Областной закон Архангельской области от 21.04.2014 № 113-7-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О РЕАЛИЗАЦИИ
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
   ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ
  УСЛУГ" И ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
     АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"


Принят областным                                   Постановление N 329
Собранием депутатов                             от 16 апреля 2014 года


     Статья 1.

     Внести в областной закон от  24  октября  2011  года  N 358-25-ОЗ
"О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере
теплоснабжения  и  утверждения  нормативов  потребления   коммунальных
услуг"  ("Ведомости  Архангельского  областного  Собрания  депутатов",
2011, N 25; 2012,  N 34;  2013,  N 40,  3,  4;  2014,  N 6)  следующие
изменения и дополнения:

     1. В статье 2 слова "(далее также - уполномоченные исполнительные
органы)" исключить.

     2. В статье 5:
     1)   пункт   1   дополнить   словами   "государственной    власти
Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения  нормативов
потребления коммунальных услуг";
     2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2)    определяет    порядок    взаимодействия     уполномоченных
исполнительных органов государственной власти Архангельской области  в
сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных
услуг  при  осуществлении  полномочий,   предусмотренных   статьей   6
настоящего закона;".

     3. Статью 6 изложить в следующей редакции:

                                                                     
  "Статья 6.   Полномочия  уполномоченных  исполнительных   органов  
               государственной власти Архангельской области в сфере  
               теплоснабжения и утверждения нормативов  потребления  
               коммунальных услуг                                    
                                                                     

     1. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской области в сфере топливно-энергетического комплекса:
     1)  участвует  в  пределах   своей   компетенции   в   реализации
мероприятий   в   сфере   теплоснабжения,   реализуемых    в    рамках
государственных программ Архангельской области;
     2)  утверждает  нормативы  технологических  потерь  при  передаче
тепловой энергии, теплоносителя  по  тепловым  сетям,  за  исключением
тепловых  сетей,  расположенных  в   поселениях,   городских   округах
Архангельской области с численностью населения  500  тысяч  человек  и
более;
     3)   утверждает   нормативы   удельного   расхода   топлива   при
производстве  тепловой  энергии  источниками  тепловой   энергии,   за
исключением источников  тепловой  энергии,  функционирующих  в  режиме
комбинированной  выработки  электрической   и   тепловой   энергии   с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более;
     4) утверждает нормативы запасов топлива  на  источниках  тепловой
энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в
режиме комбинированной выработки электрической и  тепловой  энергии  с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более;
     5)    утверждает    инвестиционные     программы     организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в  сфере  теплоснабжения
по  согласованию  с  органами   местного   самоуправления   поселений,
городских округов Архангельской области;
     6)  определяет  систему  мер  по  обеспечению  надежности  систем
теплоснабжения поселений, городских округов  Архангельской  области  в
соответствии с  правилами  организации  теплоснабжения,  утвержденными
Правительством Российской Федерации;
     7)  составляет   топливно-энергетический   баланс   Архангельской
области;
     8)  осуществляет  мониторинг  разработки   и   утверждения   схем
теплоснабжения поселений, городских округов  Архангельской  области  с
численностью населения менее чем 500 тысяч человек;
     9)  осуществляет  мониторинг  показателей  технико-экономического
состояния  систем  теплоснабжения  (за  исключением  теплопотребляющих
установок  потребителей  тепловой  энергии,  теплоносителя,  а   также
источников тепловой энергии, функционирующих в режиме  комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии), в том  числе  показателей
физического   износа   и   энергетической    эффективности    объектов
теплоснабжения;
     10) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных  программ
организаций, осуществляющих регулируемые  виды  деятельности  в  сфере
теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются  в
соответствии   с    законодательством    Российской    Федерации    об
электроэнергетике), в том числе  за  достижением  этими  организациями
плановых   значений   показателей    надежности    и    энергетической
эффективности  объектов   теплоснабжения   в   результате   реализации
мероприятий таких программ;
     11)  определяет  плановые  и  фактические  значения   показателей
надежности и энергетической эффективности  объектов  теплоснабжения  в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
     12)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  теплоснабжения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
     1) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     2) осуществляет иные полномочия в  сфере  утверждения  нормативов
потребления коммунальных  услуг  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской  области  в  сфере  государственного  регулирования  цен
(тарифов):
     1)  участвует  в  пределах   своей   компетенции   в   реализации
мероприятий   в   сфере   теплоснабжения,   реализуемых    в    рамках
государственных программ Архангельской области;
     2) устанавливает:
     - тарифы на тепловую энергию (мощность),  производимую  в  режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей  мощностью  производства
электрической  энергии  25  мегаватт  и  более,   в   соответствии   с
установленными  уполномоченным  Правительством  Российской   Федерации
федеральным органом исполнительной власти в  области  государственного
регулирования тарифов в  сфере  теплоснабжения  (далее  -  федеральный
орган исполнительной власти в области  государственного  регулирования
тарифов в  сфере  теплоснабжения)  предельными  (минимальным  и  (или)
максимальным) уровнями указанных тарифов;
     -   тарифы   на   тепловую   энергию   (мощность),   поставляемую
теплоснабжающими  организациями   потребителям,   в   соответствии   с
установленными федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
государственного  регулирования   тарифов   в   сфере   теплоснабжения
предельными (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями  указанных
тарифов, а также тарифы на тепловую энергию  (мощность),  поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
     -  тарифы   на   теплоноситель,   поставляемый   теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
     -  тарифы  на   горячую   воду,   поставляемую   теплоснабжающими
организациями  потребителям,  другим  теплоснабжающим  организациям  с
использованием    открытых     систем     теплоснабжения     (горячего
водоснабжения);
     - тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
     - плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности  при
отсутствии потребления тепловой энергии;
     - плату за подключение (технологическое присоединение) к  системе
теплоснабжения;
     3) устанавливает льготные тарифы на тепловую энергию  (мощность),
теплоноситель в соответствии с областным законом от 2 июля  2012  года
N 512-32-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на  льготы  по  оплате
тепловой   энергии   (мощности),    теплоносителя,    оснований    для
предоставления  льгот  и  порядка   компенсации   выпадающих   доходов
теплоснабжающих организаций";
     4) принимает решения о  выборе  метода  регулирования  тарифов  в
сфере теплоснабжения с учетом предложений организаций,  осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в  соответствии
с Федеральным законом "О теплоснабжении";
     5)  запрашивает  у  органов  местного  самоуправления  поселений,
городских округов Архангельской области,  организаций,  осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и  получает  от
них информацию  и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых  в  соответствии  с
Федеральным законом "О теплоснабжении";
     6) устанавливает формат и сроки представления  органами  местного
самоуправления поселений,  городских  округов  Архангельской  области,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в  сфере
теплоснабжения,  информации  и  необходимых  материалов  по   вопросам
установления, изменения и применения  цен  (тарифов),  регулируемых  в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
     7) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)  в
области регулирования цен (тарифов) в  сфере  теплоснабжения  в  части
обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
     8) принимает решения о частичной или полной отмене  регулирования
тарифов на тепловую энергию (мощность) по предложению органа  местного
самоуправления поселения или городского округа  Архангельской  области
по  согласованию  с  организацией,  осуществляющей  регулируемые  виды
деятельности в сфере теплоснабжения, или по  предложению  организации,
осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения,
по  согласованию  с  органом  местного  самоуправления  поселения  или
городского  округа  Архангельской  области   и   по   согласованию   с
федеральным антимонопольным органом;
     9) принимает решения о введении  регулирования  тарифов  в  сфере
теплоснабжения  после  их  отмены  по   согласованию   с   федеральным
антимонопольным   органом   в    порядке,    установленном    основами
ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами  регулирования  цен
(тарифов)  в  сфере   теплоснабжения,   утвержденными   Правительством
Российской Федерации;
     10) осуществляет  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  о   концессионных   соглашениях,   согласование
значений долгосрочных параметров  государственного  регулирования  цен
(тарифов)   в   сфере    теплоснабжения    (долгосрочных    параметров
регулирования деятельности концессионера);
     11) осуществляет в случае,  предусмотренном  Федеральным  законом
"О теплоснабжении",  согласование  значений  долгосрочных   параметров
государственного регулирования цен (тарифов) в  сфере  теплоснабжения,
включаемых в конкурсную документацию;
     12)  представляет  по  запросу  организатора  конкурса  на  право
заключения договоров аренды  объектов  теплоснабжения,  находящихся  в
государственной   или   муниципальной   собственности,   в    порядке,
установленном  правилами   регулирования   цен   (тарифов)   в   сфере
теплоснабжения,  утвержденными  Правительством  Российской  Федерации,
цены, величины, значения, параметры, указанные  в  пунктах  1-7  и  11
части 7 статьи 28.1 Федерального закона "О теплоснабжении";
     13)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  теплоснабжения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской  области  в  сфере  государственного  регулирования  цен
(тарифов)  в  соответствии   со   стандартами   раскрытия   информации
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями,  органами
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и  с  учетом  отраслевых,
технологических, структурных,  географических  и  других  особенностей
деятельности указанных организаций вправе утверждать:
     1)   формы   предоставления    теплоснабжающими    организациями,
теплосетевыми  организациями  информации,  к  которой   обеспечивается
свободный доступ;
     2)    правила    заполнения    теплоснабжающими    организациями,
теплосетевыми   организациями    форм    предоставления    информации,
утвержденных в установленном порядке.
     5. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 2-4 и 11
пункта 1, подпункте 1 пункта 2, подпунктах 2, 3, 6, 8, 9  пункта  3  и
пункте 4 настоящей статьи,  принимаются  постановления  уполномоченных
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи.".

     Статья 2.

     Внести  в  областной  закон  от  5  июня  2013  года  N 678-40-ОЗ
"О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере
водоснабжения и водоотведения" ("Ведомости  Архангельского  областного
Собрания депутатов", 2013, N 40, 4) следующие дополнения и изменения:

     1. В статье 5:
     1) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
     "3)    установление    более    низкого    уровня    подключаемой
(технологически   присоединяемой)   нагрузки   объектов   капитального
строительства     потребителей,      подключаемых      (технологически
присоединяемых) к централизованным  системам  горячего  водоснабжения,
холодного  водоснабжения  и  (или)  водоотведения  (по   сравнению   с
предельным  уровнем   подключаемой   (технологически   присоединяемой)
нагрузки    объектов    капитального    строительства    потребителей,
определенным  основами  ценообразования  в   сфере   водоснабжения   и
водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации), при
котором плата за подключение (технологическое присоединение)  объектов
капитального строительства потребителей  к  централизованным  системам
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)  водоотведения
устанавливается уполномоченным исполнительным органом  государственной
власти Архангельской области в  сфере  государственного  регулирования
цен (тарифов) индивидуально;";
     2) пункт 3 считать пунктом 4.

     2. В статье 6:
     1)  в  пункте   2   слова   "целевых   показателей   деятельности
организаций,   осуществляющих    горячее    водоснабжение,    холодное
водоснабжение  и  (или)  водоотведение"  заменить  словами   "плановых
значений    показателей    надежности,    качества,     энергетической
эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также -  плановые
значения    показателей    надежности,    качества,     энергетической
эффективности)";
     2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5)  утверждение  плановых   значений   показателей   надежности,
качества,  энергетической   эффективности   и   фактических   значений
показателей   надежности,   качества,   энергетической   эффективности
объектов централизованных  систем  горячего  водоснабжения,  холодного
водоснабжения и  (или)  водоотведения  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении";";
     3) дополнить новыми пунктами 6 и 7 следующего содержания:
     "6) согласование  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации о концессионных  соглашениях,  плановых  значений
показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
     7) согласование в случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом
"О водоснабжении  и  водоотведении",  плановых  значений   показателей
надежности,  качества,  энергетической  эффективности,  включаемых   в
конкурсную документацию;";
     4) пункты 6-11 считать соответственно пунктами 8-13.

     3. В статье 7:
     1)  в  пункте   5   слова   "целевых   показателей   деятельности
организаций,   осуществляющих    горячее    водоснабжение,    холодное
водоснабжение  и  (или)  водоотведение"  заменить  словами   "плановых
значений    показателей    надежности,    качества,     энергетической
эффективности";
     2)  в  пункте  9   слова   "решения   концедента   о   заключении
концессионного  соглашения  и  о  конкурсной  документации   в   части
долгосрочных  параметров  регулирования  тарифов"   заменить   словами
"долгосрочных параметров регулирования тарифов,  метода  регулирования
тарифов";
     3) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
     "9.1) согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"О водоснабжении    и    водоотведении",    долгосрочных    параметров
регулирования тарифов,  метода  регулирования  тарифов,  включаемых  в
конкурсную документацию;";
     4) дополнить новым пунктом 20 следующего содержания:
     "20) представление по  запросу  организатора  конкурса  на  право
заключения   договора   аренды   централизованных   систем    горячего
водоснабжения,  холодного   водоснабжения   и   (или)   водоотведения,
отдельных объектов таких систем,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  в  порядке,   установленном   правилами
регулирования  тарифов  в   сфере   водоснабжения   и   водоотведения,
утвержденными  Правительством  Российской  Федерации,  цен,   величин,
значений, параметров, указанных в пунктах 2-8 и 13 части 8 статьи 41.1
Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";";
     5) пункт 20 считать пунктом 21.

     4. Пункт 1 статьи 8 исключить.

     5. Пункт 2 статьи 9 исключить.

     Статья 3.

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
21 апреля 2014 г.
N 113-7-ОЗ