Областной закон Архангельской области от 23.09.2009 № 62-5-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
             "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕДР И ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


Принят областным                                   Постановление № 196
Собранием депутатов                           от 23 сентября 2009 года


     Статья 1.

     Внести  в  областной  закон  от  22  июня  2005  года   N 48-4-ОЗ
"О предоставлении   недр   и   пользовании   недрами   на   территории
Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного  Собрания
депутатов", 2005, N 4; 2006, N 11; 2007, N 17; 2008, N 24, 28; ноябрь,
внеоч.; 2009, N 2) следующие изменения и дополнения:

     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий   закон   направлен   на    регулирование    отношений
недропользования в пределах компетенции органов государственной власти
Архангельской  области,  в  том  числе  отношений,   возникающих   при
предоставлении  права  на  разведку  и   добычу   общераспространенных
полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку  и  добычу
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр,  содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или  участках
недр местного значения.".

     2. В статье 1.2:
     1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4)  принимает  решение  о   предоставлении   права   пользования
участками недр местного  значения  для  строительства  и  эксплуатации
подземных  сооружений  местного  значения,  не  связанных  с   добычей
полезных ископаемых;";
     2) дополнить пунктами 4.1-4.3 следующего содержания:
     "4.1)  принимает  решение  о  предоставлении  права   пользования
участком недр, содержащим месторождение общераспространенных  полезных
ископаемых,  для  разведки  и  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр,  выполнявшим  работы  по  геологическому  изучению
такого участка недр,  за  исключением  проведения  указанных  работ  в
соответствии с государственным контрактом;
     4.2) принимает  решение  о  предоставлении  права  краткосрочного
(сроком  до  одного  года)  пользования  участком   недр,   содержащим
месторождение   общераспространенных    полезных    ископаемых,    для
осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности  на  участке
недр,   содержащем   месторождение    общераспространенных    полезных
ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
     4.3) принимает решение о предоставлении по  результатам  аукциона
права на разведку и добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых
или на геологическое изучение, разведку и добычу  общераспространенных
полезных  ископаемых  на  участках  недр,   содержащих   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках  недр  местного
значения;";
     3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) принимает решение о проведении  конкурсов  или  аукционов  на
право   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  о  составе  и  порядке  работы  конкурсной  или  аукционной
комиссии и определяет порядок и условия проведения таких конкурсов или
аукционов, принимает  решение  об  утверждении  результатов  указанных
конкурсов и аукционов;";
     4) в пункте 8 слово "собственных" заменить словом "своих";
     5) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
     "8.1) устанавливает порядок  добычи  на  основании  утвержденного
технического  проекта  общераспространенных  полезных  ископаемых  для
собственных  нужд  пользователями  недр,  осуществляющими  разведку  и
добычу полезных ископаемых или по совмещенной  лицензии  геологическое
изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах
предоставленных  им  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации горных отводов;".

     3. Статью 2 исключить.

     4. В абзаце втором статьи 3 слова  "с  органами  государственного
горного  надзора  и  государственными   органами   охраны   окружающей
природной среды" заменить словами "в  порядке,  установленном  Законом
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах",".

     5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
                                                 
     "Статья 4. Сроки пользования участками недр

     Участки недр предоставляются в пользование на  определенный  срок
или  без  ограничения  срока  в  соответствии  с  Законом   Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".".

     6. Статью 6 изложить в следующей редакции:
                                                          
     "Статья 6.  Основания  возникновения  права пользования участками
недр

     1. Основаниями возникновения права пользования участками недр для
разведки и добычи общераспространенных  полезных  ископаемых  или  для
геологического  изучения,  разведки  и   добычи   общераспространенных
полезных  ископаемых  на  участках  недр,   содержащих   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках  недр  местного
значения являются:
     1)  в  случаях  предоставления  участков  недр,  необходимых  для
выполнения   работ   (оказания   услуг)   для   государственных    или
муниципальных нужд, - решение  конкурсной  комиссии  о  предоставлении
права пользования участком недр;
     2) в остальных  случаях  -  решение  Правительства  Архангельской
области о предоставлении по  результатам  аукциона  права  пользования
участками недр.
     2. Решение Правительства Архангельской области  о  предоставлении
права пользования участками  недр  является  основанием  возникновения
права пользования участками недр в следующих случаях:
     1) при предоставлении права пользования участками  недр  местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     2)  при  предоставлении   права   пользования   участками   недр,
содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
для  разведки  и  добычи  общераспространенных   полезных   ископаемых
открытого  месторождения   при   установлении   факта   его   открытия
пользователем недр,  выполнявшим  работы  по  геологическому  изучению
такого участка недр,  за  исключением  проведения  указанных  работ  в
соответствии с государственным контрактом;
     3) при предоставлении  права  краткосрочного  (сроком  до  одного
года)   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных   полезных    ископаемых,    для    осуществления
юридическим  лицом  (оператором)  деятельности   на   участках   недр,
содержащих  месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
право пользования которыми досрочно прекращено.".

     7. В статье 6.1 слово "собственных" заменить словом "своих".

     8. Дополнить статьей 6.2 следующего содержания:
                                                                     
     "Статья 6.2.  Предоставление  права пользования участком недр без
проведения конкурса или аукциона

     1. В случаях, указанных в пункте 2 статьи  6  настоящего  закона,
право  пользования  участком  недр  предоставляется   без   проведения
конкурса  или  аукциона  в   порядке,   установленном   постановлением
Правительства Архангельской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации о недрах.
     Порядок  рассмотрения  заявок  на  получение  права   пользования
участками недр в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи
6  настоящего  закона,  устанавливается  в  соответствии   с   Законом
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
     Решение о  предоставлении  права  пользования  участками  недр  в
случаях, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего закона,  принимается
по  представлению   уполномоченного   органа   исполнительной   власти
Архангельской  области  и  оформляется   распоряжением   Правительства
Архангельской области.
     2.  В  случаях,  указанных  в  подпункте  1  пункта  2  статьи  6
настоящего закона, право пользования  участками  недр  предоставляется
застройщикам или собственникам подземных сооружений местного значения.
     3.  В  случаях,  указанных  в  подпункте  2  пункта  2  статьи  6
настоящего закона, право  пользования  участком  недр  предоставляется
пользователям недр,  выполнявшим  работы  по  геологическому  изучению
соответствующих  участков  недр,  за  исключением   лиц,   проводивших
указанные работы в соответствии с государственным контрактом.".

     9. В статье 7:
     1) в абзаце втором:
     - пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) решение конкурсной комиссии  или  распоряжение  Правительства
Архангельской  области,  являющиеся  основаниями  возникновения  права
пользования участками недр в  соответствии  со  статьей  6  настоящего
закона;";
     - пункт 5 исключить;
     2) абзац четвертый исключить.

     10. Статью 10 изложить в следующей редакции:
                                                                      
     "Статья 10.  Порядок  принятия  решения о проведении конкурса или
аукциона на право пользования участками недр

     1.  Решение  о  проведении  конкурса  или   аукциона   на   право
пользования     участками     недр,     содержащими      месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения   принимается   Правительством   Архангельской   области   по
представлению    уполномоченного    органа    исполнительной    власти
Архангельской  области  и  оформляется   распоряжением   Правительства
Архангельской области.
     2.  В  целях  рассмотрения  вопроса  о  возможности   выставления
участков недр на конкурс или аукцион  лицо,  желающее  получить  право
пользования участками недр для разведки и добычи  общераспространенных
полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр,  содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или  участках
недр  местного  значения,  вправе  направить  в  уполномоченный  орган
исполнительной власти Архангельской области заявку на получение  права
пользования участками недр.
     3. Заявка на получение права  пользования  участками  недр  может
подаваться как в отношении одного участка  недр,  так  и  в  отношении
нескольких участков недр одновременно.
     4.  Заявка  на  получение  права   пользования   участками   недр
оформляется в  письменной  форме,  подписывается  заявителем  или  его
представителем (при условии представления  документов,  подтверждающих
полномочия представителя) и скрепляется печатью заявителя.
     5. Заявка на получение права пользования  участками  недр  должна
содержать следующую информацию:
     1) для  юридических  лиц  -  полное  и  сокращенное  наименование
заявителя, его организационно-правовая форма, юридический  и  почтовый
адреса, банковские реквизиты, номера телефона и факса;
     2) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя,  отчество,
паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные  иного  документа,
удостоверяющего  личность),  место  жительства  (в  том  числе   место
жительства, указанное в свидетельстве о постановке физического лица на
учет в налоговом органе по месту жительства на  территории  Российской
Федерации), банковские реквизиты, номера телефона и факса;
     3)  наименование  и  местоположение  участка  недр  (с  указанием
географических координат угловых точек);
     4)  вид  полезного  ископаемого  с  указанием  запасов  и   (или)
прогнозных ресурсов;
     5) намечаемый вид и предполагаемый срок пользования недрами.
     6. К заявке на получение права пользования участками недр  должны
быть  приложены  графические  материалы,   поясняющие   местоположение
участка недр.
     7. В случае, если участок недр  необходим  для  выполнения  работ
(оказания услуг) для государственных или муниципальных нужд, к  заявке
на   получение   права   пользования   участками   недр    прилагаются
соответствующий государственный или муниципальный контракт  либо  иные
документы, подтверждающие наличие  государственных  или  муниципальных
нужд.
     8.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Архангельской
области рассматривает заявку на получение права пользования  участками
недр  и  в  письменной  форме  уведомляет  заявителя   о   возможности
выставления на конкурс или аукцион участков недр, указанных в  заявке,
в течение семи рабочих дней со дня ее поступления.
     9. В случае, если в соответствии с  заявкой  на  получение  права
пользования участками  недр  участок  недр  может  быть  выставлен  на
конкурс  или  аукцион,  уполномоченный  орган  исполнительной   власти
Архангельской области в установленном порядке обеспечивает  подготовку
проекта распоряжения Правительства Архангельской области о  проведении
конкурса или аукциона.
     Заявитель имеет право участвовать в конкурсе или аукционе в общем
порядке. При этом заявитель вправе не представлять документы,  которые
были представлены с заявкой на получение права  пользования  участками
недр  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Архангельской
области в соответствии с настоящей статьей, при условии  подтверждения
заявителем   соответствия   действительности   содержащейся   в    них
информации.".

     11. Статью 11 изложить в следующей редакции:
                                                                         
     "Статья 11.  Отказ  в  приеме  заявки  на  участие в конкурсе или
аукционе либо  заявки  на  получение  права  пользования  недрами  без
проведения конкурса или аукциона

     Отказ в приеме заявки на участие в  конкурсе  или  аукционе  либо
заявки на получение права пользования недрами без проведения  конкурса
или аукциона может  последовать  в  случаях,  предусмотренных  Законом
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".".

     12. Статью 12.1 исключить.

     13. В статье 13:
     1) в абзаце пятом:
     - дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1) величину и порядок уплаты  вносимого  участниками  аукциона
задатка;";
     - пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) стартовый размер разового платежа за  пользование  недрами  и
величину   повышения   начальной   цены   предмета   аукциона    ("шаг
аукциона");";
     2) абзац седьмой дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
     "7) стартовый размер разового платежа за  пользование  недрами  и
"шаг аукциона";
     8) величина  и  порядок  уплаты  вносимого  участниками  аукциона
задатка.".

     14. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

     "Статья 13.1. Заявка на участие в конкурсе или аукционе

     1.  Заявка  на  участие  в  конкурсе  или  аукционе  подается   в
соответствии с правилами,  указанными  в  пунктах  4  и  5  статьи  10
настоящего закона.
     2. К заявке на участие в конкурсе или аукционе прилагаются:
     1) для юридических лиц:
     - нотариально заверенные копии  свидетельства  о  государственной
регистрации, учредительных документов и свидетельства о постановке  на
учет в налоговом органе;
     - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
     2) для индивидуальных предпринимателей:
     - нотариально заверенные копии  свидетельства  о  государственной
регистрации    физического    лица    в    качестве    индивидуального
предпринимателя и свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе;
     - выписка  из  единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей;
     3) справка налоговых органов об исполнении заявителем обязанности
по уплате налогов,  сборов,  пеней  и  налоговых  санкций,  подлежащих
уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
     4)  справка  об  удержании  и  перечислении  налога   на   доходы
физических лиц;
     5) справка,  содержащая  обобщенные  данные  о  заявителе,  месте
осуществления основных видов деятельности, наличии  и  местонахождении
обособленных структурных  подразделений,  среднесписочной  численности
работников и размере средней заработной платы работников за  последний
календарный   год,   а   также   данные   о   наличии   у    заявителя
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
     6) документы, подтверждающие полномочия  представителя  заявителя
(в случае, если от имени заявителя с заявкой на участие в конкурсе или
аукционе обращается иное лицо),  а  также  в  случае,  если  заявитель
является юридическим лицом,  -  документы,  подтверждающие  полномочия
руководителя,  и   документы,   содержащие   данные   об   учредителях
(участниках, акционерах, собственниках имущества) заявителя;
     7)  справка,  содержащая   данные   о   финансовых   возможностях
заявителя, предполагаемых объемах и источниках  финансирования  работ,
связанных с намечаемым пользованием недрами;
     8)  справка,  содержащая  данные  о   технических   средствах   и
технологических возможностях заявителя.
     3. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в конкурсе  или
аукционе, должны быть подписаны заявителем или его представителем (при
условии   представления    документов,    подтверждающих    полномочия
представителя), скреплены печатью  заявителя  и  перечислены  в  описи
документов, прилагаемой к заявке на участие в конкурсе или аукционе.
     В соответствии с дефисом вторым  подпункта  1  и  дефисом  вторым
подпункта 2 пункта 2 настоящей статьи должны предоставляться  выписки,
со дня выдачи которых прошло не более 30 календарных дней.
     4.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Архангельской
области принимает решение о приеме либо об отказе в приеме  заявки  на
участие в конкурсе  или  аукционе  и  в  письменной  форме  уведомляет
заявителя о принятом решении в течение  десяти  рабочих  дней  со  дня
поступления заявки на участие в конкурсе или аукционе.".

     15. В статье 16:
     1) в пункте 2 абзаца третьего  слова  "величиной  шага  аукциона"
заменить словами "исходя из "шага аукциона";
     2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "В целях обеспечения уплаты победителем аукциона разового платежа
за  пользование  недрами  в  качестве  условия  участия   в   аукционе
устанавливается  внесение   его   участниками   задатка   в   размере,
определяемом в условиях аукциона. Задаток возвращается всем участникам
аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в
условиях аукциона. Победителю  аукциона  задаток  не  возвращается,  а
учитывается при выплате им разового платежа за пользование недрами.".

     16. Статью 20 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Порядок переоформления лицензий на пользование  участками  недр,
содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
или участками недр местного значения, участками недр местного значения
для  строительства  и  эксплуатации  подземных   сооружений   местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых,  устанавливается
постановлением Правительства Архангельской области.".

     Статья 2.

     1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со  дня  его
официального опубликования.
     2. К аукционам на право пользования  участками  недр,  решение  о
проведении которых принято  Правительством  Архангельской  области  до
вступления в силу настоящего закона, положения областного закона от 22
июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании  недрами
на территории Архангельской области" применяются без учета  изменений,
внесенных  в  него  дефисом  первым  подпункта  1  и  абзацем  третьим
подпункта 2 пункта 13,  а  также  подпунктом  2  пункта  15  статьи  1
настоящего закона.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
23 сентября 2009 г.
N 62-5-ОЗ