Областной закон Архангельской области от 25.02.1998 № 61-14-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                       от 09.12.2005 г. N 135-8-оз

          ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ

         (В редакции Областного закона Архангельской области
                    от 09.07.2002 г. N 102-15-ОЗ)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия настоящего закона

     Архивный    фонд     Архангельской    области    -   совокупность
документов,    отражающих     материальную     и     духовную    жизнь
народонаселения    Архангельской   области,    имеющих   историческое,
демографическое,       научное,       социальное,       экономическое,
информационное,  политическое   или   культурное  значение, являющихся
неотъемлемой  частью  историко-культурного  наследия   народонаселения
Архангельской    области    и    составной    частью  Архивного  фонда
Российской  Федерации  и подлежащих  постоянному  хранению.  Документы
архивного  фонда  Архангельской  области  являются объектами отношений
физических    лиц,     юридических     лиц,     государства,    частью
информационных  ресурсов   Архангельской  области   и составной частью
информационных  ресурсов  Российской  Федерации   и защищаются законом
наряду с другими информационными ресурсами.
     Архивный    документ   -  документ,    содержащий     информацию,
зафиксированную    на    материальном    носителе,    сохраняемый  или
подлежащий  сохранению  в силу  его значимости  для общества,  а равно
имеющий   ценность,   в том  числе  как объект движимого имущества для
собственника.
     Копия  архивного  документа  - точное  воспроизведение  архивного
документа.
     Архивный  фонд -  совокупность  архивных  документов, исторически
и логически связанных между собой.
     Архив   -  совокупность  архивных  документов,   а также архивное
учреждение   или   структурное  подразделение  учреждения, организации
или   предприятия,    осуществляющее    прием   и  хранение   архивных
документов в интересах пользователя.
     Тайный архив - архив, о котором не заявлено публично.
     Архивное  дело   -  деятельность    по    организации   хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов.
     Постоянное  хранение  архивных  документов  - бессрочное (вечное)
их хранение в архиве, музее, библиотеке.
     Временное  хранение  архивных  документов   -  хранение  архивных
документов      органами      государственной     власти,     местного
самоуправления,      прокуратуры,       государственными      и  (или)
муниципальными    учреждениями,    организациями,    предприятиями   в
создаваемых    ими    ведомственных    архивах    в течение   периода,
установленного нормативно-правовыми актами.
     Депозитарное  хранение  архивных  документов  - хранение архивных
документов   в  государственном   архиве   на условиях,   определяемых
соглашением    (договором)    между    собственником    документов   и
государственным   архивом,   с  сохранением   за собственником   права
собственности на архивные документы.
     Собственник    архивных    документов    -    субъект,   которому
принадлежат  права  владения,   пользования,   распоряжения  архивными
документами.
     Владелец   архивных   документов    -    субъект,  осуществляющий
владение    и    пользование   архивными   документами  и  реализующий
полномочия  распоряжения  ими в  пределах,  установленных законом.
     Пользователь    архивными   документами    -    юридическое   или
физическое  лицо,   обращающееся  к архивным  документам за получением
необходимой ему информации и использующее ее.
     Безопасность   архивов   -  состояние   архивов,   обеспечивающее
достаточный  уровень   социального,  политического,  этнографического,
демографического,   экономического   и  оборонного   существования   и
прогрессивного   развития   Архангельской   области,   неуязвимость  и
независимость   ее исторических  интересов   по отношению  к возможным
внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

     Статья 2. Область применения настоящего закона

     Настоящий    закон    регулирует     формирование,    организацию
хранения,   учет,   использование   архивов   и  архивных   фондов   и
управление  ими в  целях  обеспечения  сохранности архивных документов
и  их   всестороннего  использования  в интересах  граждан, общества и
государства.

     Статья  3. Законодательство   об архивном   фонде   Архангельской
области и архивах

     Законодательство   об архивном  фонде   Архангельской  области  и
архивах  состоит  из Основ  законодательства  Российской Федерации "Об
Архивном  фонде   Российской  Федерации   и  архивах",  иных  правовых
актов   Российской   Федерации,   настоящего   закона  и  издаваемых в
соответствии   с  ними   законодательных   и  иных    правовых   актов
Архангельской области.
     Законодательные   и иные  правовые  акты   Архангельской области,
касающиеся   вопросов,   связанных   с архивным  фондом  Архангельской
области  и архивами,  должны  соответствовать  настоящему закону.
     В  случае  противоречия  между  настоящим законом и иным правовым
актом,   принимаемым   в  Архангельской   области,   действуют   нормы
настоящего закона.

     Статья  4.  Полномочия    Архангельской   области    по  вопросам
архивного дела

     1.  Архангельская  область   в лице   ее  органов государственной
власти   в соответствии  с Уставом  Архангельской  области и настоящим
законом   самостоятельно   решает   все   вопросы  архивного дела,  за
исключением    полномочий,   отнесенных   к  исключительному   ведению
Российской  Федерации  в лице  ее органов  государственной власти.
     2.  К совместному  ведению  Российской  Федерации и Архангельской
области относится:
     а)  хранение,  комплектование,  учет   и  использование  архивных
фондов    и    архивных    документов,    находящихся   на  территории
Архангельской  области  и являющихся  федеральной  собственностью,  за
исключением   полномочий,    указанных   в  пункте  "б"  части  первой
статьи  4  Основ  законодательства  Российской  Федерации "Об Архивном
фонде Российской Федерации и архивах";
     б)  решение    вопросов    о  передаче   права  собственности  на
архивные  фонды   и  архивные  документы,   находящиеся  на территории
Архангельской  области  и являющиеся  федеральной  собственностью,  за
исключением  указанных   в пункте  "в"  части  первой  статьи 4  Основ
законодательства    Российской    Федерации    "Об    Архивном   фонде
Российской Федерации и архивах";
     в)  обеспечение     безопасности     архивов     на    территории
Архангельской   области   и  установление    обязательных    на   всей
территории     Архангельской    области    стандартов    и   критериев
безопасности архивов.
     3.  К исключительному  ведению   Архангельской  области в лице ее
органов государственной власти относятся:
     а)  хранение,  комплектование,  учет   и  использование  архивных
фондов    и    архивных    документов,    являющихся   государственной
собственностью Архангельской области;
     б)  решение    вопросов    о  передаче   права  собственности  на
архивные  фонды   и  архивные  документы,   являющиеся государственной
собственностью Архангельской области;
     в)  привлечение   государственных,   банковских   и  коммерческих
кредитов   под   гарантии   администрации   Архангельской области  для
развития архивного дела;
     г)  заключение   международных   договоров   в  области  развития
архивного дела;
     д)  участие    в  деятельности    международных   гуманитарных  и
научно-технических   организаций,   реализации  решений,   принимаемых
этими организациями.
     4.  К совместному   ведению   Архангельской  области  и  местного
самоуправления относится:
     а)  хранение,  комплектование,  учет   и  использование  архивных
фондов    и    архивных    документов,     являющихся    муниципальной
собственностью  и переданных  на хранение  в государственные  архивные
учреждения Архангельской области;
     б)  хранение,  комплектование,  учет   и  использование  архивных
фондов    и    архивных    документов,    являющихся   государственной
собственностью   Архангельской  области   и  переданных  на хранение в
муниципальные архивы;
     в)  решение    вопросов    о  передаче   права  собственности  на
архивные  фонды   и  архивные   документы,   являющиеся  муниципальной
собственностью  и переданные  на хранение  в государственные  архивные
учреждения Архангельской области.
     5.  Местное   самоуправление    самостоятельно    решает  вопросы
хранения,  комплектования,  учета  и использования   архивных фондов и
архивных  документов,   являющихся  муниципальной  собственностью,  за
исключением  вопросов,  указанных  в частях  первой, второй, третьей и
четвертой настоящей статьи.

          Глава II. АРХИВНЫЙ ФОНД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Состав архивного фонда Архангельской области

     В   состав    архивного   фонда    Архангельской  области  входят
находящиеся   на территории  Архангельской  области   архивные фонды и
архивные  документы   независимо   от источника  их образования,  вида
носителя, места хранения и формы собственности.
     Отнесение  документов   к составу  архивного  фонда Архангельской
области  производится  на основании  экспертизы  их ценности  органами
управления  архивным  делом   и  архивными  учреждениями Архангельской
области   в порядке,   устанавливаемом   Федеральной  архивной службой
России.
     Архивный     фонд     Архангельской     области     состоит    из
государственной и негосударственной частей.

     Статья  6. Государственная  часть  архивного  фонда Архангельской
области

     1.  Государственную  часть   архивного  фонда области  составляют
находящиеся   на ее  территории  архивные  фонды и архивные документы,
являющиеся       федеральной      собственностью,      государственной
собственностью      Архангельской      области     и     муниципальной
собственностью.
     2.  К федеральной   собственности   относятся   архивные фонды  и
архивные  документы,   образовавшиеся  и образующиеся   в деятельности
находящихся    на   территории   Архангельской   области  организаций,
отнесенных  к федеральной  собственности,   а также  архивные фонды  и
архивные   документы,   образовавшиеся  и образующиеся  в деятельности
находящихся  на территории   Архангельской   области   организаций,  в
уставном  капитале  которых   имеется   преобладающая доля федеральной
собственности,   архивные  фонды  и архивные  документы, переданные на
законном основании в федеральную собственность.
     3.  К  государственной   собственности    Архангельской   области
относятся   архивные   фонды   и  архивные  документы  государственных
архивов,   архивные  фонды   и  архивные  документы,  образовавшиеся и
образующиеся    в  деятельности    органов    государственной   власти
Архангельской   области,   учреждений,   организаций   и  предприятий,
отнесенных   к государственной  собственности  Архангельской  области,
архивные  фонды   и  архивные  документы   предприятий, организаций  и
объединений   смешанных   форм   собственности,   в  уставном капитале
которых   имеется   преобладающая  доля государственной  собственности
Архангельской    области,    архивные   фонды   и  архивные  документы
общественных  и религиозных  объединений  и организаций,   юридических
и   физических    лиц,    переданные    на    законном   основании   в
государственную собственность Архангельской области.
     4.  К муниципальной  собственности   относятся   архивные фонды и
архивные   документы   муниципальных   архивов,   архивные   фонды   и
архивные   документы,   образовавшиеся  и образующиеся  в деятельности
органов   местного   самоуправления,    учреждений,    организаций   и
предприятий,   отнесенных   к  муниципальной  собственности,   а также
архивные  фонды   и  архивные  документы   предприятий, организаций  и
объединений   смешанных   форм   собственности,   в  уставном капитале
которых   имеется   преобладающая  доля   муниципальной собственности,
архивные  фонды  и архивные  документы   юридических и физических лиц,
переданные  на законном  основании  в муниципальную  собственность.

     Статья  7.     Негосударственная     часть     архивного    фонда
Архангельской области

     Негосударственную  часть  архивного  фонда  Архангельской области
составляют   архивные  фонды   и  архивные  документы,  находящиеся  в
собственности   общественных   объединений   и  организаций,   а также
находящиеся    с  момента   отделения   церкви    от   государства   в
собственности   религиозных  объединений  и организаций,   действующих
на территории  Архангельской  области,  или в  частной собственности и
представляющие     собой     историческую,     научную,    социальную,
экономическую, политическую или культурную ценность.

             Глава III. АРХИВЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 8. Создание архивов

     Юридическим    и    физическим    лицам    Российской   Федерации
гарантируется     право    на    создание    архивов   на   территории
Архангельской области.
     Не  допускается    создание    тайных    архивов   из  документов
государственной   части   архивного  фонда   Архангельской области,  а
также   содержащих  документы,   отнесенные  в установленном порядке к
категории  особо  ценных  и уникальных,  либо создание тайных архивов,
затрагивающих права и законные интересы граждан.

     Статья  9. Передача  права  собственности  на архивы, помещения и
здания архивных учреждений

     1.  Передача   права   собственности   другим  лицам  на архивные
фонды     и    архивные    документы,    находящиеся   на   территории
Архангельской  области  и являющиеся  федеральной  собственностью  (за
исключением      указанных     в    части    первой   статьи 8   Основ
законодательства    Российской    Федерации    "Об    Архивном   фонде
Российской    Федерации    и    архивах"),   осуществляется  областным
Собранием   депутатов   Архангельской   области    по  согласованию  с
Федеральной архивной службой России.
     2.  Передача   права   собственности   другим  лицам  на архивные
фонды     и     архивные    документы,    являющиеся   государственной
собственностью     Архангельской     области      и      муниципальной
собственностью,    осуществляется   в соответствии  с законодательными
актами Архангельской области.
     3.  Архивные   фонды    и    архивные  документы,  относящиеся  к
государственной  части   архивного  фонда   Архангельской  области,  а
также   помещения   и  здания,   где   они расположены,  отчуждению из
государственной  и муниципальной  собственности   не подлежат,   кроме
случаев,   когда   передача  права  собственности на указанные фонды и
документы  осуществляется   в соответствии  с законодательными  актами
Архангельской  области,  а также  на основании  судебного решения.
     В  случае    приватизации    государственных    и   муниципальных
учреждений,  организаций  и предприятий   архивные  фонды  и  архивные
документы,   образовавшиеся  в их деятельности,   остаются   в составе
государственной   части    архивного   фонда    Архангельской  области
независимо от места их хранения.
     4.  При ликвидации   или   реорганизации  органов государственной
власти    Архангельской    области    и    местного    самоуправления,
государственных   организаций,   а также  в случае  изменения их формы
собственности   образовавшиеся  в процессе  их деятельности   архивные
документы  в упорядоченном  состоянии  передаются  правопреемникам при
сохранении   федеральной,  областной,  муниципальной  собственности на
указанные документы.
     5.  При    отсутствии    правопреемника     архивные    документы
передаются   в соответствующие   государственные  архивные  учреждения
Архангельской области.
     Документы  по личному  составу   передаются   в архивы документов
по личному  составу,   объединенные  ведомственные  и межведомственные
архивы,  а при  их отсутствии  - в специализированные  центры хранения
архивных   документов   по личному   составу   муниципальных  архивных
учреждений.
     6.  Собственники  документов   негосударственной  части архивного
фонда   Архангельской  области   могут   передавать или продавать свои
документы    в  федеральную   собственность    Российской   Федерации,
государственную     собственность     Архангельской     области    или
муниципальную    собственность,     в     государственные     архивные
учреждения, государственные музеи и библиотеки.
     При   этом    передача    права    собственности   на   документы
оформляется    соглашением    (договором)   с  уточнением,   в  случае
необходимости, условий хранения и использования документов.
     7.  В  случае    смерти    владельца    при  отсутствии  законных
наследников   архивные  документы  в соответствии  с законодательством
Российской  Федерации   поступают   в  государственную   собственность
Архангельской  области   и  передаются  на хранение  в государственные
архивные учреждения области.

     Статья  10. Защита   права   собственности   на архивы,  архивные
фонды и архивные документы

     1.  Право    собственника    архива     независимо    от    формы
собственности   охраняется  законодательством  Российской  Федерации и
Архангельской  области.  Ни один  архивный  документ не может быть без
согласия   собственника   либо   уполномоченного   им  органа или лица
изъят иначе как на основании судебного решения.
     2.  Архивы,  архивные  фонды  и архивные документы, находящиеся в
незаконном    владении,    передаются    законным    собственникам   в
соответствии     с   законодательством     Российской    Федерации   и
международными  соглашениями  с участием  Российской  Федерации.

       Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ
                     В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 11. Государственное управление архивным делом

     1.  Государственное  управление  архивным  делом  в Архангельской
области  осуществляется  администрацией  Архангельской  области  через
образуемый    ею   орган   управления   архивным  делом  Архангельской
области  - управление  по делам  архивов   администрации Архангельской
области.
     Органы  государственной  власти  Архангельской  области выступают
гарантом     прав,     предусмотренных    Основами    законодательства
Российской  Федерации   "Об   Архивном  фонде  Российской Федерации  и
архивах"  и настоящим  законом,   и не  вмешиваются в профессиональную
деятельность   архивов,   за  исключением   случаев,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     2.  Организация    и    содержание    муниципальных   архивов   в
муниципальных   образованиях   Архангельской   области  осуществляется
представительными   и  иными   органами    местного    самоуправления,
главами муниципальных образований Архангельской области.
     3.  Органы   государственной    власти    Архангельской   области
стимулируют  развитие  и совершенствование  архивного  дела,  создавая
для  этого   наиболее   благоприятные    условия    путем   проведения
соответствующей    научно-технической,    финансовой,    налоговой   и
кредитной политики.

     Статья 12. Система архивных органов и учреждений

     Введение  архивного  дела   в Архангельской  области  возлагается
на  управление   по  делам   архивов    администрации    Архангельской
области,  его органы  и архивные  учреждения.  В систему управления по
делам архивов администрации Архангельской области входят:
     а)  органы   управления   архивным   делом  городов   и   районов
Архангельской области;
     б)  архивные   учреждения:    государственные    архивы,   центры
хранения   документации   и  их   филиалы,   архивы  городов и районов
Архангельской области;
     в)  научно-исследовательские  учреждения  и другие  предприятия и
организации, обеспечивающие ее деятельность.
     Государственные   архивы    Архангельской   области   отнесены  в
установленном  порядке  к особо  ценным  объектам культурного наследия
народов  Российской  Федерации  и находятся  на особом режиме охраны и
использования     в  соответствии   с  законодательством    Российской
Федерации.

     Статья  13. Финансовое   и  материально-техническое  обеспечение
органов    и    учреждений   системы    управления  по  делам  архивов
администрации Архангельской области

     1.  Финансовое  и материально-техническое  обеспечение  органов и
учреждений   системы   управления   по  делам   архивов  администрации
Архангельской области осуществляется за счет средств:
     областного бюджета;
     бюджетов муниципальных образований;
     внебюджетных средств.
     Финансирование  должно  покрывать  затраты  на развитие архивного
дела системы  архивных  органов  и учреждений  Архангельской области.
     Районные   и  городские   архивные   учреждения,   осуществляющие
постоянное   и  долговременное   хранение   документов,   отнесенных к
государственной   части   архивного   фонда   области,  при реализации
Архангельской  областной  целевой  программы  "Развитие архивного дела
Архангельской  области"   финансируются   за счет  средств  областного
бюджета.
     2. (Утратил   силу   -   Областной  закон  Архангельской  области
от 09.07.2002 г. N 102-15-ОЗ).
     3.  Органы   государственной  власти   и  местного самоуправления
обеспечивают   соответствующие   архивные   органы   и  учреждения,  а
государственные  учреждения,  предприятия  и организации  обеспечивают
свои структурные  архивные  подразделения   зданиями   и  помещениями,
отвечающими    установленным   требованиям    сохранности   документов
архивного фонда Архангельской области.
     4.  Имущество,   в  том   числе   недвижимое,   находящееся   или
передаваемое   органам   и  учреждениям   системы  управления по делам
архивом  администрации  Архангельской  области,   закрепляется за ними
на праве оперативного управления.
     5.  Земельные   участки,   занимаемые    архивными   органами   и
учреждениями   системы   управления   по делам  архивов  администрации
Архангельской   области,   закрепляются   за  ними   в  бессрочное   и
безвозмездное пользование в установленном порядке.
     6.  Запрещается   передача,    изъятие    помещений,   зданий   и
сооружений,   находящихся  в оперативном  управлении  архивных органов
и  учреждений,   без согласования   с управлением   по делам   архивов
области.

     Статья  14. Государственное   попечение   над негосударственными
архивами

     1.  Собственникам    негосударственных    архивов    и   архивных
документов,   отнесенных   к  составу   архивного  фонда Архангельской
области,   управление  по делам  архивов  администрации  Архангельской
области    оказывает   содействие   в  сохранении,   комплектовании  и
использовании  их архивов  на договорной  основе  через свои органы  и
архивные учреждения.
     2.  Собственники    негосударственных    архивов    и    архивных
документов,   отнесенных   к  составу   архивного  фонда Архангельской
области,   имеют  право  на их  депозитарное и,  в случае  передачи  в
государственную    или    муниципальную    собственность,   постоянное
хранение   в  архивных   учреждениях,    государственных    музеях   и
библиотеках,   право  на создание  их страховых  копий,  а также на их
реставрацию и использование.
     Поступившие   на  депозитарное   хранение   архивные   документы,
собственники  которых   своевременно  не пролонгировали  договор на их
хранение   и не  востребовали  указанные  документы в течение 10 лет с
момента  их передачи   в архивное  учреждение,   государственный музей
и (или)    библиотеку,     переходят     в   государственную   и (или)
муниципальную собственность.
     3.  Управление   по делам  архивов   администрации  Архангельской
области  и его  органы  и архивные  учреждения могут предусматривать в
договорах   с  собственниками   негосударственных  архивов  и архивных
документов   оказание   методической  помощи   и других видов услуг, а
также взаимодействие на равноправной основе.

     Статья  15. Участие   общественных  и религиозных   объединений и
организаций в развитии архивного дела

     Общественные  и религиозные  объединения   и  организации   могут
содействовать  решению  задач  развития  и совершенствования архивного
дела,   руководствуясь   действующим   законодательством    Российской
Федерации  и Архангельской  области  по вопросам  архивного дела.

     Глава V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
                       АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Статья  16.  Обязанность    собственников    и    владельцев   по
обеспечению   сохранности  документов   архивного  фонда Архангельской
области

     1.  Собственники  и владельцы  документов,   отнесенных к составу
Архивного   фонда   Российской  Федерации,   архивных фондов субъектов
Российской   Федерации,   архивного   фонда   Архангельской   области,
обязаны обеспечивать их сохранность.
     2.  Органы  государственной  власти   и  местного самоуправления,
прокуратуры,  государственные  учреждения,  организации  и предприятия
Архангельской области:
     а)  обеспечивают     сохранность,    учет,    отбор,   подготовку
документов   государственной  части   архивного   фонда  Архангельской
области   для передачи  их  на  постоянное  хранение в государственные
архивы в соответствии с:
     государственными стандартами;
     правилами  и инструкциями  Федеральной  архивной  службы России;
     нормативно-методическими   документами    управления   по  делам
архивов администрации Архангельской области;
     б)  разрабатывают   и  утверждают  по согласованию  с управлением
по   делам     архивов     администрации     Архангельской     области
нормативно-методические  документы,   определяющие  работу  архивных и
делопроизводственных   служб,   ведомственных    и    межведомственных
архивов.
     3.  Собственники  и владельцы  документов   государственной части
архивного    фонда    Архангельской    области   не  могут  уничтожить
документы, срок хранения которых истек до:
     а)  утверждения     соответствующим     архивным    органом   или
учреждением описей на дела постоянного хранения;
     б) согласования описей на дела по личному составу.
     4.  Особо  ценные   и  уникальные   документы  государственной  и
негосударственной   частей   архивного   фонда   Архангельской области
находятся   на  особом   режиме   хранения   и  использования.  На эти
документы создаются страховые копии.
     Отнесение  архивных  документов  к особо  ценным и уникальным,  а
также   создание   и  хранение   их  страховых   копий  осуществляются
управлением  по делам  архивов  администрации  Архангельской области и
его органами   и  архивными  учреждениями   в порядке,   установленном
Федеральной архивной службой России.

     Статья  17.    Хранение    документов    государственной    части
архивного фонда Архангельской области

     1.  Постоянное    хранение    документов   государственной  части
архивного фонда Архангельской области осуществляют:
     а)  архивные   учреждения   системы   управления по делам архивов
Архангельской области;
     б)  государственные  музеи   и  библиотеки   -  ранее принятых на
законном   основании   на  хранение   архивных   фондов   и   архивных
документов.
     2.  Временное   хранение    документов    государственной   части
архивного фонда Архангельской области осуществляют:
     органы государственной власти Архангельской области;
     органы прокуратуры и юстиции Архангельской области;
     органы местного самоуправления Архангельской области;
     государственные   и  муниципальные   учреждения    Архангельской
области;
     организации,    учреждения     и     предприятия     всех    форм
собственности,   осуществляющие   свою   деятельность   на  территории
Архангельской области, -
     в  создаваемых  ими ведомственных  или межведомственных  архивах,
которые  они обеспечивают  помещениями  и оборудованием,   отвечающими
требованиям    сохранности   и  использования   документов,   а  также
кадрами.
     3.  Порядок   постоянного   и  временного   хранения   документов
государственной   части   архивного   фонда   Архангельской  области и
передачи   указанных  документов   на постоянное  хранение  в архивные
учреждения  осуществляется  в соответствии  с Положением  "Об Архивном
фонде Российской Федерации".
     В  необходимых  случаях   сроки   временного хранения  документов
архивного   фонда   Архангельской   области    могут   быть   изменены
управлением  по делам  архивов  администрации  Архангельской области.

     Статья  18.  Хранение    документов    негосударственной    части
архивного фонда Архангельской области

     1.  Постоянное   хранение   документов   негосударственной  части
архивного   фонда   Архангельской  области,   если они не передаются в
собственность   государства,    осуществляют    их    собственники   в
создаваемых   для этих  целей  архивах  или структурных подразделениях
организаций,   общественных    движений    и    политических   партий,
руководствуясь     законодательством     Российской     Федерации    и
Архангельской области по архивному делу.
     2.  Постоянное   хранение   документов   негосударственной  части
архивного   фонда   Архангельской   области,   если   они   передаются
собственниками    в государственную  или муниципальную  собственность,
осуществляют  государственные  и муниципальные  архивные  учреждения.
     3.  Государственные   и  муниципальные    архивные    учреждения,
государственные  музеи   и  библиотеки   Архангельской  области  могут
осуществлять    временное,    в  том   числе   депозитарное,  хранение
негосударственной части архивного фонда области.
     Порядок  и условия  передачи  документов  негосударственной части
архивного  фонда   Архангельской  области   на временное,  в том числе
депозитарное,   хранение   определяются   в  соглашениях   (договорах)
между   собственниками    документов    и    архивными   учреждениями,
государственными музеями и библиотеками.

     Статья 19. Комплектование архивов архивными документами

     1.  Государственные    и    муниципальные    архивные  учреждения
Архангельской    области    комплектуются    архивными    документами,
образующимися в деятельности:
     органов государственной власти Архангельской области;
     органов прокуратуры и юстиции Архангельской области;
     органов местного самоуправления Архангельской области;
     государственных   и  муниципальных   учреждений    Архангельской
области;
     организаций,    учреждений     и     предприятий     всех    форм
собственности,   осуществляющих   свою   деятельность   на  территории
Архангельской области.
     Государственные   архивы   Архангельской   области    приобретают
ценные,   особо  ценные   и уникальные  архивные документы на законном
основании у других юридических и физических лиц.
     2.  По  истечении    предельных   сроков    временного  хранения,
установленных  Положением  "Об Архивном  фонде  Российской Федерации",
документы   государственной   части   архивного   фонда  Архангельской
области    в     упорядоченном     состоянии,     с    соответствующим
научно-справочным  аппаратом  и страховыми  копиями  на особо ценные и
уникальные  документы   передаются  на постоянное  хранение в архивные
учреждения области.
     Все  работы,  связанные  с подготовкой  и передачей документов на
постоянное   хранение,   в  том   числе  изготовление страховых копий,
обработка   и  транспортировка   документов,   выполняются   за   счет
средств:
     органов государственной власти Архангельской области;
     органов прокуратуры и юстиции Архангельской области;
     органов местного самоуправления Архангельской области;
     государственных   и  муниципальных   учреждений    Архангельской
области;
     организаций,    учреждений     и     предприятий     всех    форм
собственности,   осуществляющих   свою   деятельность   на  территории
Архангельской области.
     3.  Комплектование   музеев   и  библиотек,    а  также   архивов
общественных,    религиозных   объединений   и  организаций,   частных
архивов   подлинными  документами   государственной   части  архивного
фонда Архангельской области запрещается.
     4.  При  совершении   любых   сделок,   связанных  с  документами
негосударственной   части   архивного   фонда   Архангельской области,
государство    имеет   преимущественное   право    на  получение   или
приобретение.
     Собственники  документов,   организаторы   аукционов,   владельцы
антикварных  магазинов,   торгово-посреднические  организации  обязаны
в установленном   порядке   сообщать   управлению   по  делам  архивов
администрации   Архангельской   области   и  его  органам  и  архивным
учреждениям о предстоящих сделках.
     Нарушение  установленного  порядка  может  служить основанием для
возбуждения   в  суде    иска   о  признании    сделки   купли-продажи
недействительной.

     Статья  20. Государственный   учет   документов   архивного фонда
Архангельской области

     1.  Все документы  государственной   и  негосударственной  частей
архивного   фонда   Архангельской   области   независимо  от места  их
хранения,   вида  носителя,  техники  и способа закрепления информации
подлежат    государственному    учету    в    порядке,   установленном
Федеральной архивной службой России.
     2.  Органы    государственной    власти   и  прокуратуры,  органы
местного    самоуправления,    государственные     и     муниципальные
учреждения,    организации   и  предприятия   несут   в  установленном
порядке   ответственность   за полноту,  достоверность   и  соблюдение
сроков  представления  сведений   по учету  документов государственной
части архивного фонда Архангельской области.
     3.  Собственники   документов  негосударственной  части архивного
фонда Архангельской  области  представляют  сведения  о своих фондах и
документах  с целью  их государственного  учета   по запросам архивных
органов  и учреждений   управления   по делам   архивов  администрации
Архангельской области.
     4.  При смене  собственника   и (или)   места хранения документов
негосударственной   части   архивного   фонда   Архангельской  области
собственники   информируют   органы  и архивные  учреждения управления
по  делам   архивов   администрации   Архангельской   области  о новом
владельце  и (или)  месте  дальнейшего  хранения этих документов.

     Статья 21. Использование архивных документов

     1.  Документы    государственной     части     архивного    фонда
Архангельской   области   и  справочники   к ним   предоставляются для
использования   всем   юридическим  и физическим  лицам  на договорной
основе.
     2.  Использование    документов     в     архивных    учреждениях
Архангельской   области   осуществляется   в  порядке,   установленном
Федеральной архивной службой России и настоящим законом.
     3.  Порядок     использования     документов,    находящихся   на
постоянном   хранении   в  государственных   музеях   и   библиотеках,
документов   государственной   части   архивного   фонда Архангельской
области, находящихся на временном хранении у:
     органов государственной власти Архангельской области;
     органов прокуратуры и юстиции Архангельской области;
     органов местного самоуправления Архангельской области;
     государственных   и  муниципальных   учреждений    Архангельской
области;
     организаций,    учреждений    и    предприятий      всех     форм
собственности,   осуществляющих   свою   деятельность   на  территории
Архангельской области, -
     определяется  ими по  согласованию  с соответствующими  архивными
органами   и  архивными  учреждениями   управления   по делам  архивов
администрации Архангельской области.
     4.  Информация,    содержащаяся   в  документах   государственной
части архивного  фонда  Архангельской  области,   может использоваться
архивными   учреждениями   в  коммерческих   целях,   за   исключением
случаев,   предусмотренных   законодательством  Российской  Федерации.
При этом   архивные  учреждения   имеют   право  при выдаче  сторонним
пользователям  копий  архивных  документов  и справочников к указанным
документам    для    использования    ими    в   коммерческих    целях
устанавливать   условия   их  использования  в порядке,   определенном
действующим  законодательством  (заключать  лицензионные  договоры).
     5.  Использование   документов   государственной  части архивного
фонда Архангельской  области,   содержащих  государственную   или иную
охраняемую   законом   тайну,  разрешается   по  истечении  30 лет  со
времени  их создания,   если  иное   не установлено  законодательством
Российской Федерации.
     6.  Рассекречивание  документов  государственной  части архивного
фонда Архангельской  области,  утративших  секретный  характер в связи
с истечением  30-летнего  срока  секретного  хранения или на основании
законодательных     актов     Российской     Федерации,     проводится
учреждениями   системы   управления   по делам  архивов  администрации
Архангельской   области,   государственными   музеями  и библиотеками,
ведомственными     архивами     в    соответствии     с    действующим
законодательством.
     7.  Использование   документов   государственной  части архивного
фонда    Архангельской    области,   содержащих   секретные  сведения,
разрешается   органами  и учреждениями  системы   управления  по делам
архивов     администрации    Архангельской    области    совместно   с
соответствующими органами:
     государственной власти Архангельской области;
     прокуратуры и юстиции Архангельской области;
     местного самоуправления Архангельской области;
     государственных   и  муниципальных   учреждений    Архангельской
области;
     организаций,    учреждений    и    предприятий      всех     форм
собственности,  действующих  на территории  Архангельской  области.
     8.  Ограничения    в    использовании     архивных    документов,
содержащих   сведения   о  личной   жизни   граждан  (об  их здоровье,
семейных  и интимных  отношениях,   имущественном  положении), а также
создающих    угрозу    для    их    жизни   и   безопасности   жилища,
устанавливаются   на срок  75 лет   со времени   создания  документов,
если иное  не предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации.
     Ранее   этого   срока   доступ   к  этим  документам  может  быть
разрешен  самим  гражданином,  а после  его смерти - его наследниками.
     9.  Юридические  и физические  лица   имеют право в установленном
порядке    получать    заверенные    копии   и  выписки   из  архивных
документов,   хранящихся  в государственных  и муниципальных  архивах,
государственных    музеях    и    библиотеках,    архивах  учреждений,
организаций,   предприятий,   и делать  выписки  из них,  если это  не
угрожает физической сохранности документов.
     10.  Управлением   по  делам    архивов    ограничивается   и   в
необходимых   случаях  закрывается  доступ  к подлинникам особо ценных
и уникальных  документов  архивного  фонда   Архангельской области,  а
также    к  документам,    имеющим   неудовлетворительное   физическое
состояние,   решением   управления   по делам   архивов  администрации
Архангельской    области,   его    архивными    органами  и  архивными
учреждениями  в порядке,  установленном  Федеральной  архивной службой
России.
     11.  Использование     документов     негосударственной     части
архивного  фонда   Архангельской  области   осуществляется  с согласия
собственников   документов   в  порядке,    устанавливаемом    ими   в
соответствии  с действующим  законодательством  Российской  Федерации.
     12.  Пользователи   документов   архивного   фонда  Архангельской
области   несут  ответственность  за их  использование и сохранность в
установленном порядке.
     13.  Пользователи  архивных  документов  могут обжаловать решения
органов   управления   архивным   делом   и  архивных  учреждений   по
вопросам  использования  архивных  документов  в вышестоящий в порядке
подчиненности    орган   управления    архивным   делом,  а  в  случае
несогласия   с  его  решением  - в судебном  порядке  в соответствии с
законодательством.

         Глава VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ
                          АРХИВНОГО ДЕЛА

     Статья 22. Международное сотрудничество

     Органы  и учреждения   системы   государственной  архивной службы
Архангельской  области,   государственные  музеи  и библиотеки, архивы
государственных    и    муниципальных     учреждений,     организаций,
предприятий,   юридические  лица и  граждане  - собственники  архивных
документов   принимают   участие   в  международном   сотрудничестве в
области  архивного  дела,   в международных  совещаниях и конференциях
по проблемам архивов.

     Статья  23. Вывоз   документов   архивного   фонда  Архангельской
области

     1.  Вывоз   документов   архивного  фонда  Архангельской области,
являющихся   государственной  собственностью  Архангельской  области и
муниципальной  собственностью,   за  пределы   Архангельской   области
запрещается,  за исключением  случаев,  предусмотренных  частью второй
настоящего пункта.
     Управление   по  делам   архивов    администрации   Архангельской
области     вправе     разрешить     временный     вывоз    документов
государственной   части   архивного  фонда   Архангельской области  за
пределы Архангельской области на оговоренный срок.
     2.  Управлению   по делам  архивов   администрации  Архангельской
области   предоставляется  право   при необходимости   снимать копии с
архивных    документов    негосударственной   части   архивного  фонда
Архангельской области, вывозимых за пределы области.

          Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА
       "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ"

     Статья 24. Ответственность за нарушение закона

     Должностные  лица и  граждане  несут  уголовную, административную
и иную  установленную  действующим  законодательством  ответственность
за  нарушение   законодательства   об  архивном  фонде   Архангельской
области и архивах.

               Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 25. Информационное обеспечение архивного дела

     В  целях  развития  и повышения  эффективности архивного дела при
государственном     архиве     Архангельской     области     создается
"Информационный   банк   данных   электронных    архивных   документов
Архангельской     области",     финансируемый     за    счет   средств
Архангельского областного бюджета.

     Статья 26. Документирование архивной информации

     Юридическая     сила     архивного     документа,      хранимого,
обрабатываемого    и  передаваемого    с  помощью   автоматизированных
информационных  и телекоммуникационных  систем,  может  подтверждаться
электронной цифровой подписью.
     Юридическая  сила электронной  цифровой  подписи   признается при
соблюдении установленного режима ее использования.

     Статья  27. О  статусе   государственного   архива  Архангельской
области

     Государственный   архив   Архангельской   области   имеет  статус
особо   ценного   объекта    национального   и  культурного  достояния
населения   Архангельской   области   в  составе   России  и  является
наследием всего человечества.
     Государственный  архив  Архангельской  области   является центром
сосредоточения    культурных    ценностей    населения   Архангельской
области.  Настоящий  закон  гарантирует  целостность и неотчуждаемость
его фондов.

     Статья  28.  Защита    культурных   ценностей    государственного
архива Архангельской области

     Защита     культурных    ценностей     государственного    архива
Архангельской  области  согласно  настоящему  закону включает охрану и
уважение этих ценностей.
     Органы государственной власти Архангельской области:
     осуществляют   охрану   культурных    ценностей,    принимая  все
необходимые для этого меры;
     запрещают,   предупреждают   и  пресекают   любые   акты   кражи,
грабежа  или незаконного  присвоения  культурных  ценностей в какой бы
то  ни  было форме,   а также   любые   акты  вандализма  в  отношении
указанных ценностей;
     воздерживаются    от   принятия     любых     репрессивных   мер,
направленных против указанных ценностей.

     Статья 29. Контроль за соблюдением настоящего закона

     Государственный   контроль   за соблюдением   настоящего   закона
осуществляется   прокуратурой,   органами   государственной  власти  и
местного  самоуправления,   в том  числе  управлением по делам архивов
администрации  Архангельской  области   и  его  органами  и  архивными
учреждениями.

     Статья 30. О введении в действие настоящего закона

     Настоящий  закон   вступает   в  силу   со дня  его  официального
опубликования.
     Нормативные  акты   по  организации,   ведению   и  регулированию
архивного  дела,   изданные  до вступления  в силу настоящего  закона,
действуют в части, не противоречащей ему.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск.
     25 февраля 1998 года.
     N 61-14-ОЗ