Областной закон Архангельской области от 19.12.2013 № 62-4-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
         "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                       В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


Принят областным                                   Постановление N 177
Собранием депутатов                            от 18 декабря 2013 года


     Статья 1.

     Внести в областной закон  от  12  ноября  2002  года  N 125-17-ОЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной  деятельности  в  Архангельской
области" ("Ведомости Архангельского  областного  Собрания  депутатов",
2002, N 17, 18; 2005, N 3; 2006, N 11; 2008, N 30; 2009, N 2, 5; 2011,
N 20, 25; 2012, N 34; 2013, N 2) следующие изменения и дополнения:

     1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

     1.   Настоящий   закон   регулирует   отдельные   правоотношения,
возникающие в связи  с  реализацией  органами  государственной  власти
Архангельской области полномочий в сфере  использования  автомобильных
дорог  регионального   или   межмуниципального   значения   (далее   -
автомобильные  дороги)  и  осуществления   дорожной   деятельности   в
отношении данных автомобильных дорог (далее - дорожная деятельность).
     2.   При   осуществлении    органами    государственной    власти
Архангельской области дорожной  деятельности,  а  также  регионального
государственного надзора  за  обеспечением  сохранности  автомобильных
дорог на территории Ненецкого автономного округа положения  настоящего
закона (в пределах указанных полномочий)  применяются,  если  иное  не
установлено  федеральным  законом   об   отношениях   между   органами
государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа   и   органами
государственной  власти  Архангельской  области  и   договором   между
органами  государственной  власти  Ненецкого  автономного   округа   и
органами государственной власти Архангельской области.
     3. Настоящий закон в случаях, предусмотренных Федеральным законом
от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о  дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные   акты   Российской   Федерации",   также   регулирует
отношения, возникающие в связи с реализацией органами  государственной
власти  Архангельской  области  полномочий   в   сфере   использования
автомобильных дорог местного значения и частных автомобильных дорог  и
осуществления дорожной деятельности в отношении  данных  автомобильных
дорог.".

     2. Статью 3 исключить.

     3. В статье 6:
     1) пункт 1 дополнить словами ", и осуществление  контроля  за  их
исполнением";
     2) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2)  утверждение  в  составе  областного  бюджета   расходов   на
финансовое  обеспечение  дорожной  деятельности   и   софинансирование
строительства,  реконструкции,   капитального   ремонта,   ремонта   и
содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
     3) иные полномочия в сфере использования  автомобильных  дорог  и
осуществления дорожной деятельности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.".

     4. В статье 7:
     1) наименование изложить в следующей редакции:

     "Статья 7. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере
использования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожной
деятельности";
                                                                 
     2) в пункте 1:
     - подпункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) разработка основных  направлений  инвестиционной  политики  в
сфере развития автомобильных дорог;";
     - дополнить подпунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
     "1.1) осуществление в пределах своих полномочий мер по проведению
единой государственной политики в  сфере  использования  автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности;
     1.2) утверждение государственных программ  Архангельской  области
по вопросам осуществления дорожной деятельности;";
     -  в  подпункте  2  слова  "в   отношении   автомобильных   дорог
регионального или межмуниципального значения" исключить;
     -  в  подпункте  3  слова  "регионального  или  межмуниципального
значения" исключить;
     - подпункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) утверждение критериев отнесения  автомобильных  дорог  общего
пользования к автомобильным дорогам общего  пользования  регионального
или межмуниципального значения (далее -  автомобильные  дороги  общего
пользования), перечня автомобильных дорог общего пользования, а  также
перечня автомобильных дорог  необщего  пользования  регионального  или
межмуниципального значения;";
     -  в  подпункте  5  слова  "регионального  или  межмуниципального
значения" исключить;
     -  в  подпункте  6  слова  "регионального  или  межмуниципального
значения" исключить;
     -  в  подпункте  7  слова  "регионального  или  межмуниципального
значения" исключить;
     -  в  подпункте  8  слова  "регионального  или  межмуниципального
значения" исключить;
     -   по   тексту   подпункта   9    слова    "регионального    или
межмуниципального значения" исключить;
     - в  подпункте  10  слова  "регионального  или  межмуниципального
значения" исключить;
     - в  подпункте  11  слова  "регионального  или  межмуниципального
значения" исключить;
     - дополнить новым подпунктом 12 следующего содержания:
     "12)   определение   уполномоченного    исполнительного    органа
государственной власти Архангельской  области  в  сфере  использования
автомобильных дорог и осуществления  дорожной  деятельности  (далее  -
уполномоченный  исполнительный  орган),  в  случаях,   предусмотренных
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года  N 257-ФЗ  "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации",
осуществляющего полномочия в отношении  автомобильных  дорог  местного
значения и частных автомобильных дорог, а также утверждение  положения
о нем;";
     - дополнить подпунктами 13-20 следующего содержания:
     "13)  утверждение  порядка  установления  и  использования  полос
отвода автомобильных дорог;
     14) утверждение порядка установления и использования  придорожных
полос автомобильных дорог;
     15) установление порядка содержания автомобильных дорог, а  также
порядка ремонта автомобильных дорог;
     16)   утверждение   административного    регламента    исполнения
государственной     функции     по     осуществлению     регионального
государственного надзора  за  обеспечением  сохранности  автомобильных
дорог;
     17) установление порядка осуществления временных ограничения  или
прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам,  а
также по автомобильным дорогам местного значения;
     18) принятие решений  о  временных  ограничении  или  прекращении
движения транспортных средств  по  автомобильным  дорогам  в  случаях,
предусмотренных  порядком  осуществления  временных  ограничения   или
прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
     19) принятие решений об  установлении  границ  придорожных  полос
автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос;
     20) принятие решений об  установлении  границ  придорожных  полос
частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и
более муниципальных районов, городских округов  Архангельской  области
или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух
и  более  муниципальных  районов,  городских   округов   Архангельской
области, или об изменении границ таких придорожных полос;";
     - подпункт 12 считать подпунктом 21 и изложить  его  в  следующей
редакции:
     "21) иные полномочия в сфере использования автомобильных дорог  и
осуществления дорожной деятельности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.";
     3) абзац первый пункта 2 исключить;
     4) пункт 3 исключить.

     5. Дополнить статьями 8 и 9 следующего содержания:

     "Статья 8. Полномочия уполномоченного исполнительного органа

     1.   К   полномочиям   уполномоченного   исполнительного   органа
относятся:
     1)  участие  в  разработке  основных  направлений  инвестиционной
политики в сфере развития автомобильных дорог;
     2) разработка и реализация государственных программ Архангельской
области по вопросам осуществления дорожной деятельности;
     3) планирование и организация дорожной деятельности;
     4) осуществление дорожной деятельности в отношении  автомобильных
дорог и обеспечение безопасности дорожного движения  на  них,  включая
создание и обеспечение функционирования парковок  (парковочных  мест),
предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
     5)  осуществление  регионального  государственного   надзора   за
обеспечением сохранности автомобильных дорог;
     6) использование автомобильных дорог при организации и проведении
мероприятий  по  гражданской  обороне,  мобилизационной  подготовке  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  ликвидация
последствий  чрезвычайных  ситуаций   на   автомобильных   дорогах   в
соответствии с законодательством Российской Федерации в  сфере  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     7)  организация  и  обеспечение  мобилизационной   подготовки   в
отношении автомобильных дорог;
     8)  информационное   обеспечение   пользователей   автомобильными
дорогами общего пользования;
     9) присвоение наименований автомобильным дорогам;
     10)  согласование   наименований   автомобильных   дорог   общего
пользования местного значения;
     11) присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам;
     12) выдача специальных разрешений на  движение  по  автомобильным
дорогам  транспортных  средств,  осуществляющих   перевозки   опасных,
тяжеловесных   и   (или)   крупногабаритных   грузов,    в    случаях,
предусмотренных статьей 31 Федерального закона от 8 ноября  2007  года
N 257-ФЗ  "Об автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности   в
Российской   Федерации   и   о   внесении   изменений   в    отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
     13) согласование маршрутов транспортных  средств,  осуществляющих
перевозки опасных, тяжеловесных и  (или)  крупногабаритных  грузов,  в
порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона  от  8  ноября
2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в  Российской  Федерации  и   о   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
     14) организация  осуществления  расчета,  начисления  и  взимания
платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными  средствами,
осуществляющими  перевозки  тяжеловесных  грузов,  при   движении   по
автомобильным дорогам общего пользования;
     15)  подготовка  проектов  решений  Правительства   Архангельской
области в сфере  использования  автомобильных  дорог  и  осуществления
дорожной деятельности;
     16) иные полномочия в сфере использования автомобильных  дорог  и
осуществления дорожной деятельности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
     2. Полномочия, предусмотренные подпунктами 2-4, 7 и  8  пункта  1
настоящей статьи,  уполномоченный  исполнительный  орган  осуществляет
самостоятельно  или   через   подведомственное   ему   государственное
учреждение  Архангельской  области,  уполномоченное  на  осуществление
деятельности в сфере использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности.

     Статья 9.  Полномочия иных исполнительных органов государственной
власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог
и осуществления дорожной деятельности

     1.   К   полномочиям   уполномоченного   исполнительного   органа
государственной власти Архангельской области  в  сфере  архитектуры  и
градостроительства (далее - орган  архитектуры  и  градостроительства)
относятся:
     1)   выдача   разрешения    на    строительство,    реконструкцию
автомобильных   дорог,   а   также   частных   автомобильных    дорог,
строительство или реконструкцию которых  планируется  осуществлять  на
территориях двух и  более  муниципальных  районов,  городских  округов
Архангельской области;
     2) выдача разрешения на строительство в случае:
     - прокладки, переустройства или переноса инженерных  коммуникаций
в  границах  полосы  отвода  автомобильной   дороги,   разрешение   на
строительство  которой  уполномочен   выдать   орган   архитектуры   и
градостроительства;
     -   строительства,    реконструкции    являющихся    сооружениями
пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными  дорогами  и
примыкания автомобильной дороги  к  другой  автомобильной  дороге  при
условии наличия у органа архитектуры и  градостроительства  полномочия
на  выдачу  разрешения  на  строительство  автомобильной   дороги,   в
отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание;
     -  строительства,  реконструкции  объектов   дорожного   сервиса,
размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги,  разрешение
на  строительство  которой  уполномочен  выдать  орган  архитектуры  и
градостроительства;
     3) иные полномочия в сфере использования  автомобильных  дорог  и
осуществления дорожной деятельности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
     2.   К   полномочиям   уполномоченного   исполнительного   органа
государственной  власти  Архангельской  области  в  сфере   управления
земельными ресурсами Архангельской области относятся:
     1) принятие решений о предоставлении земельных участков,  которые
находятся в государственной  собственности  Архангельской  области,  а
также   земельных   участков,   которые   находятся   на    территории
Архангельской области и государственная собственность  на  которые  не
разграничена, для размещения автомобильных дорог;
     2) принятие  решений  о  предоставлении  концессионеру  в  аренду
(субаренду) земельных участков, которые  находятся  в  государственной
собственности Архангельской области или государственная  собственность
на  которые  не  разграничена,   на   которых   располагается   объект
концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления
концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
в отношении автомобильных дорог;
     3) иные полномочия в сфере использования  автомобильных  дорог  и
осуществления дорожной деятельности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
     3.   Иные   исполнительные    органы    государственной    власти
Архангельской области осуществляют полномочия  в  сфере  использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности  в  пределах
своей  компетенции  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законода-тельством Архангельской области.".

     6. В статье 12:
     1) в пункте 1:
     -  слова  "в  отношении  автомобильных  дорог  регионального  или
межмуниципального значения" исключить;
     -  слова  "развития   автомобильных   дорог   регионального   или
межмуниципального значения" заменить словами  "развития  автомобильных
дорог";
     2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Финансовое  обеспечение  дорожной  деятельности  в  отношении
автомобильных    дорог    общего     пользования,     софинансирование
строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта   и   содержания
автомобильных   дорог    общего    пользования    местного    значения
осуществляются за счет средств областного  бюджета  в  соответствии  с
областным законом от 24  октября  2011  года  N 350-25-ОЗ  "О дорожном
фонде Архангельской области".";
     3) в пункте 3:
     - абзац первый изложить в следующей редакции:
     "3. Уполномоченный исполнительный орган  и  подведомственное  ему
государственное учреждение Архангельской  области,  уполномоченное  на
осуществление деятельности в сфере использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной  деятельности,  в  пределах  своей  компетенции
обеспечивают сохранность автомобильных дорог.";
     - в абзаце втором:
     слова "Исполнительный орган государственной власти  Архангельской
области" заменить словами "Уполномоченный исполнительный орган";
     слова "регионального и межмуниципального значения" исключить;
     слово   "Правительством"   заменить    словами    "постановлением
Правительства".

     7. В статье 13:
     1)   слова   "регионального   или   межмуниципального   значения"
исключить;
     2) дополнить словами "и законодательством Архангельской области".

     8. Статью 19 изложить в следующей редакции:

     "Статья 19.  Ограничение  или  прекращение  движения транспортных
средств по автомобильным дорогам,  а также  по  автомобильным  дорогам
местного значения

     1. Временные ограничение или  прекращение  движения  транспортных
средств по автомобильным дорогам, а  также  по  автомобильным  дорогам
местного значения  (далее  -  временные  ограничение  или  прекращение
движения   транспортных   средств)    устанавливаются    в    случаях,
предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального  закона  от  8  ноября
2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в  Российской  Федерации  и   о   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
     2. Дополнительно к случаям, предусмотренным пунктом  1  настоящей
статьи, устанавливаются следующие  случаи  временных  ограничения  или
прекращения  движения  транспортных  средств  в  границах   населенных
пунктов Архангельской области:
     1) проведение официальных физкультурных мероприятий и  спортивных
мероприятий, предусмотренных пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от
4 декабря  2007  года  N 329-ФЗ  "О физической  культуре  и  спорте  в
Российской Федерации";
     2) проведение  публичных  мероприятий  на  объектах  транспортной
инфраструктуры, используемых для транспорта общего  пользования  и  не
относящихся к  местам,  в  которых  проведение  публичных  мероприятий
запрещено.
     3. Порядок осуществления временных  ограничения  или  прекращения
движения   транспортных   средств    устанавливается    постановлением
Правительства Архангельской области.
     4.  Если  иное  не  предусмотрено  законодательством   Российской
Федерации, движение транспортных средств по автомобильным дорогам,  не
введенным в установленном порядке в эксплуатацию, не  допускается,  за
исключением   транспортных   средств,   обеспечивающих   осуществление
дорожной деятельности в отношении данных автомобильных дорог.".

     9. Статью 22 изложить в следующей редакции:

     "Статья 22.  Мероприятия по  обеспечению  безопасности  дорожного
движения на автомобильных дорогах

     Исполнительные  органы   государственной   власти   Архангельской
области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской
области в  пределах  своей  компетенции  осуществляют  мероприятия  по
обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в
соответствии с Федеральным законом от 10 декабря  1995  года  N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения"  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской  Федерации,  а  также  в  соответствии  с  областным
законом "О реализации государственных полномочий Архангельской области
в  сфере  обеспечения  безопасности  дорожного   движения"   и   иными
нормативными правовыми актами Архангельской области.".

     10. Статью 25 исключить.

     Статья 2.

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
19 декабря 2013 г.
N 62-4-ОЗ