Областной закон Архангельской области от 24.10.2011 № 357-25-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ
      К ОБЛАСТНОМУ ЗАКОНУ "О РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
      ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
 РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ
                    ОБЛАСТИ - ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА"


Принят областным                                  Постановление N 1030
Собранием депутатов                            от 19 октября 2011 года


     Статья 1.

     Внести в приложение к областному закону от 18  апреля  2007  года
N 340-17-ОЗ  "О распоряжении  земельными  участками,   государственная
собственность на которые не разграничена, расположенными на территории
административного центра Архангельской области - города  Архангельска"
("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2007, N 17;
2008, N 30; 2009, N 33, 3, 5) следующие изменения и дополнения:

     1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
     "1.3. Органы местного самоуправления  муниципального  образования
"Город   Архангельск"   в   соответствии   с    законодательством    о
градостроительной деятельности и  в  целях  реализации  уполномоченным
исполнительным органом государственной  власти  Архангельской  области
(далее  -  уполномоченный  исполнительный  орган)  настоящего  порядка
обеспечивают   доступ   уполномоченному   исполнительному   органу   к
информационным  системам  обеспечения  градостроительной  деятельности
муниципального  образования  "Город   Архангельск",   а   также   иным
информационным  ресурсам,  необходимым  для  распоряжения   земельными
участками.".

     2. В пункте 1.5:
     1)  в  первом  предложении  слова  "Работы  по   территориальному
землеустройству  (в  том  числе  работы  по   формированию   земельных
участков)" заменить словами "Кадастровые работы";
     2) второе предложение исключить.

     3. В  пункте  2.1  слова  "государственной  власти  Архангельской
области (далее - уполномоченный исполнительный орган)" исключить.

     4. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
     "2.3. Уполномоченный исполнительный орган в течение пяти  рабочих
дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного  участка
и  прилагаемых  документов  проводит  их  проверку   на   соответствие
требованиям, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего порядка.
     В случае, если заявление о предоставлении  земельного  участка  и
прилагаемые документы соответствуют требованиям, указанным  в  пунктах
2.1 и 2.2 настоящего порядка, уполномоченный  исполнительный  орган  в
течение  пяти  рабочих   дней   со   дня   поступления   заявления   о
предоставлении земельного участка и прилагаемых документов  направляет
в  уполномоченный   орган   местного   самоуправления   муниципального
образования "Город Архангельск" (далее - уполномоченный орган местного
самоуправления) обращение об утверждении и выдаче  схемы  расположения
земельного  участка  на  кадастровом  плане  или   кадастровой   карте
соответствующей территории.
     В случае, если заявление о предоставлении  земельного  участка  и
прилагаемые  документы  не  соответствуют  требованиям,  указанным   в
пунктах 2.1 и 2.2 настоящего  порядка,  уполномоченный  исполнительный
орган в течение пяти рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления  о
предоставлении земельного участка и прилагаемых документов  уведомляет
заявителя  об  отказе  в  рассмотрении  заявления   о   предоставлении
земельного участка с указанием причин отказа.".

     5. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4.  Порядок   подготовки,   утверждения   схемы   расположения
земельного  участка  на  кадастровом  плане  или   кадастровой   карте
соответствующей территории, основания отказа  в  совершении  указанных
действий уполномоченным органом местного  самоуправления  определяются
нормативным   правовым   актом    органа    местного    самоуправления
муниципального образования "Город Архангельск".".

     6. В пункте 2.5:
     1) слова "в пункте 2.4" заменить словами "в абзаце втором  пункта
2.3";
     2) дополнить словами  "либо  направляет  мотивированный  отказ  в
утверждении  и  выдаче  схемы  расположения  земельного   участка   на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей  территории  в
соответствии с нормативным правовым  актом,  указанным  в  пункте  2.4
настоящего порядка.".

     7. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
     "2.6. Уполномоченный исполнительный орган в течение трех  рабочих
дней со  дня  получения  утвержденной  схемы  расположения  земельного
участка на кадастровом плане  или  кадастровой  карте  соответствующей
территории направляет для опубликования в газете "Волна" информацию  о
предоставлении   земельного   участка   с   указанием   условий    его
предоставления  (далее  -  информация  о   предоставлении   земельного
участка) и обеспечивает размещение указанной информации на официальном
сайте   Правительства   Архангельской   области    в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".".

     8. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
     "2.7.   Граждане   и   юридические   лица,   заинтересованные   в
предоставлении земельных участков, в течение 14  календарных  дней  со
дня  опубликования  в  газете  "Волна"  информации  о   предоставлении
земельного  участка  подают  в  уполномоченный  исполнительный   орган
заявление о предоставлении земельного участка.
     Заявление  о  предоставлении  земельного  участка  и  прилагаемые
документы должны соответствовать требованиям, указанным в пунктах  2.1
и 2.2 настоящего порядка.
     Рассмотрению подлежат все заявления о  предоставлении  земельного
участка, поступившие в уполномоченный исполнительный орган  в  течение
14 календарных дней со дня опубликования в газете "Волна" информации о
предоставлении земельного участка.
     Уполномоченный исполнительный орган в течение пяти  рабочих  дней
со дня поступления заявления о  предоставлении  земельного  участка  и
прилагаемых  документов   проводит   их   проверку   на   соответствие
требованиям, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего порядка.
     В случае, если заявление о предоставлении  земельного  участка  и
прилагаемые  документы  не  соответствуют  требованиям,  указанным   в
пунктах 2.1 и 2.2 настоящего  порядка,  уполномоченный  исполнительный
орган в течение пяти рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления  о
предоставлении земельного участка и прилагаемых документов  уведомляет
заявителя  об  отказе  в  рассмотрении  заявления   о   предоставлении
земельного участка с указанием причин отказа.".

     9. В пункте 2.8:
     1) первое предложение изложить в следующей  редакции:  "Земельный
участок для целей, не  связанных  со  строительством,  предоставляется
гражданину или юридическому лицу в  собственность  или  в  аренду  без
проведения   торгов   в    случаях    и    порядке,    предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации,  если  в   отношении   этого
земельного участка  подано  только  одно  заявление  о  предоставлении
земельного участка, соответствующее требованиям, указанным  в  пунктах
2.1 и 2.2 настоящего порядка.";
     2) во втором предложении слова "двух недель  со  дня  публикации,
указанной в  пункте  2.6  настоящего  порядка"  заменить  словами  "14
календарных дней со дня опубликования в газете  "Волна"  информации  о
предоставлении земельного участка";
     3) дополнить абзацем следующего содержания:
     "При наличии только одного заявления о предоставлении  земельного
участка   гражданин   или   юридическое   лицо,   заинтересованные   в
предоставлении земельного участка,  являются  заказчиками  кадастровых
работ.".

     10. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
     "2.9.  При  наличии  двух  и  более  заявлений  о  предоставлении
земельного участка уполномоченный  исполнительный  орган  обеспечивает
проведение кадастровых работ в отношении указанного земельного участка
и   направляет   в   территориальный   орган    федерального    органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  государственный  кадастровый
учет и ведение государственного кадастра  недвижимости,  заявление  об
осуществлении государственного  кадастрового  учета  этого  земельного
участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24  июля  2007
года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".".

     11. В пункте 2.10:
     1) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2.10. Уполномоченный исполнительный орган в течение трех рабочих
дней  со  дня  получения  кадастрового  паспорта  земельного   участка
принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по  продаже
земельного участка для целей, не  связанных  со  строительством,  либо
права на заключение договора аренды земельного участка для  целей,  не
связанных со строительством, и  уведомляет  о  принятом  решении  лиц,
подавших заявления о предоставлении земельного участка.";
     2) по тексту абзаца второго слова  "по  предоставлению  земельных
участков для целей, не связанных со строительством"  заменить  словами
"по  продаже  земельных  участков   для   целей,   не   связанных   со
строительством, либо права на заключение  договоров  аренды  земельных
участков для целей, не связанных со строительством".

     12. Пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
     "2.11. Торги (конкурсы, аукционы) по продаже  земельного  участка
для целей, не связанных со строительством, либо  права  на  заключение
договора  аренды  земельного  участка  для  целей,  не  связанных   со
строительством, проводятся в порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации.  Договор  купли-продажи  или  аренды  земельного
участка  для  целей,  не  связанных  со  строительством,   заключается
уполномоченным исполнительным органом с победителем торгов  (конкурса,
аукциона) не позднее пяти рабочих дней со дня подписания  протокола  о
результатах торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного  участка
для целей, не связанных со строительством, либо  права  на  заключение
договора  аренды  земельного  участка  для  целей,  не  связанных   со
строительством.".

     13. В пункте 2.12 слова "земельного  участка  в  недельный  срок"
заменить словами  "земельного  участка  для  целей,  не  связанных  со
строительством, в течение семи дней".


     14. Дополнить разделом 2.1 следующего содержания:
 "2.1. Особенности предоставления гражданам в собственность земельных
участков для целей, не связанных со строительством, арендуемых ими для
ведения личного подсобного хозяйства или огородничества и граничащих с
 земельными участками, предоставленными указанным гражданам на праве
      собственности для эксплуатации индивидуального жилого дома

     2.1.1.   Граждане,   заинтересованные    в    предоставлении    в
собственность  земельных  участков  для   целей,   не   связанных   со
строительством,  арендуемых  ими  для   ведения   личного   подсобного
хозяйства или огородничества (далее - арендуемые земельные участки)  и
граничащих  с   земельными   участками,   предоставленными   указанным
гражданам на  праве  собственности  для  эксплуатации  индивидуального
жилого дома, подают в уполномоченный исполнительный орган заявление  о
предоставлении в собственность арендуемого земельного участка (далее в
настоящем разделе - заявление) по форме, установленной  постановлением
Правительства Архангельской области.
     2.1.2. В заявлении  указываются  цель  использования  арендуемого
земельного участка, его размеры и местоположение,  кадастровый  номер,
реквизиты договора аренды земельного участка, испрашиваемое  право  на
землю.
     Перечень документов,  прилагаемых  к  заявлению,  устанавливается
постановлением Правительства Архангельской области.
     2.1.3. Уполномоченный исполнительный орган в течение пяти рабочих
дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов проводит их
проверку на соответствие требованиям,  указанным  в  пунктах  2.1.1  и
2.1.2 настоящего порядка.
     В случае, если заявление и  прилагаемые  документы  соответствуют
требованиям, указанным в пунктах 2.1.1  и  2.1.2  настоящего  порядка,
уполномоченный исполнительный орган в течение пяти рабочих дней со дня
поступления заявления направляет для опубликования  в  газете  "Волна"
информацию о предоставлении  в  собственность  арендуемого  земельного
участка  с  указанием  условий  его  предоставления   и   обеспечивает
размещение указанной информации  на  официальном  сайте  Правительства
Архангельской  области   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     В случае, если заявление и прилагаемые документы не соответствуют
требованиям, указанным в пунктах 2.1.1  и  2.1.2  настоящего  порядка,
уполномоченный исполнительный орган в течение пяти рабочих дней со дня
поступления заявления и прилагаемых документов уведомляет заявителя об
отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
     2.1.4.   Граждане,   заинтересованные    в    предоставлении    в
собственность арендуемого земельного участка, подают в  уполномоченный
исполнительный орган заявление в течение 30 календарных  дней  со  дня
опубликования  в  газете  "Волна"  информации   о   предоставлении   в
собственность арендуемого земельного участка.
     Заявление  и   прилагаемые   документы   должны   соответствовать
требованиям, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего порядка.
     Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие в уполномоченный
исполнительный  орган  в  течение   30   календарных   дней   со   дня
опубликования  в  газете  "Волна"  информации   о   предоставлении   в
собственность арендуемого земельного участка.
     2.1.5. Уполномоченный исполнительный орган в течение пяти рабочих
дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов проводит их
проверку на соответствие требованиям,  указанным  в  пунктах  2.1.1  и
2.1.2 настоящего порядка.
     В случае, если заявление и прилагаемые документы не соответствуют
требованиям, указанным в пунктах 2.1.1  и  2.1.2  настоящего  порядка,
уполномоченный исполнительный орган в течение пяти рабочих дней со дня
поступления заявления и прилагаемых документов уведомляет заявителя об
отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
     2.1.6.  Арендуемый  земельный  участок   предоставляется   лицам,
указанным в пункте  2.1.1  настоящего  порядка,  в  собственность  без
проведения   торгов   в    случаях    и    порядке,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации, если в  отношении  арендуемого
земельного  участка  подано  только  одно  заявление,  соответствующее
требованиям, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего порядка.
     Цена приобретения арендуемого земельного участка в  собственность
в соответствии с  настоящим  пунктом  устанавливается  в  размере  его
рыночной стоимости, определяемой в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности.
     Решение  о  предоставлении  арендуемого  земельного   участка   в
указанном случае принимается уполномоченным исполнительным  органом  в
течение пяти календарных дней со дня представления отчета  о  рыночной
стоимости  земельного  участка,   составленного   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
     2.1.7.  При  наличии  двух  и  более   заявлений   уполномоченный
исполнительный  орган  принимает  решение  о  проведении  аукциона  по
продаже земельного  участка  и  уведомляет  о  принятом  решении  лиц,
подавших заявления.
     2.1.8.  Аукцион  по  продаже  земельного  участка  проводится   в
порядке, установленном законодательством Российской  Федерации,  после
расторжения заключенного в  отношении  указанного  земельного  участка
договора аренды.
     Договор    купли-продажи    земельного    участка     заключается
уполномоченным  исполнительным  органом  с  победителем  аукциона   не
позднее пяти рабочих дней со дня подписания  протокола  о  результатах
аукциона по продаже земельного участка.".
     15. В пункте 3.1:
     1) дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:
     "5)  при  предоставлении  земельных  участков   в   собственность
садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим  и
дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки
на основании пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля  1998
года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных  некоммерческих
объединениях граждан", за плату без проведения торгов или бесплатно  в
случаях, установленных федеральными законами и областными законами;";
     2) подпункт 5 считать подпунктом 6.

     16. Во втором  предложении  пункта  3.2  слова  "недельный  срок"
заменить словами "течение семи рабочих дней".

     17. Дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
     "3.4. Цена приобретения земельного участка,  предоставляемого  за
плату в соответствии с подпунктом 5  пункта  3.1  настоящего  порядка,
устанавливается в  размере  его  рыночной  стоимости,  определяемой  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  об  оценочной
деятельности.".

     18. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
       "4. Предоставление земельных участков для строительства
      без предварительного согласования мест размещения объектов

     4.1.  Предоставление  земельных  участков  для  строительства   в
собственность  или  в  аренду,  а  также   в   безвозмездное   срочное
пользование без предварительного согласования мест размещения объектов
осуществляется  в  соответствии  с   Земельным   кодексом   Российской
Федерации.
     4.2. В целях предоставления земельного участка для  строительства
в собственность или в аренду без предварительного  согласования  места
размещения  объекта  заинтересованное  лицо  подает  в  уполномоченный
исполнительный орган заявление о предоставлении земельного участка для
строительства  в  собственность  или  в  аренду  без  предварительного
согласования места размещения объекта (далее  в  настоящем  разделе  -
заявление)  по  форме,  установленной   постановлением   Правительства
Архангельской области.
     Перечень документов,  прилагаемых  к  заявлению,  устанавливается
постановлением Правительства Архангельской области.
     4.3. Уполномоченный исполнительный орган в течение  пяти  рабочих
дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов проводит их
проверку на соответствие требованиям, указанным в пунктах  4.1  и  4.2
настоящего порядка.
     В случае, если заявление и  прилагаемые  документы  соответствуют
требованиям,  указанным  в  пунктах  4.1  и  4.2  настоящего  порядка,
уполномоченный исполнительный орган в течение пяти рабочих дней со дня
поступления  заявления   и   прилагаемых   документов   направляет   в
уполномоченный орган местного самоуправления обращение  о  возможности
проведения работ по формированию земельного участка.
     В случае, если заявление и прилагаемые документы не соответствуют
требованиям,  указанным  в  пунктах  4.1  и  4.2  настоящего  порядка,
уполномоченный исполнительный орган в течение пяти рабочих дней со дня
поступления заявления и прилагаемых документов уведомляет заявителя об
отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
     4.4. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение  пяти
рабочих дней со дня  получения  обращения,  указанного  в  пункте  4.3
настоящего порядка, направляет в уполномоченный  исполнительный  орган
информацию  о  возможности   осуществления   работ   по   формированию
земельного участка  либо  мотивированное  заключение  о  невозможности
осуществления работ по формированию указанного земельного участка.
     4.5. Уполномоченный исполнительный орган обеспечивает  проведение
работ  по  формированию  земельного  участка   в   целях   определения
разрешенного  использования  земельного  участка,  постановки  его  на
кадастровый учет и определения рыночной стоимости земельного участка в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  об  оценочной
деятельности.
     Оплата  работ,  указанных  в  абзаце  первом  настоящего  пункта,
осуществляется уполномоченным исполнительным органом за  счет  средств
областного бюджета.
     4.6. Уполномоченный исполнительный орган в течение  пяти  рабочих
дней со дня получения отчета о рыночной стоимости  земельного  участка
принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по  продаже
земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного
участка.
     4.7. Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка  либо
права на заключение договора аренды земельного  участка  проводятся  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Правительством  Архангельской  области   может   быть   определен
исполнительный орган  государственной  власти  Архангельской  области,
уполномоченный  по  организации  и   проведению   торгов   (конкурсов,
аукционов) по продаже земельных участков для строительства либо  права
на заключение договоров аренды земельных участков  для  строительства.
Порядок  взаимодействия  уполномоченного  исполнительного   органа   и
исполнительного органа государственной власти  Архангельской  области,
уполномоченного  по  организации  и  проведению   торгов   (конкурсов,
аукционов) по продаже земельных участков для строительства либо  права
на заключение договоров аренды земельных участков  для  строительства,
определяется Правительством Архангельской области.
     4.8. Земельные участки для жилищного строительства, в  том  числе
для индивидуального жилищного строительства, земельные участки для  их
комплексного освоения в целях жилищного строительства  предоставляются
в  соответствии  с   настоящим   порядком   с   учетом   особенностей,
установленных Земельным кодексом Российской Федерации.
     4.9.  Аукцион  по  продаже  земельных  участков   для   жилищного
строительства либо права  на  заключение  договоров  аренды  земельных
участков для жилищного строительства,  аукцион  по  продаже  права  на
заключение договоров аренды земельных  участков  для  их  комплексного
освоения в целях жилищного строительства проводятся в  соответствии  с
Земельным кодексом Российской Федерации.
     4.10.   Решение   уполномоченного   исполнительного   органа    о
предоставлении земельного  участка  для  строительства  принимается  в
течение семи рабочих дней со дня подписания  протокола  о  результатах
торгов и является основанием для:
     1)   заключения   договора   купли-продажи   и    государственной
регистрации права собственности покупателя на  земельный  участок  при
предоставлении земельного участка в собственность;
     2)   заключения   договора   аренды    земельного    участка    и
государственной   регистрации   указанного   договора   при   передаче
земельного участка в аренду.
     4.11.   Решение   о   предоставлении   земельного   участка   для
строительства или выписка из него выдаются заявителю  в  течение  пяти
рабочих дней со дня принятия указанного решения.
     4.12. Решение об отказе в предоставлении земельного  участка  для
строительства может быть обжаловано заявителем в суд.".

     19. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
     "5.3. Уполномоченный исполнительный орган в течение трех  рабочих
дней со дня  поступления  заявления  о  выборе  земельного  участка  и
предварительном согласовании места размещения  объекта  и  прилагаемых
документов проводит их проверку на соответствие требованиям, указанным
в пункте 5.2 настоящего порядка.
     В  случае,  если  заявление  о  выборе   земельного   участка   и
предварительном согласовании места размещения  объекта  и  прилагаемые
документы  не  соответствуют  требованиям,  указанным  в  пункте   5.2
настоящего порядка, уполномоченный исполнительный орган в течение трех
рабочих дней со дня поступления  указанного  заявления  и  прилагаемых
документов уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении  заявления  с
указанием причин отказа.".

     20. Пункт 5.5 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Уполномоченный орган  местного  самоуправления  при  обеспечении
выбора земельного участка для  строительства  не  вправе  требовать  с
заинтересованных     лиц     согласования,     не      предусмотренные
законодательством   Российской   Федерации    или    законодательством
Архангельской области.".

     21. Пункт 5.9 дополнить  словами  "при  нарушении  экологических,
градостроительных  и  иных   условий   использования   соответствующей
территории".


     Статья 2.

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
24 октября 2011 года
N 357-25-ОЗ