Постановление Главы администрации Архангельской области от 04.10.2004 № 157

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 октября 2004 г. N 157

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                          Архангельской области
                                        от 01.10.2010 г. N 179-у

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
      НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ


     В соответствии с областным законом от  26  декабря  2003  года  N
214-27-ОЗ  "Об  областном  бюджете на 2004 год" (в редакции от 29 июня
2004 года N 237-31-ОЗ) и постановлением главы администрации области от
18  ноября 2003 года N 172 "Об утверждении областной целевой программы
"Социальное развитие села Архангельской области" постановляю:
     Утвердить прилагаемый Порядок предоставления жилищных субсидий на
приобретение (строительство) жилья в сельской местности.



     Глава администрации           Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                             Утвержден
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 04.10.2004 N 157

                               ПОРЯДОК
           ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
              (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления средств
областного  бюджета  (на  безвозвратной   основе)   на   строительство
(приобретение)  жилья  в сельской местности в рамках областной целевой
программы   "Социальное   развитие   села   Архангельской    области",
утвержденной  постановлением главы администрации Архангельской области
от 18 ноября 2003 года N 172 (далее - Программа).
     2. Правовую основу Порядка составляют Бюджетный кодекс Российской
Федерации,  областной закон от 26 декабря 2003 года  N  214-27-ОЗ  "Об
областном  бюджете  на  2004  год"  (в редакции от 29 июня 2004 года N
237-31-ОЗ),  Временные  правила  предоставления  средств  федерального
бюджета  (на  безвозвратной  основе)  на  строительство (приобретение)
жилья в сельской местности, утвержденные Министром сельского хозяйства
Российской Федерации 29 мая 2003 года (далее - Временные правила).
     3. Государственный заказчик  Программы  и  распорядитель  средств
областного бюджета,  направляемых на финансирование жилищных субсидий,
- департамент агропромышленного комплекса администрации  Архангельской
области (далее - департамент АПК администрации области).
     4. Средства  областного  бюджета  выделяются   департаменту   АПК
администрации    области   для   дальнейшего   перечисления   бюджетам
муниципальных образований в виде субсидий для предоставления  сельским
гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
При этом доля средств областного бюджета составляет не более 30% стоимости 
строительства (приобретения) жилья по социальной норме.
     5. Получателями  субсидии  являются  граждане  и  члены  их семей
(далее  -  граждане  -  получатели  субсидии),  отвечающие   следующим
условиям:
     - принятие гражданином решения об участии в реализации Программы;
     - наличие  регистрации  и постоянного места проживания в сельской
местности;
     - признание   гражданина   и  членов  его  семьи  нуждающимися  в
улучшении жилищных условий;
     - наличие  собственных и (или) заемных средств в размере не менее
40% стоимости строительства (приобретения) жилья.
     6. Преимущественным   правом  на  получение  субсидии  пользуются
следующие категории граждан:
     - молодые  специалисты,  выпускники  ВУЗов  и средних специальных
учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;
     - иные  граждане,  работающие  не  менее 3 лет в агропромышленном
комплексе;
     - медработники,    педагогические    работники,   культработники,
работающие в сельских учреждениях социальной сферы.
     7. Граждане  -  получатели  субсидии вправе использовать субсидию
на:
     - строительство индивидуального жилого дома;
     - приобретение готового жилого помещения;
     - приобретение    квартиры    при    участии    в   строительстве
многоквартирного   жилого   дома,   дольщиками    которого    являются
исключительно граждане - получатели субсидии.
     8. Право  гражданина   на   получение   субсидии   удостоверяется
Свидетельством  о  предоставлении  субсидии  по форме Приложения N 4 к
Временным правилам (далее - Свидетельство), срок действия которого - 1
год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит
передаче другому лицу.
     9. Свидетельство   дает  право  гражданину  открыть  в  одном  из
учреждений  кредитной  организации,  определенной  департаментом   АПК
администрации   области   на  конкурсной  основе  (далее  -  кредитная
организация),  именной   блокированный   счет,   предназначенный   для
зачисления   бюджетных   и   иных   средств,  направляемых  на  оплату
строительства (приобретения) жилья.
     10. В  случае  выявления  нарушений  настоящего  Порядка выданное
гражданину Свидетельство аннулируется.  Право получения  Свидетельства
переходит к другому гражданину для выдачи его в установленном порядке.
     11. Размер субсидии определяется на дату выдачи Свидетельства.
     12. Гражданин  вправе  осуществить  строительство  (приобретение)
жилья сверх социальной нормы  при  условии  подтверждения  возможности
оплаты  за  счет  собственных  и (или) заемных средств стоимости части
жилья, превышающей социальную норму.
     13. Общая   (жилая)   площадь   приобретенного  или  построенного
гражданином - владельцем Свидетельства жилого помещения (в расчете  на
одного  члена  семьи) не может быть меньше нормы общей (жилой) площади
жилого помещения,  установленной для постановки на учет  по  улучшению
жилищных условий.
     14. Расчетная  стоимость   строительства   (приобретения)   жилья
определяется  по  социальной  норме  общей  площади  жилого помещения,
установленной для семей  разной  численности  (33  кв.  метров  -  для
одиноких граждан,  42 кв.  метров - для семей из 2 человек и по 18 кв.
метров на каждого члена семьи при численности 3 и  более  человек),  и
стоимости  1  кв.  метра  общей  площади  жилья  в  сельской местности
Архангельской  области,  утверждаемой   ежегодно   департаментом   АПК
администрации области.

        II. Организация работы по финансированию строительства
              (приобретения) жилья в сельской местности

     15. Прием и рассмотрение заявлений от  граждан,  претендующих  на
получение  субсидий,  постановка  их  на  учет,  проверка  документов,
принятие решения о выделении субсидий,  формирование списков граждан -
получателей   субсидий   для   представления   их   на  утверждение  в
администрацию области осуществляется органами местного самоуправления.
     16. Администрация   области   утверждает   распределение  средств
областного  бюджета  по  муниципальным  образованиям   для   выделения
субсидий  на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в
рамках  Программы.  Департамент  АПК  администрации  области   доводит
распределение средств до органов местного самоуправления.  Изменения в
распределении средств областного бюджета осуществляются администрацией
области  до  1  октября соответствующего года на основании предложений
органов местного самоуправления.
     17. Органы  местного самоуправления представляют департаменту АПК
администрации области списки граждан - получателей субсидий  по  форме
Приложения N 5 к Временным правилам и следующие документы:
     - заявление о включении в  список  получателей  Свидетельства  по
форме  Приложения  N 3 к Временным правилам,  подписанное заявителем и
всеми совершеннолетними членами его семьи;
     - копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
     - выписку из решения органа местного самоуправления о  постановке
гражданина на учет по улучшению жилищных условий;
     - справку   из   органа   местного   самоуправления   о    лицах,
зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;
     - акт приемки работ по строительству жилого дома,  выполненных за
счет  собственных  средств,  и  (или)  справку  о  заемных  средствах,
выданных кредитной организацией (не менее 40%).
     18. Департамент  АПК  администрации  области  выдает  гражданам -
получателям субсидии именные Свидетельства для  открытия  в  кредитной
организации именного блокированного счета.
     19. Кредитная  организация  осуществляет   финансовые   операции,
предусмотренные соглашением с департаментом АПК администрации области.
     20. Перечисление субсидий муниципальным образованиям производится
после   заключения   соглашения   между   ними   и  департаментом  АПК
администрации  области  и  ежемесячного  представления  муниципальными
образованиями следующей документации:
     - справки об освоении финансовых средств по форме Приложения N  9
к Временным правилам;
     - справки  о  стоимости  выполненных  работ  и  акта  о   приемке
выполненных  работ  по  формам N КС-2 и N КС-3 по каждому гражданину -
получателю субсидии, осуществляющему строительство жилья;
     - сведений   о  ходе  реализации  Федеральной  целевой  программы
"Социальное развитие села до 2010 года" и инвестициях по формам N  П-2
и N 1-СРС в целом по району;
     - реестра выданных и оплаченных свидетельств по форме  Приложения
N 7 к Временным правилам.
     21. После    получения    средств    муниципальные    образования
предоставляют в департамент АПК администрации области:
     а) ежемесячно:
     - справки  о  перечислении  средств  в доходы местных бюджетов по
разделу 21 (код 0503063);
     б) ежеквартально:
     - расшифровки  кассовых  расходов  по  разделу   21   "Отчет   об
использовании  сметы  доходов  и  расходов  по бюджетным средствам" по
форме 2 (код 0503004).
     22. Департамент АПК администрации области в установленном порядке
на   договорной   основе   передает   ОГУ   "Управление   капитального
строительства "Инвестсельстрой" следующие функции заказчика:
     - заключение договоров с гражданами -  получателями  субсидий  на
строительство жилья;
     - оформление  именных  свидетельств  о  предоставлении   субсидий
гражданам и их регистрация;
     - оказание  инжиниринговых  услуг  при   подготовке   гражданином
проектно-сметной   документации   и   разрешительных   документов   на
строительство;
     - приемка выполненных объемов работ с оформлением актов по формам
N КС-2, N КС-3 и представление их муниципальным образованиям;
     - подготовка   отчетности   по   формам   N   П-2,  N  1-СРС  для
муниципальных образований.
     23. Оплата  услуг  ОГУ  "УКС  "Инвестсельстрой",  предусмотренных
договором,  производится   за   счет   средств   областного   бюджета,
поступивших на блокированный счет гражданина - получателя субсидии,  в
размере, установленном администрацией Архангельской области.

              III. Порядок финансирования строительства
              (приобретения) жилья в сельской местности
                  за счет средств областного бюджета

     24. Предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья
осуществляется  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  областным
законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном  бюджете  на
2004 год".
     25. Департамент  финансов  администрации  Архангельской   области
осуществляет  финансирование  департамента АПК администрации области в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  и
утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
     26. Субсидии на строительство (приобретение) жилья  перечисляются
со   счета   областного  бюджета,  открытого  управлению  федерального
казначейства   Министерства   финансов   Российской    Федерации    по
Архангельской  области (далее - УФК МФ РФ по Архангельской области) на
балансовом счете  N  40201  "Средства  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации",  реестрами  по главе 082,  разделу 2100 "Финансовая помощь
другим бюджетам бюджетной системы", подразделу 2101 "Финансовая помощь
бюджетам других уровней",  целевой статье 482 "Средства,  передаваемые
бюджетам других уровней для осуществления  государственных  программ",
виду  расходов  848 "Программа "Социальное развитие села Архангельской
области",   экономической   классификации   270160   "Трансферты    на
капитальные  вложения  в  основные  средства другим бюджетам бюджетной
системы", на лицевой счет департамента АПК администрации Архангельской
области, открытый в УФК МФ РФ по Архангельской области.
     27. Департамент  АПК  администрации  области  в  пределах  лимита
бюджетных   обязательств  и  средств,  зачисленных  на  лицевой  счет,
перечисляет средства  областного  бюджета  платежными  поручениями  на
лицевые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований в
отделениях федерального казначейства Министерства финансов  Российской
Федерации по Архангельской области (далее - ОФК МФ РФ по Архангельской
области) на балансовом счете N 40204 "Средства  местных  бюджетов",  с
назначением платежа в доход бюджетов муниципальных образований по коду
3020440 "Прочие субсидии".
     28. Отражение  операций по доходам и расходам на балансовом счете
N  40204  "Средства  местных  бюджетов"  осуществляется   в   порядке,
установленном  Приказом  Министерства финансов Российской Федерации от
19 апреля 2000 года N 46н.
     29. Органам местного самоуправления необходимо заключить с ОФК МФ
РФ  по  Архангельской  области  соглашения  о  кассовом   обслуживании
исполнения органами федерального казначейства местных бюджетов в части
осуществления операций с указанными средствами,  в которых должно быть
определено,  что  операции  с  указанными  средствами осуществляются в
порядке,  установленном для получателей  средств  областного  бюджета,
через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в ОФК МФ РФ по
Архангельской области.
     30. Финансовые   органы   муниципальных  образований  перечисляют
поступившие  средства  на  именные  блокированные  счета   граждан   -
получателей  субсидий,  открытые  в  кредитной  организации  района на
основании следующих документов:
     а) в случае приобретения готового жилья:
     - договоров  купли-продажи,   зарегистрированных   в   учреждении
юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     В случае,  если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом
здании,  строительство  которого  завершено  и принято в установленном
порядке  в  эксплуатацию,  но  акт  приема-передачи  жилых   помещений
(квартир)   не   составлялся   и   право   собственности   на  них  не
зарегистрировано,  представляется договор уступки требования на  жилое
помещение,  заключенный в соответствии с гражданским законодательством
Российской  Федерации  владельцем  Свидетельства  и   лицом,   имеющим
требование   на   это   жилое   помещение,  а  также  свидетельство  о
государственной регистрации права собственности  на  жилое  помещение,
полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное
на имя владельца Свидетельства;
     - списков граждан - получателей субсидий;
     б) в случае строительства жилья подрядным способом:
     - договоров подряда;
     - списков граждан - получателей субсидий;
     - отчетов  о  выполненных  объемах строительно-монтажных работ по
формам, установленным Госкомстатом России;
     в) в случае долевого участия в строительстве жилья:
     - договоров долевого участия в строительстве жилья;
     - списков граждан - получателей субсидий;
     - отчетов о выполненных объемах  строительно-монтажных  работ  по
формам, установленным Госкомстатом России;
     г) в случае строительства жилья собственными силами:
     - договоров на строительство жилья собственными силами;
     - проектно-сметной   документации   (проектной   документации   в
соответствии  с  Приложением N 6 к областному закону от 7 октября 2003
года N 191-24-ОЗ  "Градостроительный  кодекс  Архангельской  области",
справки о сметной стоимости жилого дома) и документа,  удостоверяющего
права собственности на земельный участок;
     - списков граждан - получателей субсидий;
     - отчетов о выполненных объемах  строительно-монтажных  работ  по
формам, установленным Госкомстатом России.
     31. Кредитная организация производит выплаты денежных средств при
наличии поручения вкладчика (гражданина - получателя субсидии).
     32. Кредитная  организация   осуществляет   работу   по   выплате
финансовых   средств  в  соответствии  с  соглашением,  заключенным  с
департаментом АПК администрации области.
     33. После   закрытия   именного  блокированного  счета  кредитная
организация  направляет  в  департамент  АПК   администрации   области
подлинник Свидетельства с отметкой о произведенной оплате построенного
(приобретенного)  жилого  помещения.  Департамент  АПК   администрации
области представляет подлинник Свидетельства, а также корешок к нему с
отметкой о размере  площади  и  адресе  построенного  (приобретенного)
жилого помещения в органы местного самоуправления для хранения.
     34. Начисление  и  выплата   субсидии   владельцу   Свидетельства
производится в зависимости от выполненных объемов работ:
     - при выполнении объемов строительства на сумму до 30% начисление
и выплата субсидии не производится;
     - при выполнении объемов строительства на сумму от  30%  до  100%
начисление  и  выплата  субсидии  производится  пропорционально объему
выполненных работ.
     35. При  покупке жилья начисление и выплата субсидии производится
в полном объеме,  определенном  именным  Свидетельством,  при  условии
предоставления   в   кредитную   организацию  договора  купли-продажи,
зарегистрированного   в   органе,    осуществляющем    государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     36. Владельцу  Свидетельства,  перечислившему  на   блокированный
целевой  счет 40%  стоимости строительства жилья за счет собственных и
(или)  заемных  средств  и  осуществляющему  строительство  жилья   по
договору подряда с лицом,  обладающим соответствующими лицензиями, или
по договору долевого участия в строительстве жилья,  выплата  субсидии
производится в полном объеме, определенном Свидетельством.

          IV. Контроль за использованием средств, выделенных
                        из областного бюджета

     37. Департамент АПК администрации области ежемесячно, до 10 числа
месяца,  следующего  за отчетным,  представляет в департамент финансов
администрации Архангельской области  отчет  об  использовании  средств
областного   бюджета,  направленных  на  финансирование  строительства
(приобретения) жилья в сельской местности по форме 1-мм.
     38. Контроль  за  целевым и эффективным использованием выделяемых
средств   из   областного   бюджета   осуществляют   департамент   АПК
администрации  области  и  администрации  муниципальных  образований в
пределах своих полномочий.