Областной закон Архангельской области от 14.03.2007 № 321-16-ОЗ

 



                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


          О ПОДДЕРЖКЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
      НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                            Постановление от 14 марта 2007 года N 1092

         (В редакции Областных законов Архангельской области
        от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 63-5-ОЗ;
       от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ; от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ;
     от 30.03.2010 г. N 140-11-ОЗ; от 05.06.2013 г. N 677-40-ОЗ;
                     от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)


     Основной задачей настоящего закона является обеспечение  развития
садоводства,   огородничества  и  дачного  хозяйства  в  Архангельской
области для удовлетворения потребностей населения в овощах,  фруктах и
ягодах за счет собственного производства.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

     Настоящий закон    регулирует   отношения   в   сфере   поддержки
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан в Архангельской области (далее - Объединения) и применяется по
отношению   ко   всем   Объединениям,   создаваемым   на    территории
Архангельской   области,  а  также  по  отношению  к  ранее  созданным
садоводческим,  огородническим и дачным товариществам и садоводческим,
огородническим и дачным кооперативам.

     Статья 2. Правовая основа поддержки Объединений

     Правовую основу   поддержки  Объединений  составляют  Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ
"О садоводческих,  огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан" (далее - Федеральный закон),  Гражданский  кодекс  Российской
Федерации,  Земельный  кодекс Российской Федерации,  Градостроительный
кодекс  Российской   Федерации,   Кодекс   Российской   Федерации   об
административных   правонарушениях,  иные  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации,  Архангельской  области  и   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской  области,
регулирующие правоотношения в сфере поддержки Объединений.

     Статья 3. Субъекты отношений в сфере поддержки Объединений

     Субъектами отношений в сфере поддержки Объединений являются:
     - Архангельское областное Собрание депутатов;
     - Правительство Архангельской области; (В   редакции   Областного
закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     - исполнительный   орган   государственной  власти  Архангельской
области, уполномоченный в сфере государственной поддержки Объединений;
     - органы   местного   самоуправления   муниципальных  образований
Архангельской области;
     - Объединения.

     Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в сфере государственной поддержки Объединений

     К полномочиям  Архангельского  областного  Собрания  депутатов  в
сфере государственной поддержки Объединений относятся:
     - принятие  областных  законов  и  постановлений   Архангельского
областного  Собрания  депутатов,  регулирующих вопросы государственной
поддержки Объединений;
     дефис;(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ);
     -  утверждение  объемов  финансирования государственной поддержки
Объединений при рассмотрении и принятии областного закона об областном
бюджете;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)
     - установление Объединениям налоговых льгот,  оснований и порядка
их применения по региональным налогам и  сборам;  по  иным  налогам  и
сборам,  зачисляемым в областной бюджет,  - в случаях, предусмотренных
Налоговым кодексом Российской Федерации;
     - осуществление контроля за выполнением областных законов в сфере
поддержки Объединений;
     - осуществление иных полномочий в сфере поддержки Объединений.

     Статья 5.  Полномочия Правительства Архангельской области в сфере
государственной поддержки Объединений
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     К   полномочиям   Правительства  Архангельской  области  в  сфере
государственной   поддержки   Объединений   относятся:   (В   редакции
Областного закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ):
     - обеспечение реализации государственной поддержки Объединений на
территории Архангельской области;
     - определение  исполнительного  органа   государственной   власти
Архангельской   области,   уполномоченного   в  сфере  государственной
поддержки Объединений;
     -  утверждение  государственных программ Архангельской области по
развитию  гражданами  садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
(В редакции Областных законов Архангельской области от 15.04.2009 г. N
3-2-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     - обеспечение  взаимодействия  органов   государственной   власти
Архангельской   области,   расположенных   в   Архангельской   области
территориальных    органов    уполномоченных    федеральных    органов
исполнительной  власти по вопросам землеустройства,  землепользования,
защиты  растений  и  охраны   окружающей   среды,   органов   местного
самоуправления;
     -   предусмотрение  средств  для  финансирования  государственной
поддержки  Объединений  при  разработке  проекта  областного закона об
областном бюджете; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)
     -  разработка  порядка  распределения  и  использования бюджетных
средств на поддержку Объединений в соответствии с Федеральным законом,
бюджетным   законодательством   Российской   Федерации;   (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ);
     - установление  для  садоводов,  огородников,   дачников   и   их
Объединений нормативов платы за электрическую энергию,  газ по тарифам
для сельских потребителей;
     -  осуществление  иных полномочий в сфере поддержки Объединений в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Архангельской области. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).

     Статья 6.   Полномочия   исполнительного  органа  государственной
власти Архангельской области,  уполномоченного в сфере государственной
поддержки Объединений

     К полномочиям   исполнительного   органа  государственной  власти
Архангельской  области,  уполномоченного   в   сфере   государственной
поддержки Объединений, относятся:
     - реализация на территории Архангельской области  государственной
поддержки Объединений;
     - организация  взаимодействия  органов   государственной   власти
Архангельской   области,   расположенных   в   Архангельской   области
территориальных    органов    уполномоченных    федеральных    органов
исполнительной  власти по вопросам землеустройства,  землепользования,
защиты  растений  и  охраны   окружающей   среды,   органов   местного
самоуправления;
     -  участие  в  установленном  порядке  в  разработке и реализации
государственных  программ Архангельской области по развитию гражданами
садоводства, огородничества и дачного хозяйства; (В редакции Областных
законов Архангельской области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 17.10.2013
г. N 13-2-ОЗ)
     - осуществление  поддержки Объединений в формах,  предусмотренных
Федеральным законом, настоящим законом;
     -  осуществление  иных  полномочий,  установленных Правительством
Архангельской  области  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации   и   законодательством   Архангельской   области   в  сфере
государственной  поддержки  Объединений. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     Статья 7.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  в сфере
поддержки Объединений

     Органы местного  самоуправления  вправе  осуществлять   поддержку
Объединений посредством:
     - обеспечения    исполнения    федерального     законодательства,
настоящего  закона  и  других нормативных правовых актов Архангельской
области  и  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   развития
садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
     - принятия решений по вопросам размещения Объединений в случае их
обращения  в  соответствии с федеральным законодательством,  настоящим
законом и другими нормативными правовыми актами Архангельской области;
     -  разработки  и  реализации  муниципальных  программ по развитию
гражданами   садоводства,   огородничества  и  дачного  хозяйства;  (В
редакции  Областных  законов  Архангельской области от 15.04.2009 г. N
3-2-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     - обеспечения проезда садоводов,  огородников,  дачников и членов
их семей до земельных участков и обратно;
     - согласования   схем    маршрутов    и    расписания    движения
межмуниципальных    автобусных    маршрутов   до   мест   расположения
Объединений;
     - содействия  в  обеспечении  пожарной и санитарной безопасности,
охраны окружающей среды;
     - принятия   на   свой  баланс  дорог,  систем  электроснабжения,
газоснабжения, водоснабжения, связи и других объектов Объединений;
     - определения   порядка   предоставления   на  льготных  условиях
помещений,  средств связи,  оргтехники, коммунальных услуг ассоциациям
(союзам) Объединений;
     - осуществления   контроля   совместно   с    расположенными    в
Архангельской   области   территориальными   органами   уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти по вопросам землеустройства,
землепользования,   защиты  растений  и  охраны  окружающей  среды  за
использованием  земель,  отведенных  под  Объединения,   по   целевому
назначению,      за     соблюдением     действующих     экологических,
санитарно-гигиенических,   фитосанитарных,   противоэпидемиологических
норм и правил;
     - установления льготы по местным налогам подрядным  организациям,
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим строительство объектов
общего пользования в Объединениях;
     - введения   льгот  по  оплате  проезда  садоводов,  огородников,
дачников и членов их семей на пригородном пассажирском  транспорте  до
садовых, огородных или дачных земельных участков и обратно.

     Статья 8.    Взаимодействие    органов   государственной   власти
Архангельской области, органов местного самоуправления и Объединений

     Объединения вправе  делегировать  представителей   на   заседания
органов  государственной  власти  Архангельской  области  или  органов
местного  самоуправления,  рассматривающих  вопросы  или   принимающих
решения,   касающиеся   прав   и   законных   интересов  членов  таких
Объединений.
     Порядок участия  представителей Объединений на заседаниях органов
государственной власти  Архангельской  области  или  органов  местного
самоуправления     определяется    нормативными    правовыми    актами
соответствующих органов государственной власти  Архангельской  области
или органов местного самоуправления.

     Статья 9. Приоритетные направления поддержки Объединений

     Органы государственной   власти   Архангельской  области,  органы
местного самоуправления вправе осуществлять поддержку  Объединений  по
следующим направлениям:
     - развитие инженерно-технической и социальной инфраструктур;
     - содействие   обустройству  земельных  участков,  находящихся  в
ведении Объединений;
     - формирование и функционирование рынка продукции Объединений;
     - обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог;
     - научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение;
     - иные  направления,  определенные  законодательством  Российской
Федерации   и   законодательством   Архангельской   области,  а  также
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 10. Формы осуществления поддержки Объединений

     Органы государственной  власти  Архангельской   области,   органы
местного  самоуправления  вправе  осуществлять поддержку Объединений в
следующих формах:
     1) вводить   в   свой  штат  специалистов  по  вопросам  развития
садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
     2) вести   просветительскую   и   агитационную   работу  в  целях
популяризации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
     3) предоставлять  через систему государственного агротехнического
обслуживания услуги по поставке сортовых семян и посадочного материала
сельскохозяйственных  культур,  органических  и минеральных удобрений,
средств защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней;
     4) предоставлять  средства  на  инженерное обеспечение территорий
Объединений  (дорожное  строительство,  электрификация,   газификация,
водоснабжение) до 50 процентов от общей суммы сметных затрат;
     5) возмещать в полном объеме затраты  на  инженерное  обеспечение
территорий Объединений, осуществляемые за счет целевых взносов;
     6) участвовать в формировании фондов взаимного кредитования путем
предоставления средств до 50 процентов от общей суммы взносов;
     7) устанавливать   для   садоводов,   огородников,   дачников   и
Объединений  нормативы  платы  за  электрическую энергию,  воду,  газ,
телефон, определенные для сельских потребителей;
     8)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 30.03.2010 г. N 140-11-ОЗ);
     9) участвовать   в   создании    фондов    проката    посредством
предоставления  средств  в  размере 50 процентов общей суммы взносов в
фонд проката;
     10) предоставлять   средства  на  землеустройство  и  организацию
территорий Объединений,  восстановление и повышение плодородия  почвы,
защиту  садовых,  огородных  и  дачных  земельных участков от эрозии и
загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований;
     11) продавать  садоводам,  огородникам,  дачникам  и Объединениям
оборудование  и  материалы  при  сносе,  реконструкции  и  капитальном
ремонте   жилых   строений,  жилых  домов,  хозяйственных  строений  и
сооружений;
     12) обеспечивать              Объединения              продукцией
производственно-технического     назначения     государственных      и
муниципальных    организаций,    отходами    строительного   и   иного
производства;
     13) осуществлять поддержку развития садоводства, огородничества и
дачного хозяйства в соответствии с законодательством в иных формах.

     Статья 11.    Содействие    органов    государственной     власти
Архангельской    области   и   органов   местного   самоуправления   в
осуществлении поддержки Объединений

     1. Содействие  органов   государственной   власти   Архангельской
области  и  органов  местного  самоуправления  в поддержке Объединений
осуществляется путем принятия  соответствующих  решений  и  заключения
договоров на основании обращений Объединений.
     2.  Органы  государственной власти Архангельской области и органы
местного  самоуправления  содействуют гражданам, занимающимся ведением
садоводства,  огородничества  или  дачного  хозяйства, в осуществлении
государственной   регистрации   и  перерегистрации  прав  на  садовые,
огородные  или  дачные  земельные  участки и объекты, расположенные на
них,  в  изготовлении  межевых  планов  земельных участков в порядке и
сроки,  установленные законодательством. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 63-5-ОЗ)
     3. Органы  государственной  власти Архангельской области и органы
местного самоуправления обязаны содействовать Объединениям в:
     1) обеспечении   пожарной   и   санитарной  безопасности,  охраны
окружающей среды и объектов природы,  памятников истории и культуры  в
соответствии  с  требованиями  законодательства Российской Федерации и
законодательства  Архангельской  области  путем  создания   совместных
комиссий из представителей Объединений, органов государственной власти
Архангельской области и органов местного самоуправления по контролю за
выполнением   требований   законодательства,   выделения  средств  для
осуществления необходимых мероприятий;
     2)  осуществлении  работ  по строительству и ремонту дорог, линий
электропередачи,   связи,   систем   водоснабжения,   газоснабжения  и
канализации  или  подключению (технологическому присоединению) к сетям
инженерно-технического   обеспечения,  технологическому  присоединению
энергопринимающих устройств к электрически сетям, присоединению к сети
связи;   (В   редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
05.06.2013 г. N 677-40-ОЗ);
     3) организации  и  проведении конкурсов программ и инвестиционных
проектов развития инфраструктур территорий Объединений;
     4) осуществлении   совместных   проектов  развития  инфраструктур
территорий Объединений, оплаты доли затрат на содержание инфраструктур
в  случаях,  если данные инфраструктуры предназначены для обслуживания
населения  соответствующих  территорий  или  если  объекты  инженерной
инфраструктуры  Объединений  приняты в установленном порядке на баланс
органов местного самоуправления;
     5) организации    работы   общественного   транспорта   в   целях
обеспечения проезда граждан к земельным участкам и обратно.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Глава администрации области             Н.И.КИСЕЛЕВ

г. Архангельск
14 марта 2007 года
N 321-16-ОЗ