
режимы     проживания     населения,     функционирования    отдельных
промышленных  предприятий,   строительства,   городского   и  внешнего
транспорта,  оптовой  и розничной  торговли,   вне зависимости от форм
собственности,  а также  труда,  учебы  и средств массовой информации,
направленных  на предупреждение  таких  заболеваний  среди населения;
     -  организация  территориальных  систем  социально-гигиенического
слежения    за  санитарно-эпидемиологической  обстановкой   (областная
подсистема   государственного  социально-гигиенического  мониторинга);
     -  организация      территориальных     систем     гигиенического
воспитания     и     образования    населения     и    отдельных   его
профессиональных  групп,   с учетом   территориально-географических  и
этнических особенностей;
     -  организация  территориальных  систем  информирования населения
о  санитарно-эпидемиологической  обстановке  на территории  области;
     -  принятие       решения       о       введении      карантинных
противоэпидемических   мероприятий    по   представлению    материалов
Центра  госсанэпиднадзора  в Архангельской  области,   мероприятий при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     -  организация    взаимодействия    с    органами   муниципальных
образований     в  целях   обеспечения   санитарно-эпидемиологического
благополучия      населения     в     соответствии     с    санитарным
законодательством Архангельской области;
     -  решение     иных     вопросов      в    области    санитарно -
эпидемиологического благополучия.

     Статья  5.  Полномочия   муниципальных   образований   в  области
обеспечения   санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения

     К  полномочиям  муниципальных  образований  Архангельской области
относятся:
     -  участие  в разработке  и реализации   государственной политики
Российской    Федерации     в    области    обеспечения    санитарно -
эпидемиологического    благополучия    населения     на     территории
соответствующих муниципальных образований;
     -  принятие  нормативных  правовых  актов по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,   контроль  за
их соблюдением на соответствующей территории;
     -  разработка,   принятие   и  реализация    местных   целевых  и
научно-технических   программ   по вопросам  обеспечения   санитарно -
эпидемиологического   благополучия   населения    на   соответствующей
территории;
     -  муниципальный   контроль    за    санитарно-эпидемиологической
обстановкой на соответствующей территории;
     -  организация    на    территории    муниципального  образования
мероприятий    по  предупреждению   возникновения   и  распространения
острозаразных   инфекционных   болезней   и других  массовых болезней,
отравлений,   связанных   с  медико-экологическими   факторами   среды
обитания,      в     том     числе     ограничительных    мероприятий,
предусматривающих  особые  условия  и  режимы   проживания  населения,
функционирования   отдельных   промышленных   предприятий,   оптовой и
розничной  торговли,  вне зависимости  от форм  собственности, а также
труда,   учебы   и  средств   массовой   информации,  направленных  на
предупреждение таких заболеваний среди населения;
     -  организация     местных    систем     санитарно-гигиенического
слежения за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
     -  организация   местных   систем   гигиенического  воспитания  и
образования населения и отдельных профессиональных групп;
     -  организация   местных   систем   информирования  населения   о
санитарно-эпидемиологической        обстановке      на      территории
соответствующего  муниципального  образования  Архангельской  области;
     -  решение     иных     вопросов      в    области    санитарно -
эпидемиологического благополучия населения.

     Статья  6.      Областной       государственный       санитарно -
эпидемиологический надзор

     1.  Областной    государственный    санитарно-эпидемиологический
надзор включает:
     -  наблюдение,   оценку   и  прогнозирование   состояния здоровья
населения, санитарно-эпидемиологической обстановки;
     -  ведение   государственной  статистики  здоровья  на территории
области;
     -  выявление  и установление   причин  и условий  возникновения и
распространения   острозаразных  инфекционных   болезней   и  массовых
других заболеваний и отравлений;
     -  разработку   и  организацию  исполнения  на территории области
мероприятий    по  предупреждению   возникновения   и  распространения
острозаразных  инфекционных  болезней   и  других   массовых болезней,
отравлений,   связанных   с  медико-экологическими   факторами   среды
обитания;
     -  организацию  территориальных  систем  санитарно-гигиенического
слежения   за  санитарно-эпидемиологической   обстановкой   (областная
подсистема   государственного  социально-гигиенического  мониторинга);
     -  организацию      территориальных     систем     гигиенического
воспитания   и  образования   населения  и отдельных  профессиональных
групп;
     -  организацию      систем      информирования     населения    о
санитарно-эпидемиологической       обстановке       на      территории
Архангельской области;
     -  выдачу       санитарно-гигиенических      заключений       при
лицензировании   в  установленном  порядке    видов   деятельности  на
территории  области,   сертификации   видов  продукции, работ и услуг,
представляющих опасность для здоровья человека;
     -  проведение    государственной    санитарно-эпидемиологической
экспертизы  с привлечением,  при необходимости,  соответствующих  НИИ;
     -  координацию      действий       ведомственных      санитарно -
эпидемиологических      служб,     расположенных     на     территории
Архангельской      области,      при       выполнении       совместных
санитарно-гигиенических    и  противоэпидемических   мероприятий    по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
     2.  Государственный   санитарно-эпидемиологический   надзор    на
территории     Архангельской    области     осуществляется     службой
государственного      санитарно-эпидемиологического     надзора     во
взаимодействии     с  департаментом   здравоохранения    администрации
Архангельской области и органами местного самоуправления.

     Статья  7.   Финансирование    мероприятий,    направленных    на
обеспечение   санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения

     Финансирование    мероприятий,    направленных   на  обеспечение
санитарно-эпидемиологического          благополучия         населения,
осуществляется из:
     -  средств     федерального    бюджета    Российской   Федерации,
областного  бюджета   и местных  бюджетов   в соответствии  с целевыми
программами;
     -  средств   юридических  лиц и  предпринимателей  в соответствии
с   затратами     на     проведение     санитарно-противоэпидемических
мероприятий;
     -  других      источников,      не     запрещенных    действующим
законодательством.

     Статья  8.     Областное     социально-гигиеническое     слежение
(областная    подсистема   государственного   социально-гигиенического
мониторинга)

     1.  В целях   выявления,  оценки  и прогнозирования  изменений  в
обеспечении    санитарно-эпидемиологического  благополучия   населения
на   территории     Архангельской    области     ведется     областное
социально-гигиеническое слежение.
     2.  Социально-гигиеническое    слежение    на   областном  уровне
осуществляется       службой       государственного       санитарно  -
эпидемиологического  надзора   в Архангельской  области   совместно  с
департаментом  здравоохранения  администрации  Архангельской  области,
органами  местного  самоуправления   и  Архангельской  государственной
медицинской академией.
     3.  Порядок   организации   областного   социально-гигиенического
слежения  устанавливается  администрацией  Архангельской  области.
     4.  Органы    местного    самоуправления     организуют   ведение
социально-гигиенического    слежения   на  территориях   муниципальных
образований    (муниципальная   подсистема    областного   социально -
гигиенического слежения).

     Статья  9.     Координация     деятельности     по    обеспечению
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения  Архангельской
области

     1.  Для координации   деятельности  по  обеспечению   санитарно -
эпидемиологического  благополучия  населения  Архангельской  области и
оперативного  руководства  работами  по предупреждению  возникновения,
распространения   эпидемий   острых   заразных  заболеваний и массовых
заболеваний   иной   природы,   а  также   отравлений  людей   -   при
администрации     области     и     органах    исполнительной   власти
муниципальных   образований  создаются  санитарно-противоэпидемические
комиссии.
     2.  Деятельность  указанных  комиссий   осуществляется в порядке,
утверждаемом    администрацией   Архангельской   области   и  органами
исполнительной  власти  соответствующих  муниципальных  образований.

     Статья 10. Вступление в действие настоящего закона

     Настоящий  закон   вступает   в силу   со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск
     26 ноября 1998 года
     N 99-19-ОЗ