Областной закон Архангельской области от 19.11.2012 № 571-35-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


         О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
     "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
        ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


Принят областным                                  Постановление N 1604
Собранием депутатов                             от 14 ноября 2012 года


     Статья 1.

     Внести  в  областной  закон  от  20  мая  2009   года   N 19-3-ОЗ
"О Правительстве Архангельской области и иных  исполнительных  органах
государственной    власти    Архангельской    области"     ("Ведомости
Архангельского областного Собрания депутатов",  2009,  N 3,  6;  2010,
N 10, 12, 16, 17;  2011,  N 20,  22,  25,  26;  2012,  N 28,  30,  32)
следующие дополнения и изменения:

     1. В статье 3:
     1) подпункт 3 пункта 2 дополнить словами "(далее - исполнительные
органы государственной власти Архангельской области)";
     2)  пункт  4  дополнить  словами   ",   а   также   подчиненность
администрации  Губернатора  Архангельской  области   и   Правительства
Архангельской области".

     2. В статье 10:
     1) в пункте 1 слова "образований Архангельской области"  заменить
словом "образований";
     2) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
     "11.1)  представляет  Правительство   Архангельской   области   в
отношениях с федеральными органами  государственной  власти,  органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления муниципальных  образований,  гражданами  и  их
объединениями,   а   также   при   осуществлении    международных    и
внешнеэкономических связей Правительства  Архангельской  области,  при
этом вправе подписывать соглашения и иные акты от имени  Правительства
Архангельской области в установленном областным законом порядке;";
     3) пункт 18  дополнить  словами  ",  включая  их  территориальные
органы";
     4) пункт 20 после слова "области" дополнить словами "(включая  их
территориальные органы)";
     5) в пункте 27 слова "образований Архангельской области" заменить
словом "образований".
     3. В пункте 1 статьи 14 слова "и рабочие группы" заменить словами
", штабы и рабочие группы, а в случаях,  предусмотренных  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  -  иные   совещательные   и
вспомогательные органы".

     4. Пункт 4 статьи 19 после слова "утверждает"  дополнить  словами
"порядок  разработки  долгосрочных  целевых   программ   Архангельской
области, ведомственных целевых программ Архангельской области  и  иных
программ Архангельской области, порядок участия исполнительных органов
государственной власти Архангельской области в реализации  федеральных
целевых программ, а также утверждает".

     5. Наименование главы IV дополнить словами "и их  территориальные
органы".

     6. В статье 24:
     1) в пункте 3:
     - подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) под функциями по контролю и надзору понимается  осуществление
действий по контролю и надзору за реализацией исполнительными органами
государственной  власти  Архангельской  области,   органами   местного
самоуправления муниципальных  образований  Архангельской  области,  их
должностными лицами, юридическими лицами  и  гражданами  установленных
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  Архангельской   области,   областными
законами и иными нормативными правовыми актами  Архангельской  области
общеобязательных правил поведения;";
     - подпункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) под функциями по оказанию государственных услуг понимаются:
     - выдача юридическим лицам и гражданам разрешений  (лицензий)  на
осуществление  определенного  вида  деятельности  и  (или)  конкретных
действий;
     - регистрация  актов,  документов,  прав,  объектов  по  запросам
юридических лиц и граждан;
     - предоставление исполнительными органами государственной  власти
Архангельской области непосредственно или  через  подведомственные  им
государственные учреждения Архангельской области либо иные организации
безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам
(тарифам) иных услуг гражданам и организациям в  области  образования,
здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях;";
     2) абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
     "Агентства  Архангельской  области  и   инспекции   Архангельской
области наделяются правами юридического лица. При этом в  соответствии
с  положениями  об  исполнительных  органах   государственной   власти
Архангельской  области  обеспечение  ведения  бухгалтерского  учета  и
отчетности, кадровой работы, делопроизводства в  отдельных  агентствах
Архангельской области, инспекциях  Архангельской  области  может  быть
возложено  на  иные  исполнительные  органы   государственной   власти
Архангельской области.";
     3) пункт 12 дополнить словами "и подчиненных  им  территориальных
органах".

     7. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
                                                                     
     "Статья 24.1.  Реорганизация и упразднение исполнительных органов
государственной власти Архангельской области

     1. Исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельской
области как юридические лица реорганизуются и ликвидируются в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством.
     2. Исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельской
области как государственные органы  Архангельской  области  (далее  по
тексту настоящей статьи -  государственные  органы)  реорганизуются  в
порядке,  предусмотренном  настоящим  законом  и  указами  Губернатора
Архангельской области.
     Реорганизация  исполнительных  органов   государственной   власти
Архангельской области как  государственных  органов  осуществляется  в
случае  необходимости  изменения  структуры   исполнительных   органов
государственной власти Архангельской области с одновременной передачей
функций  отдельных  исполнительных  органов   государственной   власти
Архангельской  области  иным  исполнительным  органам  государственной
власти Архангельской области.
     Исполнительные  органы   государственной   власти   Архангельской
области   как   государственные   органы   реорганизуются   в    форме
преобразования, объединения, присоединения, разделения и выделения.
     3.  При  преобразовании  исполнительного  органа  государственной
власти Архангельской области  осуществляется  его  переименование  или
изменение его вида в соответствии с пунктом  4  статьи  24  настоящего
закона    с    одновременным    переходом    функций    преобразуемого
исполнительного органа государственной власти Архангельской области  к
вновь  возникшему  исполнительному   органу   государственной   власти
Архангельской области.
     При объединении  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской  области  функции  объединяемых  исполнительных  органов
государственной  власти  Архангельской  области  переходят   к   вновь
возникшему исполнительному органу государственной власти Архангельской
области.
     При присоединении исполнительного органа  государственной  власти
Архангельской области к другому исполнительному органу государственной
власти  Архангельской   области   к   последнему   переходят   функции
присоединяемого   исполнительного   органа   государственной    власти
Архангельской области.
     При  разделении  исполнительного  органа  государственной  власти
Архангельской  области  его  функции  переходят  к   вновь   возникшим
исполнительным органам государственной власти Архангельской области.
     При  выделении  исполнительных  органов  государственной   власти
Архангельской    области    из    другого    исполнительного    органа
государственной  власти  Архангельской   области   отдельные   функции
последнего   переходят    к    выделяемым    исполнительным    органам
государственной власти Архангельской области.
     4.   В   случаях,    предусмотренных    федеральными    законами,
реорганизация   исполнительных    органов    государственной    власти
Архангельской области осуществляется по согласованию с уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти.
     5.  При  реорганизации  исполнительных  органов   государственной
власти Архангельской области как государственных  органов  их  функции
передаются  иным   исполнительным   органам   государственной   власти
Архангельской   области   в   соответствии   с   указами   Губернатора
Архангельской области.
     При реорганизации исполнительных органов  государственной  власти
Архангельской области  как  государственных  органов  вновь  возникшие
исполнительные органы  государственной  власти  Архангельской  области
являются  правопреемниками  реорганизованных  исполнительных   органов
государственной власти Архангельской области (в том числе в  отношении
прав и обязанностей,  вытекающих  из  статуса  главного  распорядителя
(распорядителя) расходов и  главного  администратора  (администратора)
доходов   бюджетов   бюджетной   системы   Российской   Федерации,   и
обязательств, возникших в результате исполнения судебных  решений,  за
исключением обязательств исполнительных органов государственной власти
Архангельской  области  как  юридических   лиц)   в   соответствии   с
передаваемыми функциями.
     6.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Архангельской
области считается реорганизованным  со  дня,  предусмотренного  указом
Губернатора Архангельской области о его реорганизации,  а  если  такой
день не определен  -  со  дня  вступления  в  силу  указа  Губернатора
Архангельской   области   о   реорганизации   исполнительного   органа
государственной власти Архангельской области.
     Со  дня,  предусмотренного  абзацем  первым  настоящего   пункта,
реорганизованный   исполнительный   орган    государственной    власти
Архангельской области прекращает осуществление своих функций, а  вновь
возникший исполнительный орган  государственной  власти  Архангельской
области приступает к осуществлению переданных ему функций.
     7.  Упразднение  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области как  государственных  органов  осуществляется  в
случае  необходимости  изменения  структуры   исполнительных   органов
государственной власти  Архангельской  области  без  передачи  функций
исполнительных органов государственной  власти  Архангельской  области
иным  исполнительным  органам  государственной  власти   Архангельской
области.".

     8. В статье 29:
     1)  пункт  1   после   слов   "органов   государственной   власти
Архангельской   области"   дополнить   словами   "(далее    также    -
территориальные органы)";
     2) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Территориальные органы могут наделяться правами  юридического
лица  в  соответствии   с   типовыми   положениями   (положениями)   о
территориальных органах, если это предусмотрено областными законами.";
     3) в  пункте  3  слова  "исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской области" исключить;
     4) дополнить пунктами 4-9 следующего содержания:
     "4. Территориальные органы, наделенные правами юридического лица,
реорганизуются  и  ликвидируются  как  юридические  лица  в   порядке,
предусмотренном гражданским законодательством.
     5.   Территориальные   органы    как    государственные    органы
Архангельской  области   (далее   по   тексту   настоящей   статьи   -
государственные  органы)  реорганизуются  в  порядке,  предусмотренном
настоящим законом и  приказами  руководителей  исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области.
     Реорганизация территориальных органов как государственных органов
осуществляется  при  изменении  структуры  (перечня)   территориальных
органов исполнительных органов  государственной  власти  Архангельской
области (в том числе в связи  с  изменением  структуры  исполнительных
органов государственной власти Архангельской области), если происходит
передача функций одних территориальных  органов  иным  территориальным
органам.
     Территориальные органы как государственные органы  реорганизуются
в форме объединения, присоединения, разделения и выделения.
     6. При объединении территориальных органов их функции переходят к
вновь возникшему территориальному органу.
     При   присоединении    территориального    органа    к    другому
территориальному  органу  функции   присоединяемого   территориального
органа переходят к последнему.
     При разделении территориального органа его  функции  переходят  к
вновь возникшим территориальным органам.
     При выделении территориальных органов из другого территориального
органа   отдельные   функции   последнего   переходят   к   выделяемым
территориальным органам.
     7. При реорганизации  территориальных  органов  в  рамках  одного
исполнительного органа государственной  власти  Архангельской  области
функции  реорганизуемых  территориальных   органов   передаются   иным
территориальным  органам  в  соответствии  с  приказами   руководителя
соответствующего   исполнительного   органа   государственной   власти
Архангельской области.
     При реорганизации  территориальных  органов  как  государственных
органов,  связанной  с  изменением  структуры  исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области,  их  функции  передаются
иным  территориальным  органам  исходя  из  функций  вновь   возникших
исполнительных органов государственной власти Архангельской области  в
соответствии  с   приказами   руководителей   исполнительных   органов
государственной власти Архангельской области.
     При реорганизации  территориальных  органов  как  государственных
органов    вновь    возникшие    территориальные    органы    являются
правопреемниками   реорганизованных    территориальных    органов    в
соответствии с передаваемыми функциями.
     8.  Территориальный  орган  считается  реорганизованным  со  дня,
предусмотренного      приказом      руководителя      соответствующего
исполнительного органа государственной власти Архангельской области  о
его реорганизации, а если такой день не определен - со дня  вступления
в силу приказа  руководителя  исполнительного  органа  государственной
власти Архангельской области о реорганизации территориального органа.
     Со  дня,  предусмотренного  абзацем  первым  настоящего   пункта,
реорганизованный территориальный орган прекращает осуществление  своих
функций,  а  вновь  возникший  территориальный  орган   приступает   к
осуществлению переданных ему функций.
     9. Территориальные органы как государственные органы упраздняются
в  случаях   упразднения   соответствующего   исполнительного   органа
государственной    власти    Архангельской    области,     прекращения
осуществления им своих функций через свои  территориальные  органы,  а
также в случае, когда функции, которые осуществляются территориальными
органами,  передаются  от  соответствующего   исполнительного   органа
государственной  власти  Архангельской  области  иным   исполнительным
органам государственной власти  Архангельской  области  без  изменения
структуры исполнительных органов государственной власти  Архангельской
области.".

     9. В статье 30:
     1) в наименовании слова ", территориальных органов исполнительных
органов государственной власти Архангельской области" заменить словами
"и их территориальных органов";
     2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Территориальные органы  исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской  области  в  своей  деятельности  руководствуются
Конституцией   Российской   Федерации,    международными    договорами
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,  Уставом  Архангельской   области,   областными   законами,
договорами и соглашениями Архангельской  области,  иными  нормативными
правовыми  актами  Архангельской  области,  а  также   положениями   о
соответствующих   исполнительных   органах   государственной    власти
Архангельской  области  и  типовыми   положениями   (положениями)   об
отдельных    территориальных    органах     исполнительных     органов
государственной власти Архангельской области.".
     10. В статье 31:
     1) наименование дополнить словами "и их территориальных органов";
     2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Руководитель территориального органа осуществляет руководство им
в соответствии с типовым  положением  (положением)  о  территориальном
органе.";
     3) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Руководители территориальных органов  подчиняются  и  подотчетны
руководителям соответствующих исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской области, а также заместителям руководителей  этих
исполнительных органов государственной власти Архангельской области  в
соответствии с распределением обязанностей между ними.";
     4) в пункте  3  слово  ",  назначения"  заменить  словами  "и  их
территориальных органах, назначения";
     5) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случаях, предусмотренных  долгосрочными  целевыми  программами
Архангельской    области,    ведомственными    целевыми    программами
Архангельской  области  и  иными  программами  Архангельской  области,
исполнительные органы  государственной  власти  Архангельской  области
вправе принимать нормативные правовые акты, направленные на реализацию
этих программ.".

     11. В статье 32:
     1) наименование дополнить словами "и их территориальных органов";
     2) в абзаце втором пункта 2 слова  "указанное  право  установлено
положениями   об   агентствах   Архангельской   области,    инспекциях
Архангельской области"  заменить  словами  "соответствующие  агентства
Архангельской  области,  инспекции  Архангельской   области   наделены
функциями  по   участию   в   осуществлении   нормативного   правового
регулирования в соответствии с положениями о них";
     3)  пункт  5  после  слова  "области"  дополнить  словами  "и  их
территориальных органов";
     4) в пункте 7 слово  "принимают"  заменить  словами  ",  а  также
руководители территориальных органов, наделенных правами  юридического
лица, издают".

     Статья 2.

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
19 ноября 2012 г.
N 571-35-ОЗ