Областной закон Архангельской области от 05.06.2013 № 684-40-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


    О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
           ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
        РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ПРОИЗОШЕДШЕЙ 18 МАЯ 2012 ГОДА
                В ИСАКОГОРСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ
                         ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА


Принят областным                                  Постановление N 1896
Собранием депутатов                                от 30 мая 2013 года

         (В редакции Областного закона Архангельской области
                     от 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ)


     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий закон в соответствии с частью 3 статьи 49  Жилищного
кодекса Российской Федерации  определяет  категории  граждан  в  целях
предоставления им жилых  помещений  по  договорам  социального  найма,
основание для признания граждан, относящихся к  указанным  категориям,
нуждающимися  в  жилых  помещениях  и  порядок   предоставления   этим
категориям граждан жилых помещений по договорам социального найма.
     2. Жилые  помещения,  предоставляемые  по  договорам  социального
найма в соответствии с настоящим законом (далее  -  жилые  помещения),
предоставляются   из   состава   государственного   жилищного    фонда
Архангельской области.
     3.  Признание  граждан  нуждающимися   в   жилых   помещениях   и
предоставление  им   жилых   помещений   осуществляются   в   порядке,
установленном  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,   с   учетом
особенностей, предусмотренных настоящим законом.
     Граждане   признаются    нуждающимися    в    жилых    помещениях
исполнительным органом государственной власти  Архангельской  области,
уполномоченным   Правительством   Архангельской   области   (далее   -
уполномоченный орган).
     Жилые помещения предоставляются по  договорам  социального  найма
государственным  учреждением  Архангельской  области,  в   оперативном
управлении которого находятся соответствующие жилые помещения (далее -
уполномоченное государственное учреждение).
     4. Права на жилые  помещения,  установленные  настоящим  законом,
реализуются гражданами в срок,  предусмотренный  пунктом  2  статьи  3
настоящего закона.

     Статья 2. Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях

     1.  Основанием  для  признания  граждан  нуждающимися   в   жилых
помещениях является утрата жилого помещения в результате  чрезвычайной
ситуации регионального характера, произошедшей  18  мая  2012  года  в
Исакогорском территориальном округе города Архангельска.
     2. Нуждающимися в жилых помещениях  по  основанию,  указанному  в
пункте 1 настоящей статьи, признаются следующие категории граждан:
     1) граждане Российской Федерации, являвшиеся  нанимателями  жилых
помещений по договорам социального найма, и члены их семей;
     2) граждане Российской Федерации, являвшиеся собственниками жилых
помещений, и члены их семей;
     3)  граждане  Российской  Федерации, утратившие жилые помещения в
результате чрезвычайной ситуации регионального характера, произошедшей
18   мая  2012  года  в  Исакогорском  территориальном  округе  города
Архангельска,   при   условии,   что   основание   приобретения  права
собственности  на  эти жилые помещения возникло до 18 мая 2012 года, а
право  собственности  зарегистрировано после 18 мая 2012 года, а также
члены   семей   указанных   граждан;   (Дополнен   -  Областной  закон
Архангельской области от 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ);
     4)  граждане  Российской  Федерации,  вселенные  в  установленном
порядке  собственниками  жилых  помещений  в  занимаемые   ими   жилые
помещения в качестве членов своей семьи, если собственники этих  жилых
помещений умерли до опубликования извещения,  указанного  в  пункте  1
статьи 3 настоящего закона,  и  отсутствуют  сведения  о  приобретении
права собственности на эти жилые помещения иными лицами, а также члены
семей указанных граждан. (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской
области от 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ).
     3. К членам семьи гражданина-заявителя относятся  проживавшие  на
день утраты жилого помещения совместно с  ним  его  супруг  (супруга),
дети и родители.
     Другие  родственники,  нетрудоспособные  иждивенцы, иные граждане
признаются  членами  семьи гражданина-заявителя, если они были вселены
им  в  качестве  членов  семьи в жилое помещение, указанное в пункте 1
настоящей  статьи. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ)
     4. Граждане, указанные в пункте 2  настоящей  статьи,  признаются
нуждающимися в  жилых  помещениях  вне  зависимости  от  признания  их
малоимущими.

     Статья 3.   Порядок   подачи   заявлений   о   признании  граждан
нуждающимися в жилых помещениях

     1. Уполномоченный орган публикует в газете  "Волна"  извещение  о
подаче гражданами  заявлений  о  признании  их  нуждающимися  в  жилых
помещениях (далее - заявления), а также размещает указанное  извещение
на   официальном   сайте   Правительства   Архангельской   области   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Извещение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, содержит:
     1) категории граждан, имеющих право на получение жилых  помещений
в соответствии с настоящим законом;
     2) наименование и адрес уполномоченного органа;
     3) номер телефона, по которому осуществляется консультирование по
вопросам, касающимся порядка признания граждан  нуждающимися  в  жилых
помещениях и порядка предоставления таких жилых помещений;
     4) срок подачи гражданами заявлений.
     2. Заявления подаются гражданами в уполномоченный орган в течение
двух  месяцев со дня публикации в газете "Волна" извещения, указанного
в  пункте  1  настоящей  статьи,  если  иное  не установлено областным
законом.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ).
     3. Заявление содержит:
     1) наименование уполномоченного органа;
     2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-
заявителя  и  членов  его  семьи  (одиноко  проживающего   гражданина-
заявителя);
     3) адрес утраченного жилого помещения и общую площадь утраченного
жилого помещения;
     4) основание проживания в  утраченном  жилом  помещении  (договор
социального найма, право собственности, проживание  в  качестве  члена
семьи нанимателя или собственника жилого помещения, иное основание);
     5) подпись гражданина-заявителя и всех  дееспособных  членов  его
семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя).
     4. К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) копия  паспорта  гражданина  Российской  Федерации  или  иного
документа,  удостоверяющего  личность  и  подтверждающего  гражданство
Российской  Федерации   (за   исключением   случаев,   предусмотренных
международными   договорами   Российской   Федерации)   в    отношении
гражданина-заявителя и всех членов  его  семьи  (одиноко  проживающего
гражданина-заявителя);
     2)  документы  о  составе   семьи   гражданина-заявителя   (копии
свидетельств  о   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния,  копии  судебных  решений,  а  также   копия   поквартирной
карточки,  выписка  из  домовой  (поквартирной)  книги   в   отношении
утраченного жилого помещения).
     5. К заявлению могут быть приложены письменные  отказы  отдельных
членов семьи гражданина-заявителя от признания их нуждающимися в жилых
помещениях.  Письменный  отказ  члена  семьи  гражданина-заявителя  от
признания его нуждающимся в жилом помещении  должен  быть  представлен
данным  членом  семьи  гражданина-заявителя  лично  (с  представлением
паспорта  члена  семьи  гражданина-заявителя  или   иного   документа,
удостоверяющего  личность),  либо  подлинность  подписи  члена   семьи
гражданина-заявителя должна быть  засвидетельствована  в  нотариальном
порядке.
     6. К заявлению могут быть  приложены  по  инициативе  гражданина-
заявителя  документы,  подтверждающие  право   на   утраченное   жилое
помещение:
     1) если гражданин-заявитель или один из членов его семьи (одиноко
проживающий   гражданин-заявитель)   являлся   собственником    жилого
помещения или членом семьи  собственника  жилого  помещения,  -  копии
правоустанавливающих   документов   на   жилые   помещения,    которые
принадлежали  на  праве  собственности  гражданину-заявителю  и  (или)
членам его семьи (одиноко проживающему гражданину-заявителю);
     2) если гражданин-заявитель или один из членов его семьи (одиноко
проживающий гражданин-заявитель) являлся нанимателем жилого  помещения
по договору социального  найма  или  членом  семьи  нанимателя  жилого
помещения по договору социального найма, - копия договора  социального
найма, копия решения  о  предоставлении  жилого  помещения  или  копия
ордера на жилое помещение.
     6.1.  Граждане,  указанные  в  подпункте  4  пункта  2  статьи  2
настоящего  закона,  прилагают  к  заявлению  документ, подтверждающий
смерть  гражданина, вселившего гражданина-заявителя и членов его семьи
в  занимаемое  им  жилое  помещение  в  качестве  членов  своей семьи.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 17.10.2013 г. N
23-2-ОЗ).
     6.2.  Граждане,  указанные  в  подпункте  4  пункта  2  статьи  2
настоящего закона, по своей инициативе  могут  приложить  к  заявлению
также следующие документы:
     1)   копии   документов,   подтверждающих   право   собственности
гражданина, вселившего  гражданина-заявителя  и  членов  его  семьи  в
занимаемое им жилое помещение в качестве членов своей семьи до 18  мая
2012 года;
     2) документ об отсутствии в Едином государственном  реестре  прав
на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве  собственности
иных лиц на утраченное жилое помещение.
     Если граждане не представили по собственной инициативе документы,
указанные   в   настоящем   пункте,   уполномоченный   орган    должен
самостоятельно  запросить  их   путем   направления   межведомственных
запросов  в  соответствующие  органы  государственной  власти,  органы
местного   самоуправления,   подведомственные   им   организации,    в
распоряжении которых имеются данные документы.
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ).
     7.  Если  гражданин-заявитель  не   представил   по   собственной
инициативе  документы,  указанные  в  пункте   6   настоящей   статьи,
уполномоченный орган должен  самостоятельно  запросить  их  (сведения,
содержащиеся в них)  путем  направления  межведомственных  запросов  в
соответствующие    государственные     органы,     органы     местного
самоуправления,  подведомственные  им  организации,   в   распоряжении
которых имеются данные документы (сведения, содержащиеся в них).

     Статья 4.  Порядок   принятия   решений   о   признании   граждан
нуждающимися в жилых помещениях

     1. Уполномоченные должностные  лица  уполномоченного  органа  при
получении заявления:
     1) регистрируют полученное заявление;
     2) принимают решение об оставлении заявления без рассмотрения  по
существу при наличии оснований, предусмотренных статьей  5  настоящего
закона,  и  направляют  гражданину-заявителю  заверенную  копию  этого
решения;
     3) запрашивают и получают документы,  предусмотренные  пунктом  6
статьи 3 настоящего закона, если гражданин-заявитель не представил  их
по собственной инициативе;
     4) направляют запросы в органы регистрационного учета граждан  по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним,  другие  государственные  органы,
органы местного  самоуправления,  подведомственные  им  организации  в
целях проверки сведений,  содержащихся  в  документах,  представленных
гражданином-заявителем;
     5) принимают решение о признании  гражданина-заявителя  и  членов
его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя)  нуждающимися  в
жилом помещении либо решение об отказе в этом.  Решение  об  отказе  в
признании   гражданина-заявителя   и   членов   его   семьи   (одиноко
проживающего  гражданина-заявителя)  нуждающимися  в  жилом  помещении
должно содержать основания такого отказа в соответствии со  статьей  6
настоящего закона;
     6) направляют гражданину-заявителю  заверенную  копию  решения  о
признании   гражданина-заявителя   и   членов   его   семьи   (одиноко
проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жилом помещении  или
заверенную копию решения об отказе в этом;
     7) направляют в уполномоченное государственное учреждение  списки
граждан, признанных  нуждающимися  в  жилых  помещениях  (с  указанием
составов семей), и копии решений о признании  граждан  нуждающимися  в
жилых помещениях.
     2.  Регистрация  полученного  заявления  осуществляется  в   день
получения заявления.
     Решение об оставлении  заявления  без  рассмотрения  по  существу
принимается  в  течение  семи  календарных  дней  со  дня  регистрации
заявления. Копия этого  решения  направляется  гражданину-заявителю  в
течение трех календарных дней со дня его принятия.
     Решение о  признании  гражданина-заявителя  и  членов  его  семьи
(одиноко  проживающего  гражданина-заявителя)  нуждающимися  в   жилом
помещении или решение об  отказе  в  этом  принимается  в  течение  30
календарных дней со дня регистрации  заявления.  Копия  этого  решения
направляется гражданину-заявителю в течение указанного срока.
     Списки граждан, признанных нуждающимися  в  жилых  помещениях  (с
указанием  составов  семей),  и  копии  решений  о  признании  граждан
нуждающимися  в  жилых  помещениях   направляются   в   уполномоченное
государственное  учреждение  в  тот   же   срок,   в   который   копия
соответствующего решения направляется гражданину-заявителю, если:
     1) в заявление включены  все  члены  семьи  гражданина-заявителя,
проживавшие  совместно  с  ним  на  день  утраты  жилого  помещения  в
соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего закона;
     2) в заявление включены не все члены семьи  гражданина-заявителя,
проживавшие  совместно  с  ним  на  день  утраты  жилого  помещения  в
соответствии с  пунктом  3  статьи  2  настоящего  закона,  но  от  не
включенных в заявление членов семьи гражданина-заявителя  представлены
письменные отказы,  предусмотренные  пунктом  5  статьи  3  настоящего
закона.
     В иных случаях списки граждан, признанных  нуждающимися  в  жилых
помещениях (с указанием составов семей), и копии решений  о  признании
граждан нуждающимися в жилых помещениях направляются в  уполномоченное
государственное учреждение в течение 10 календарных дней по  истечении
срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона.
     3. Решение о признании гражданина-заявителя и  членов  его  семьи
(одиноко  проживающего  гражданина-заявителя)  нуждающимися  в   жилом
помещении содержит:
     1) наименование уполномоченного органа;
     2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-
заявителя  и  членов  его  семьи  (одиноко  проживающего   гражданина-
заявителя), которые признаны нуждающимися в жилом помещении;
     3) общую площадь утраченного жилого помещения;
     4) подпись руководителя и оттиск печати уполномоченного органа.
     4. Решения о признании граждан нуждающимися  в  жилых  помещениях
оформляются распоряжениями уполномоченного органа.

     Статья 5. Оставление заявлений без рассмотрения по существу

     1.  Уполномоченные  должностные   лица   уполномоченного   органа
принимают решение об оставлении заявления без рассмотрения по существу
при наличии следующих оснований:
     1)  гражданин-заявитель не представил всех сведений и документов,
предусмотренных  пунктами  3,  4  и 6.1 статьи 3 настоящего закона; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 17.10.2013 г. N
23-2-ОЗ)
     2)  гражданин-заявитель  подал  заявление  с  нарушением   срока,
предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона.
     2. В случае, предусмотренном  подпунктом  1  пункта  1  настоящей
статьи, гражданин-заявитель вправе представить недостающие сведения  и
документы в  пределах  срока,  предусмотренного  пунктом  2  статьи  3
настоящего закона.
     3. Решения об оставлении заявлений без рассмотрения  по  существу
оформляются распоряжениями уполномоченного органа.

     Статья 6.   Отказ   в  признании  граждан  нуждающимися  в  жилых
помещениях

     1.  Уполномоченные  должностные   лица   уполномоченного   органа
принимают решение об отказе в признании гражданина-заявителя и  членов
его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя)  нуждающимися  в
жилом помещении,  если  гражданин-заявитель  и  все  члены  его  семьи
(одиноко проживающий гражданин-заявитель) не  относятся  к  категориям
граждан, предусмотренным статьей 2 настоящего закона.
     2.  Включение  в  заявление  членов  семьи  гражданина-заявителя,
которые не являлись членами его семьи на день утраты жилого  помещения
в соответствии с пунктом 3 статьи 2  настоящего  закона,  не  является
основанием для отказа в признании гражданина-заявителя  и  членов  его
семьи нуждающимися в жилом помещении.
     3. Решения об отказе в признании  граждан  нуждающимися  в  жилых
помещениях оформляются распоряжениями уполномоченного органа.
     4. Решения, указанные в пункте 3  настоящей  статьи,  могут  быть
оспорены  в  порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 7. Норма предоставления общей площади жилого помещения

     Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей
площади  ранее  занимаемому   жилому   помещению   и   благоустроенным
применительно к условиям населенного пункта, пригодным для постоянного
проживания  и  отвечающим  установленным  санитарным   и   техническим
правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
     В  зависимости  от  проекта  многоквартирного  дома,  в   котором
предоставляется жилое помещение, общая площадь предоставляемого жилого
помещения может быть меньше общей площади утраченного жилого помещения
не более чем на 10 квадратных метров и может быть больше общей площади
утраченного жилого помещения не более чем в два раза.

     Статья 8. Порядок предоставления жилых помещений

     1. Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в  статье
2 настоящего закона, признанным нуждающимися в жилых  помещениях,  без
постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
     2. Для обеспечения гласности при  распределении  жилых  помещений
уполномоченное   государственное   учреждение   создает   общественную
жилищную  комиссию  и  определяет  порядок  ее  деятельности.  Решения
общественной  жилищной   комиссии   уполномоченного   государственного
учреждения носят рекомендательный характер.
     Решения  о  предоставлении  жилых  помещений  принимаются   после
рассмотрения   общественной   жилищной    комиссией    уполномоченного
государственного учреждения вопроса об их предоставлении.
     3.  Решение  о  предоставлении  жилого  помещения  принимается  в
течение 15 календарных дней со дня получения из уполномоченного органа
соответствующего  списка  граждан,  признанных  нуждающимися  в  жилых
помещениях (с указанием составов семей), и копий решений  о  признании
граждан нуждающимися в жилых помещениях.
     4. Решение о предоставлении жилого помещения содержит:
     1) наименование уполномоченного государственного учреждения;
     2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-
заявителя  и  членов  его  семьи  (одиноко  проживающего   гражданина-
заявителя), которым предоставляется жилое помещение;
     3) адрес предоставляемого жилого помещения;
     4) общую площадь предоставляемого жилого помещения;
     5) срок заключения договора социального найма;
     6)  подпись  руководителя   и   оттиск   печати   уполномоченного
государственного учреждения.
     5. Решения о предоставлении жилых помещений оформляются приказами
руководителя уполномоченного государственного учреждения.

     Статья 9. Порядок передачи предоставляемых жилых помещений

     1.  На  основании  решения  о  предоставлении  жилого   помещения
уполномоченное  государственное  учреждение  в   срок,   указанный   в
подпункте 5 пункта 4 статьи 8 настоящего закона, но не позднее  чем  в
течение 15 календарных дней со дня принятия  этого  решения  заключает
договор социального найма с гражданами-заявителями.
     2.  Перед  заключением  договора  социального  найма   гражданам-
заявителям  и  членам  их  семей   (одиноко   проживающим   гражданам-
заявителям)  по  их  инициативе  предоставляется  возможность  осмотра
предоставляемых жилых помещений.
     Граждане-заявители  или  члены  их  семей  (одиноко   проживающие
граждане-заявители) вправе  отказаться  от  получения  предоставляемых
жилых помещений, о чем составляется соответствующий акт.
     В случае отказа гражданина-заявителя или кого-либо из членов  его
семьи  (одиноко  проживающего   гражданина-заявителя)   от   получения
предоставляемого  жилого  помещения  его  право  на  получение  жилого
помещения считается реализованным.
     3. Жилые помещения передаются по актам приема-передачи гражданам-
заявителям в течение 10 календарных дней со дня  заключения  договоров
социального найма соответствующих жилых помещений.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
05 июня 2013 год
N 684-40-ОЗ