Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 № 189-11-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ И
 РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ НАСИЛИЮ В СЕМЬЕ" И ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ
11 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"


Принят областным                                   Постановление N 547
Собранием депутатов                            от 22 октября 2014 года


     Статья 1.

     Внести  в  областной  закон  от  3  июня  2003  года  N 171-22-ОЗ
"О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся  насилию
в семье" ("Ведомости Архангельского  областного  Собрания  депутатов",
2003, N 22; 2005, N 8; 2009, N 5) следующие изменения:

     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

     "Настоящий  закон  принят  в  целях   установления   правовых   и
организационных основ социально-правовой защиты  и  реабилитации  лиц,
подвергшихся насилию в семье (далее -  социально-правовая  защита),  в
Архангельской области.".

     2. Дополнить новыми статьями 1 и 2 следующего содержания:
                                                                  
     "Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

     Настоящий закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи  с
организацией и  проведением  мероприятий  в  сфере  социально-правовой
защиты.
                                                         
     Статья 2. Правовая основа социально-правовой защиты

     Правовую основу социально-правовой защиты составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Семейный   кодекс   Российской    Федерации,
Федеральные  законы  от  24  июля  1998  года  N 124-ФЗ   "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24 июня  1999  года
N 120-ФЗ   "Об основах   системы   профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних", от 6 октября  1999  года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" и иные федеральные  законы,  Устав  Архангельской  области,
настоящий закон, другие областные законы и принятые в  соответствии  с
ними иные нормативные правовые акты Архангельской области.".

     3. Статью 1 считать статьей 3 и в ней:
     1) в абзаце первом слова "Для целей настоящего  закона"  заменить
словами "1. В настоящем законе";
     2) в абзаце втором слово "насилие" заменить словами "1) насилие";
     3) абзацы третий - пятый исключить;
     4) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "2)   социально-правовая   защита   -    комплекс    мероприятий,
осуществляемых органами государственной власти Архангельской  области,
государственными учреждениями Архангельской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области  (далее
-  органы  местного  самоуправления),   муниципальными   учреждениями,
общественными   объединениями,    направленных    на    предупреждение
возникновения угрозы применения насилия или случаев применения насилия
в  семье,  предусматривающих  социальную  и  правовую  поддержку  лиц,
подвергшихся насилию в семье, их реабилитацию, содействие нормализации
отношений в семьях данных лиц.";
     5) дополнить абзацем следующего содержания:
     "2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются  в
значениях, установленных законодательством Российской Федерации.".

     4. Статьи 2-6 считать соответственно статьями 4-8 и изложить их в
следующей редакции:
                                                                 
     "Статья 4.     Полномочия    органов    государственной    власти
Архангельской области в сфере социально-правовой защиты

     1. Архангельское областное Собрание депутатов:
     1) принимает областные законы в сфере социально-правовой защиты и
осуществляет контроль за их исполнением;
     2) утверждает в составе областного бюджета расходы на организацию
мероприятий в сфере социально-правовой защиты, в том  числе  в  рамках
государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых
программ Архангельской области в указанной сфере;
     3)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере   социально-правовой
защиты,  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Архангельской области.
     2. Правительство Архангельской области:
     1)  определяет  исполнительные  органы   государственной   власти
Архангельской области, участвующие в мероприятиях в  сфере  социально-
правовой защиты, и утверждает положения о них;
     2)  устанавливает   порядок   предоставления   социально-правовой
помощи, оказываемой посредством предоставления социальных услуг;
     3)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере   социально-правовой
защиты,  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Архангельской области.
     3. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской  области  в  сфере  социальной  защиты   и   социального
обслуживания населения Архангельской области (далее  -  уполномоченный
исполнительный орган):
     1) организует  осуществление  подведомственными  государственными
учреждениями Архангельской  области  мероприятий  в  сфере  социально-
правовой защиты;
     2) организует выявление и  учет  семей,  в  которых  имеют  место
угроза применения насилия  или  случаи  применения  насилия  (далее  -
семьи, находящиеся в социально опасном положении);
     3)   организует   внедрение   в   деятельность   подведомственных
государственных учреждений Архангельской области современных методик и
технологий социальной реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье;
     4)  разрабатывает  рекомендации  и   методические   указания   по
осуществлению   в   подведомственных    государственных    учреждениях
Архангельской  области  социальной  реабилитации   лиц,   подвергшихся
насилию в семье;
     5)  открывает  специализированные  отделения  в  подведомственных
государственных  учреждениях  Архангельской  области,   осуществляющих
мероприятия в сфере социально-правовой защиты;
     6)  организует   профессиональное   обучение   и   дополнительное
профессиональное     образование     специалистов     подведомственных
государственных  учреждений  Архангельской   области,   осуществляющих
деятельность в сфере социально-правовой защиты;
     7)    обеспечивает    взаимодействие    исполнительных    органов
государственной власти Архангельской  области  при  осуществлении  ими
мероприятий в сфере социально-правовой защиты;
     8)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере   социально-правовой
защиты,  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Архангельской области.
     4. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской области в сфере охраны здоровья:
     1)  организует  оказание  первичной   медико-санитарной   помощи,
специализированной  (в  том  числе  высокотехнологичной)   медицинской
помощи, скорой (в том  числе  скорой  специализированной)  медицинской
помощи  в  государственных  медицинских   организациях   Архангельской
области лицам, подвергшимся насилию в семье;
     2)   организует   проведение   в   государственных    медицинских
организациях Архангельской области медицинских осмотров и  медицинских
освидетельствований в отношении лиц, подвергшихся насилию в семье;
     3)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере   социально-правовой
защиты,  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Архангельской области.
     5. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской области в сфере образования:
     1) разрабатывает и внедряет в  практику  работы  подведомственных
государственных  образовательных  организаций  Архангельской   области
программ и  методик,  направленных  на  формирование  законопослушного
поведения несовершеннолетних обучающихся (воспитанников);
     2)  организует  деятельность   подведомственных   государственных
образовательных  организаций  Архангельской   области   по   правовому
просвещению несовершеннолетних обучающихся (воспитанников);
     3)  организует  деятельность   подведомственных   государственных
образовательных  организаций  Архангельской   области   по   выявлению
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также
не  посещающих  или  систематически  пропускающих  по   неуважительным
причинам занятия в данных организациях, принятию мер по их  воспитанию
и получению ими общего образования;
     4)  организует  деятельность   подведомственных   государственных
образовательных организаций Архангельской области по выявлению  семей,
находящихся в социально опасном положении,  и  оказанию  им  помощи  в
обучении и воспитании детей;
     5)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере   социально-правовой
защиты,  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Архангельской области.
     6. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской области в сфере молодежной политики:
     1)  разрабатывает  и  оказывает  содействие   организации   среди
молодежи воспитательных и  информационно-разъяснительных  мероприятий,
направленных на профилактику насилия в семье;
     2) создает условия для оказания консультативной  помощи  в  сфере
защиты прав и законных интересов лиц из числа  молодежи,  подвергшихся
насилию в семье;
     3)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере   социально-правовой
защиты,  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Архангельской области.
     7. Исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельской
области,  указанные  в  пунктах  3-6  настоящей  статьи,  осуществляют
полномочия в сфере социально-правовой защиты самостоятельно или  через
подведомственные им государственные учреждения Архангельской области.
     8.   Иные   исполнительные    органы    государственной    власти
Архангельской  области  осуществляют  полномочия  в  сфере  социально-
правовой защиты в пределах своей компетенции.

     Статья 5.  Права  органов  местного самоуправления и общественных
объединений в сфере социально-правовой защиты

     1. Органы  местного  самоуправления  в  сфере  социально-правовой
защиты в пределах своей компетенции вправе:
     1)  разрабатывать,  утверждать  и   реализовывать   муниципальные
программы в сфере социально-правовой защиты;
     2)  организовывать  профессиональное  обучение  и  дополнительное
профессиональное образование  специалистов  муниципальных  учреждений,
осуществляющих деятельность в сфере социально-правовой защиты;
     3) оказывать содействие развитию пропаганды  в  сфере  социально-
правовой защиты;
     4) организовывать информирование  населения  в  сфере  социально-
правовой  защиты   на   территории   соответствующего   муниципального
образования Архангельской области;
     5)  осуществлять  иные  полномочия  в  сфере   социально-правовой
защиты,  предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Архангельской области.
     2.  Органы  местного  самоуправления   осуществляют   полномочия,
указанные в  пункте  1  настоящей  статьи,  самостоятельно  или  через
подведомственные им муниципальные учреждения.
     3.  Общественные  объединения  в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии с их уставами вправе:
     1)  вносить  в  исполнительные  органы   государственной   власти
Архангельской области, указанные в пунктах  3-6  статьи  4  настоящего
закона, и органы местного самоуправления предложения по  осуществлению
мероприятий в сфере социально-правовой защиты;
     2) оказывать содействие  исполнительным  органам  государственной
власти  Архангельской  области,  указанным  в  пунктах  3-6  статьи  4
настоящего закона, органам  местного  самоуправления  в  осуществлении
мероприятий в сфере социально-правовой защиты.
     4. В соответствии с областным законом  от  27  апреля  2011  года
N 281-21-ОЗ   "О взаимодействии   органов    государственной    власти
Архангельской  области  и   некоммерческих   организаций"   социально-
ориентированным    некоммерческим     организациям,     осуществляющим
деятельность в  сфере  социально-правовой  защиты,  может  оказываться
государственная поддержка.

     Статья 6. Порядок предоставления социально-правовой защиты

     Порядок предоставления социально-правовой защиты  устанавливается
постановлением Правительства Архангельской области.

     Статья 7.  Создание  государственным  учреждением   Архангельской
области,   подведомственным  уполномоченному  исполнительному  органу,
условий  пребывания  лиц,  в  отношении  которых   существует   угроза
применения насилия в семье, а также лиц, подвергшихся насилию в семье

     Государственное      учреждение      Архангельской       области,
подведомственное уполномоченному исполнительному органу:
     1) создает условия пребывания лиц, в отношении которых существует
угроза применения насилия в семье, а также лиц, подвергшихся насилию в
семье,   до   устранения   обстоятельств,    послуживших    основанием
возникновения  угрозы  применения  насилия  в  семье  или   основанием
применения насилия в семье;
     2)  во  взаимодействии  с  органами  внутренних   дел   (полиции)
принимает меры, направленные на устранение обстоятельств,  послуживших
основанием  возникновения  угрозы  применения  насилия  в  семье   или
основанием применения насилия в семье в  отношении  лиц,  для  которых
данное  государственное  учреждение  Архангельской   области   создает
условия пребывания.

     Статья 8.    Финансовое    обеспечение    мероприятий   в   сфере
социальноправовой защиты
                                                                     
     1. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий  в
сфере социально-правовой защиты, осуществляется:
     1) органами государственной власти Архангельской области за  счет
средств  областного  бюджета   и   иных   не   запрещенных   бюджетным
законодательством Российской Федерации источников;
     2) органами  местного  самоуправления  за  счет  средств  местных
бюджетов муниципальных образований Архангельской  области  и  иных  не
запрещенных   бюджетным   законодательством    Российской    Федерации
источников.
     2. Финансирование расходов,  связанных  с  участием  общественных
объединений  в  деятельности  в   сфере   социально-правовой   защиты,
осуществляется за счет средств общественных объединений.".

     5. Статью 7 считать статьей 9 и в  ней  слова  "по  истечении  10
дней" заменить словами "через десять дней".

     Статья 2.

     Подпункт 1 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011
года  N 281-21-ОЗ  "О взаимодействии  органов  государственной  власти
Архангельской  области  и  некоммерческих   организаций"   ("Ведомости
Архангельского областного Собрания депутатов", 2011, N 21,  25;  2012,
N 28, 32; 2013, N 38, 41, 2, 3)  дополнить  словами  ",  в  том  числе
социально-правовая защита и реабилитация лиц, подвергшихся  насилию  в
семье".

     Статья 3.

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
24 октября 2014 г.
N 189-11-ОЗ