Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 № 191-11-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
        ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
                        ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"


Принят областным                                   Постановление N 549
Собранием депутатов                            от 22 октября 2014 года


     Статья 1.

     Внести в областной закон от  29  октября  2010  года  N 212-16-ОЗ
"О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере
регулирования  торговой   деятельности"   ("Ведомости   Архангельского
областного Собрания депутатов", 2010, N 16;  2011,  N 21;  2013,  N 3)
следующие изменения:

     1. В статье 2 слова ", а также  принимаемые  на  основании  и  во
исполнение  указанных   нормативных   правовых   актов   постановления
Правительства  Архангельской  области,  постановления  уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Архангельской области  в
сфере  регулирования  торговой  деятельности"  заменить   словами   "и
принятые в  соответствии  с  ними  другие  нормативные  правовые  акты
Архангельской области, муниципальные нормативные правовые акты".

     2. Статью 4 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1) утверждает нормативы минимальной  обеспеченности  населения
Архангельской области площадью торговых  объектов,  в  том  числе  для
муниципальных образований Архангельской области, в составе документов,
определяющих    направления    социального-экономического     развития
Архангельской области;".

     3. В статье 5:
     1) пункт 2 дополнить словами "и утверждает положение о нем";
     2) пункт 4 исключить;
     3) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1) определяет сроки наступления сезонов для сезонных  товаров,
реализуемых на территории Архангельской области;".

     4. В пункте 1 статьи 6:
     1) подпункт 2 дополнить словами "(далее также - нормативы)";
     2)   в   подпункте   4   слово   "реализует"   заменить   словами
"разрабатывает и реализует";
     3) в подпункте 7 слова "торговой  деятельности"  заменить  словом
"торговли";
     4) в подпункте 8.1 слова "торговой деятельности" заменить  словом
"торговли".

     5. Дополнить статьями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

     "Статья 6.1.    Полномочия    органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Архангельской области в сфере  регулирования
торговой деятельности

     1. Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской  области  реализуют  полномочия  в  сфере  регулирования
торговой  деятельности  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     2. Органам   местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской области  могут  передаваться  отдельные  государственные
полномочия   Архангельской  области  в  сфере  регулирования  торговой
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством  Архангельской  области  с передачей необходимых для
осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств.

     Статья 6.2. Областная и муниципальные программы развития торговой
деятельности

     1. Для содействия развитию торговой  деятельности  на  территории
Архангельской области могут разрабатываться областная и  муниципальные
программы развития торговой деятельности (далее -  программы  развития
торговой деятельности).
     2.  Основными  целями   принятия   программ   развития   торговой
деятельности являются:
     1) решение проблем в сфере торговой деятельности;
     2)   определение   основных   направлений    развития    торговой
деятельности   и   мероприятий,   содействующих   развитию    торговой
деятельности на территории Архангельской  области  или  на  территории
соответствующего муниципального образования Архангельской области.
     3. Основными принципами  разработки  программ  развития  торговой
деятельности являются:
     1)  комплексный  подход  к  решению  проблем  в  сфере   торговой
деятельности,  учитывающий   социально-экономические,   экологические,
культурные и другие особенности  развития  Архангельской  области  или
соответствующего муниципального образования Архангельской области;
     2) системность, предусматривающая формирование  системообразующих
элементов торговой инфраструктуры и их функциональную взаимосвязь;
     3) разграничение ответственности органов  государственной  власти
Архангельской области, органов местного  самоуправления  муниципальных
образований Архангельской области, юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  торговую  деятельность   (далее   -
хозяйствующие   субъекты,   осуществляющие   торговую   деятельность),
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
поставки производимых  или  закупаемых  товаров,  предназначенных  для
использования их в предпринимательской деятельности, в том  числе  для
продажи и перепродажи (далее - хозяйствующие субъекты,  осуществляющие
поставки  товаров),  некоммерческих  организаций,  объединяющих  таких
хозяйствующих субъектов;
     4)  обеспечение  баланса  экономических  интересов  хозяйствующих
субъектов,  осуществляющих  торговую  деятельность,  и   хозяйствующих
субъектов, осуществляющих поставки товаров, а  также  обеспечение  при
этом прав и законных интересов населения;
     5) эффективное использование ресурсов, направляемых на разработку
и реализацию программ развития торговой деятельности.
     4.  Основными  показателями  эффективности  реализации   программ
развития торговой деятельности являются:
     1) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов;
     2) повышение доступности товаров для населения;
     3) формирование торговой инфраструктуры с учетом  видов  и  типов
торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.".

     6. В статье 7:
     1) пункт 3 дополнить словами "на основе методических рекомендаций
по разработке региональных программ  развития  торговли,  утвержденных
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции  по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренней торговли";
     2) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
     "В целях подготовки предложений по разработке областной программы
развития  торговой  деятельности  органом,  осуществляющим  разработку
областной программы развития торговой деятельности, создается  рабочая
группа  с   привлечением   представителей   хозяйствующих   субъектов,
осуществляющих   торговую   деятельность,   хозяйствующих   субъектов,
осуществляющих   поставки   товаров,    некоммерческих    организаций,
объединяющих таких хозяйствующих субъектов,  общественных  объединений
потребителей (их ассоциаций,  союзов),  потребительских  кооперативов,
образовательных   организаций,   профсоюзных   организаций,    научно-
исследовательских и других организаций.
     Проект  областной  программы   развития   торговой   деятельности
размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

     7. В статье 8:
     1) в пункте 3 слова "структурным подразделением" заменить словами
"уполномоченным отраслевым (функциональным) органом";
     2) в пункте 5:
     - в абзаце первом слова "структурными  подразделениями"  заменить
словами "уполномоченными отраслевыми (функциональными) органами";
     - дополнить абзацами следующего содержания:
     "В  целях  подготовки  предложений  по  разработке  муниципальной
программы  развития  торговой  деятельности  органом,   осуществляющим
разработку муниципальной  программы  развития  торговой  деятельности,
создается рабочая группа с привлечением  представителей  хозяйствующих
субъектов,   осуществляющих   торговую   деятельность,   хозяйствующих
субъектов,    осуществляющих    поставки    товаров,    некоммерческих
организаций, объединяющих таких хозяйствующих субъектов,  общественных
объединений  потребителей  (их  ассоциаций,  союзов),  потребительских
кооперативов, образовательных  организаций,  профсоюзных  организаций,
научно-исследовательских и других организаций.
     Проект муниципальной  программы  развития  торговой  деятельности
размещается  на  официальном  сайте  соответствующего   муниципального
образования Архангельской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".".

     8. В статье 9:
     1) наименование изложить в следующей редакции:

     "Статья 9.  Участие  в  формировании и реализации государственной
политики в сфере  торговой  деятельности  некоммерческих  организаций,
объединяющих    хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих   торговую
деятельность, и некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих
субъектов, осуществляющих поставки товаров";

     2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Уполномоченный  исполнительный  орган  в  целях  согласования
общественно значимых интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих
торговую  деятельность,  и  хозяйствующих  субъектов,   осуществляющих
поставки товаров, привлекает  на  добровольной  основе  некоммерческие
организации, объединяющие таких хозяйствующих субъектов, к  участию  в
формировании и реализации государственной политики  в  сфере  торговой
деятельности.".

     9. В статье 11:
     1) в пункте 1:
     - в подпункте 1 слова  "торговой  деятельности"  заменить  словом
"торговли";
     - в подпункте 4 слова  "торговой  деятельности"  заменить  словом
"торговли";
     2)  в  абзаце  первом  пункта  2  слова  "торговой  деятельности"
заменить словом "торговли";
     3) в пункте  3  слова  "торговой  деятельности"  заменить  словом
"торговли".

     10. Дополнить статьями 11.1 и 11.2 следующего содержания:

     "Статья 11.1.   Нормативы  минимальной  обеспеченности  населения
Архангельской области площадью торговых объектов

     1. Нормативы минимальной обеспеченности  населения  Архангельской
области площадью торговых объектов,  в  том  числе  для  муниципальных
образований  Архангельской  области,  разрабатываются   уполномоченным
исполнительным органом в соответствии с  методикой  расчета  указанных
нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
     2. Нормативы утверждаются сроком на пять лет согласно  приложению
к настоящему закону.
     3. Утвержденные   нормативы   не  могут  служить  основанием  для
пересмотра размещения стационарных торговых  объектов,  нестационарных
торговых объектов, строительство или реконструкция которых начаты либо
завершены до утверждения указанных нормативов.

     Статья 11.2.  Административная   ответственность   за   нарушение
законодательства в сфере регулирования торговой деятельности

     Административная ответственность  за нарушение законодательства в
сфере   регулирования   торговой   деятельности    осуществляется    в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации   об
административных правонарушениях и областным законом от  3  июня  2003
года № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".".

     11. Дополнить приложением согласно приложению к настоящему закону.

     Статья 2.

     Нстоящий закон   вступает   в   силу   со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов

г. Архангельск
24 октября 2014 г.
N 191-11-ОЗ


                                                            Приложение
                                                   к областному закону
                                               от 24 октября 2014 года
                                                           N 191-11-ОЗ

                                                           "Приложение
                                                   к областному закону
                                                 от 29 октября 2010 г.
                                                           N 212-16-ОЗ

                              НОРМАТИВЫ
          минимальной обеспеченности населения муниципальных
     образований Архангельской области площадью торговых объектов

--------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование муниципального      | Норматив минимальной обеспе- |
| п/п |           образования             | ченности населения площадью  |
|     |                                   |     торговых объектов        |
|     |                                   | на 1 тыс. человек (в кв. м)  |
|     |                                   |------------------------------|
|     |                                   | Продовольст-  | Непродоволь- |
|     |                                   | венные товары |   ственные   |
|     |                                   |               |    товары    |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  1  |                 2                 |       3       |      4       |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  1  | МО "Вельский муниципальный        |      120      |     270      |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Няндомский муниципальный      |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Плесецкий муниципальный       |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Приморский муниципальный      |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Онежский муниципальный        |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  2  | МО "Верхнетоемский муниципальный  |      100      |     220      |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Виноградовский муниципальный  |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Каргопольский муниципальный   |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Коношский муниципальный       |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Котласский муниципальный      |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Лешуконский муниципальный     |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Новая Земля"                  |               |              |
|     | МО "Пинежский муниципальный       |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  3  | МО "Вилегодский муниципальный     |      85       |     200      |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Красноборский муниципальный   |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Ленский муниципальный район   |               |              |
|     | МО "Мезенский муниципальный       |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Устьянский муниципальный      |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Шенкурский муниципальный      |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|     | МО "Холмогорский муниципальный    |               |              |
|     | район"                            |               |              |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  4  | МО "Город Архангельск"            |      159      |     362      |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  5  | МО "Северодвинск"                 |      142      |     322      |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  6  | МО "Котлас"                       |      132      |     300      |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  7  | МО "Город Новодвинск"             |      116      |     264      |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  8  | МО "Город Коряжма"                |      122      |     279      |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
|  9  | МО "Мирный"                       |      130      |     297      |
|-----+-----------------------------------+---------------+--------------|
| 10  | В среднем по Архангельской области|      144      |     327      |
--------------------------------------------------------------------------"

                            ______________