Областной закон Архангельской области от 10.11.2004 № 261-33-ОЗ

 
                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

            О СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                          (Постановление от 10 ноября 2004 года N 891)

         (В редакции Областных законов Архангельской области
       от 22.06.2005 г. N 56-4-ОЗ; от 10.11.2005 г. N 113-6-оз;
     от 27.06.2007 г. N 370-19-ОЗ; от 26.09.2007 г. N 386-20-ОЗ;
      от 26.11.2008 г. N 624-31-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ;
      от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ; от 07.07.2011 г. N 318-23-ОЗ;
     от 21.11.2011 г. N 385-26-ОЗ; от 16.12.2011 г. N 400-27-ОЗ;
     от 04.06.2012 г. N 489-31-ОЗ; от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ;
       от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ; от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ)

     Социальные  пособия  гражданам,  имеющим детей, устанавливаются в
виде  ежемесячного  пособия  на  ребенка, дополнительного ежемесячного
пособия на ребенка и дополнительного ежемесячного пособия на ребенка в
возрасте  до  трех  лет на обеспечение полноценным питанием, а также в
виде  ежемесячного  пособия на ребенка, не посещающего государственную
образовательную   организацию   либо   муниципальную   образовательную
организацию,   реализующую   образовательную  дошкольного  образования
(далее  -  ежемесячное  пособие  на ребенка, не посещающего дошкольную
образовательную    организацию.    (В   редакции   Областных   законов
Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ; от 22.11.2013 г. N
36-3-ОЗ).

     Статья 1. Право на ежемесячное пособие на ребенка

     1.  Ежемесячное  пособие на ребенка (далее - ежемесячное пособие)
назначается   и   выплачивается   лицам,   проживающим  на  территории
Архангельской  области.  (В  редакции  Областных законов Архангельской
области от 27.06.2007 г. N 370-19-ОЗ; от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     2.   Право   на  ежемесячное  пособие  имеет  один  из  родителей
(усыновителей,   опекунов,   попечителей)   на   каждого   рожденного,
усыновленного,   принятого   под   опеку   (попечительство)  совместно
проживающего  с  ним  ребенка  до  достижения  им  возраста 16 лет (на
обучающегося  в  общеобразовательной  организации  -  до  окончания им
обучения,  но  не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях
со  среднедушевым  доходом,  размер  которого  не  превышает  величину
прожиточного минимума на душу населения, установленную в Архангельской
области.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ).
     3.  Ежемесячное  пособие не выплачивается опекунам (попечителям),
получающим в установленном областным законом от 17 декабря 2012 года N
591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Архангельской области порядке денежные средства
на  содержание  детей,  находящихся  под  опекой (попечительством). (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 22.11.2013 г. N
36-3-ОЗ).
     4. Выплата  ранее назначенного ежемесячного пособия  прекращается
в следующих случаях:
     1) достижение ребенком возраста  16  лет  (окончание  обучения  в
общеобразовательной организации обучающимся, достигшим возраста 16 лет
и  не  достигшим   возраста   18   лет;   достижение   обучающимся   в
общеобразовательной организации возраста 18 лет);
     2) превышение среднедушевого дохода семьи,  в  которой  проживает
ребенок,   величины   прожиточного   минимума   на   душу   населения,
установленной в Архангельской области;
     3)  переезд  гражданина,  являющегося  получателем   ежемесячного
пособия, и  совместно  проживающего  с  ним  ребенка  на  новое  место
жительства за пределы территории Архангельской области;
     4) получение денежных средств на содержание ребенка, находящегося
под  опекой  (попечительством),  опекуном  (попечителем)  в   порядке,
установленном областным законом от 17 декабря  2012  года  N 591-36-ОЗ
"О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, в Архангельской области";
     5) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
     6)  объявление  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации ребенка полностью дееспособным (эмансипированным);
     7) признание ребенка безвестно отсутствующим либо объявление  его
умершим в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     8) смерть (гибель) ребенка;
     9)  лишение  гражданина,  являющегося  получателем   ежемесячного
пособия, родительских прав или ограничение  его  родительских  прав  в
отношении ребенка;
     10)  лишение  гражданина,  являющегося  получателем  ежемесячного
пособия,  статуса  усыновителя,  опекуна  (попечителя)   в   отношении
ребенка;
     11)  отобрание  ребенка  органом   опеки   и   попечительства   у
гражданина,  являющегося   получателем   ежемесячного   пособия,   при
непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
     12)  в  период  отбытия   гражданином,   являющимся   получателем
ежемесячного пособия, наказания в учреждении, исполняющем наказание  в
виде лишения свободы, либо его нахождение на принудительном лечении по
решению суда;
     13)   смерть   (гибель)   гражданина,   являющегося   получателем
ежемесячного пособия, либо объявление его умершим (признание безвестно
отсутствующим)   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     14)  раздельное  проживание  гражданина,  являющегося получателем
ежемесячного   пособия,   и   ребенка;  (Дополнен  -  Областной  закон
Архангельской области от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ);
     15)   получение   другим   родителем   (усыновителем,   опекуном,
попечителем) ежемесячного  пособия,  предусмотренного  абзацем  шестым
части 1 статьи 3 Федерального закона  от  19  мая  1995  года  N 81-ФЗ
"О государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей",  в   другом
субъекте Российской Федерации. (Дополнен     -     Областной     закон
Архангельской области от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ).

     Статья 2. Размер ежемесячного пособия

     1.  Ежемесячное пособие назначается и выплачивается в размере 100
рублей с применением установленных районных коэффициентов. (В редакции
Областных законов Архангельской области от 22.06.2005 г. N 56-4-ОЗ; от
22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     2.  Размер ежемесячного пособия увеличивается на сто процентов на
детей  одиноких  матерей,  на  пятьдесят  процентов на детей, родители
которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов,  на  детей военнослужащих,
проходящих  военную  службу  по призыву в качестве сержантов, старшин,
солдат  или  матросов,  а  также  курсантов  военных  профессиональных
организаций  и военных образовательных организаций высшего образования
до  заключения  контракта  о  прохождении  военной службы. (В редакции
Областных  законов Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ;
от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ; от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ)
     3.   Выплата     ранее    назначенного    ежемесячного    пособия
осуществляется  без  предусмотренного  пунктом  2   настоящей   статьи
увеличения:
     1) одиноким матерям в случае:
     - установления отцовства в отношении ребенка;
     - усыновления ребенка;
     2)  в  случае начала уплаты алиментов на ребенка родителем, ранее
уклонявшимся  от  этого.  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ).

     Статья 3.  Право на дополнительное ежемесячное пособие на ребенка
                и размер дополнительного пособия

     1.  Дополнительное  ежемесячное  пособие на ребенка назначается и
выплачивается  получателям  ежемесячного  пособия,  имеющим  право  на
получение  ежемесячного  пособия,  на  двух и более детей. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     2. Дополнительное ежемесячное пособие на ребенка выплачивается на
второго   и   каждого  следующего  ребенка  в  размере  100  рублей  с
применением   установленных   районных   коэффициентов.   (В  редакции
Областных законов Архангельской области от 22.06.2005 г. N 56-4-ОЗ; от
22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     3.  Выплата   ранее  назначенного  дополнительного   ежемесячного
пособия на ребенка прекращается в следующих случаях:
     1) утрата гражданином, имеющим  двух  и  более  детей,  права  на
ежемесячное пособие по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи  1
настоящего закона;
     2)  наступление  обстоятельств,  в  связи  с  которыми  гражданин
становится получателем ежемесячного пособия на одного ребенка.
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ).

     Статья  4. Право на дополнительное ежемесячное пособие на ребенка
в  возрасте  до  трех  лет на обеспечение полноценным питаниеми размер
дополнительного пособия

     1.  Дополнительное  ежемесячное  пособие на ребенка в возрасте до
трех   лет   на   обеспечение   полноценным   питанием  назначается  и
выплачивается  получателям ежемесячного пособия до достижения ребенком
возраста трех лет. (В редакции Областных законов Архангельской области
от 26.09.2007 г. N 386-20-ОЗ; от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     2.  Дополнительное  ежемесячное  пособие на ребенка в возрасте до
трех  лет  на обеспечение полноценным питанием выплачивается в размере
250  рублей  с  применением  установленных  районных коэффициентов. (В
редакции  Областных  законов  Архангельской области от 26.09.2007 г. N
386-20-ОЗ; от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     3.   Выплата   ранее  назначенного  дополнительного  ежемесячного
пособия  на  ребенка в возрасте до трех лет на обеспечение полноценным
питанием прекращается в следующих случаях:
     1) утрата гражданином, имеющим ребенка в возрасте  до  трех  лет,
права  на   ежемесячное   пособие   по   основаниям,   предусмотренным
подпунктами 2-5 и  подпунктами  7-15  пункта  4  статьи  1  настоящего
закона; (В    редакции   Областного   закона   Архангельской   области
от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ)
     2) достижение ребенком возраста трех лет.

     Статья 5. Право на ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего
дошкольную образовательную организацию
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ)

     1.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка,  не посещающего дошкольную
образовательную   организацию,   назначается  и  выплачивается  лицам,
проживающим на территории Архангельской области. (В редакции Областных
законов  Архангельской  области  от  02.07.2013  г.  N  713-41-ОЗ;  от
22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     2.  Право  на  ежемесячное  пособие  на  ребенка,  не посещающего
дошкольную   образовательную  организацию,  имеет  один  из  родителей
(усыновителей,   опекунов)   на   каждого  рожденного,  усыновленного,
принятого  под  опеку  ребенка  в  возрасте от полутора до шести лет в
связи  с  отсутствием  свободных  мест  в  дошкольных  образовательных
организациях  и  общеобразовательных  организациях,  реализующих в том
числе   образовательные   программы   дошкольного   образования,   или
отсутствием таких организаций в населенном пункте, в котором проживает
ребенок.  (В  редакции  Областных  законов  Архангельской  области  от
22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ; от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ)
     3.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка,  не посещающего дошкольную
образовательную  организацию,  назначается и выплачивается в размере 2
000  рублей.  (В  редакции  Областных законов Архангельской области от
02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ; от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     4. Выплата  ранее назначенного ежемесячного пособия  на  ребенка,
не посещающего дошкольную образовательную организацию, прекращается  в
следующих случаях:
     1) предоставление ребенку места в государственной образовательной
организации  либо   в   муниципальной   образовательной   организации,
реализующей образовательную программу дошкольного образования.
     Под  государственной   образовательной   организацией   в   целях
настоящего закона понимаются:
     -  государственные  образовательные   организации   Архангельской
области;
     - государственные образовательные  организации,  подведомственные
федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным
учреждениям, федеральным  государственным  унитарным  предприятиям,  а
также организациям, 100 процентов  акций  (долей,  имущества)  которых
находится в федеральной собственности;
     2) достижение ребенком возраста шести лет;
     3) переезд гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи,  и
совместно проживающего с ним ребенка  на  новое  место  жительства  за
пределы территории Архангельской области;
     4) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
     5) признание ребенка безвестно отсутствующим или  объявление  его
умершим в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6) смерть (гибель) ребенка;
     7)  лишение  гражданина,  являющегося   получателем   социального
пособия,  указанного  в  настоящей  статье,  родительских   прав   или
ограничение его родительских прав в отношении ребенка;
     8)  лишение  гражданина,  являющегося   получателем   социального
пособия, указанного в настоящей статье, статуса усыновителя, опекуна в
отношении ребенка;
     9)  отобрание  органом  опеки  и  попечительства  у   гражданина,
являющегося получателем социального пособия,  указанного  в  настоящей
статье, ребенка при непосредственной  угрозе  жизни  ребенка  или  его
здоровью;
     10)  в  период  отбытия   гражданином,   являющимся   получателем
социального  пособия,  указанного  в  настоящей  статье,  наказания  в
учреждении, исполняющем наказание в виде  лишения  свободы,  либо  его
нахождение на принудительном лечении по решению суда;
     11)   смерть   (гибель)   гражданина,   являющегося   получателем
социального пособия, указанного в настоящей статье, или объявление его
умершим  (признание  безвестно   отсутствующим)   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ).

     Статья 6.  Назначение  и выплата  социальных  пособий  гражданам,
имеющим детей

     1. Социальные пособия гражданам,  имеющим  детей,  назначаются  и
выплачиваются   государственными   учреждениями   социальной    защиты
населения Архангельской области (далее -  государственные  учреждения)
по месту жительства граждан на основании  документов,  предусмотренных
постановлением Правительства Архангельской области.
     2. Социальные пособия, указанные в статьях 1-4 настоящего закона,
назначаются:
     1)  со  дня  рождения  ребенка,  если  заявление  с   приложением
документов, предусмотренных постановлением Правительства Архангельской
области, обязанность по представлению которых  возложена  на  граждан,
имеющих  детей  (далее   -   необходимые   документы),   поступило   в
государственное учреждение не позднее шести месяцев  со  дня  рождения
ребенка;
     2) с 1-го числа месяца, в котором подано заявление c  приложением
необходимых  документов,  если  заявление  с  приложением  необходимых
документов поступило в государственное учреждение по  истечении  шести
месяцев со дня рождения ребенка.
     3. Социальное пособие, указанное в статье  5  настоящего  закона,
назначается:
     1) со дня достижения ребенком возраста полутора лет, но не  ранее
дня постановки органами местного самоуправления муниципального  района
или городского  округа  Архангельской  области  ребенка  на  учет  для
зачисления   его   в   муниципальную   образовательную    организацию,
реализующую образовательную программу  дошкольного  образования,  если
заявление   c   приложением   необходимых   документов   поступило   в
государственное учреждение не позднее шести месяцев со дня  достижения
ребенком возраста полутора лет;
     2) с 1-го числа месяца, в котором подано заявление c  приложением
необходимых документов, но не ранее дня постановки  органами  местного
самоуправления   муниципального   района   или    городского    округа
Архангельской  области  ребенка  на  учет   для   зачисления   его   в
муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную
программу  дошкольного  образования,  если  заявление  с   приложением
необходимых документов поступило по истечении  шести  месяцев  со  дня
достижения ребенком возраста полутора лет.
     4.  В  случае отсутствия дошкольных образовательных организаций и
общеобразовательных    организаций,    реализующих    в    том   числе
образовательные   программы   дошкольного  образования,  в  населенном
пункте,  в  котором проживает не посещающий дошкольную образовательную
организацию  ребенок  в  возрасте от полутора до шести лет, социальное
пособие,  указанное  в  статье  5  настоящего  закона, назначается: (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 21.04.2014 г. N
114-7-ОЗ):
     1)  со  дня  достижения  ребенком  возраста  полутора  лет,  если
заявление   c   приложением   необходимых   документов   поступило   в
государственное учреждение не позднее шести месяцев со дня  достижения
ребенком возраста полутора лет;
     2) с 1-го числа месяца, в котором подано заявление с  приложением
необходимых  документов,  если  заявление  с  приложением  необходимых
документов поступило в государственное учреждение по  истечении  шести
месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
     5. Социальные пособия гражданам, имеющим  детей,  не  назначаются
государственными учреждениями в следующих случаях:
     1) неподтверждение документами,  представленными  для  назначения
социального пособия, основания для отнесения  гражданина  к  категории
граждан, имеющих право на получение социального пособия;
     2)   непредставление   одного    или    нескольких    документов,
предусмотренных постановлением  Правительства  Архангельской  области,
для назначения социального пособия;
     3)    получение   другим   родителем   (усыновителем,   опекуном,
попечителем)  ежемесячного  пособия,  предусмотренного  абзацем шестым
части  1  статьи  3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О
государственных  пособиях гражданам, имеющим детей", в другом субъекте
Российской  Федерации.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ).
     6. Порядок назначения и  выплаты  социальных  пособий  гражданам,
имеющим детей, определяется постановлением Правительства Архангельской
области и предусматривает:
     1) форму заявления о назначении и выплате социальных пособий;
     2)  перечень  документов  для  назначения  и  выплаты  социальных
пособий, которые граждане представляют в государственные учреждения, и
перечень документов  для  назначения  и  выплаты  социальных  пособий,
которые  граждане  вправе  по  собственной  инициативе  представить  в
государственные учреждения;
     3)  порядок  подачи  в  государственные  учреждения  заявлений  о
назначении и выплате социальных пособий и документов для назначения  и
выплаты социальных пособий;
     4)  порядок  принятия  государственными  учреждениями  решений  о
назначении и выплате  социальных  пособий  или  решений  об  отказе  в
назначении и выплате социальных пособий;
     5) порядок приостановления  и  возобновления  выплаты  социальных
пособий;
     6) порядок прекращения выплаты социальных пособий;
     7)  иные  положения,  необходимые  для   назначения   и   выплаты
социальных пособий гражданам, имеющим детей.
     7. Граждане,  имеющие  детей  и  получающие  социальные  пособия,
указанные в статьях 1-4 настоящего закона, ежегодно в  течение  месяца
по окончании  года,  в  котором  предоставлялось  социальное  пособие,
представляют в государственные  учреждения  документы,  подтверждающие
сведения о доходах семьи  за  три  месяца,  предшествующие  месяцу  их
представления.
     8. Государственные учреждения приостанавливают выплату социальных
пособий гражданам, имеющим детей:
     1)  в  случае  неполучения   социального   пособия   гражданином,
являющимся получателем социального пособия, более трех месяцев  подряд
в  организации  почтовой  связи  либо  в  случае  возврата   кредитной
организацией средств  на  выплату  социального  пособия  по  следующим
причинам:
     - представление гражданином, являющимся  получателем  социального
пособия, в  государственное  учреждение  неверных  сведений  о  номере
лицевого счета, открытого кредитной организацией;
     -   закрытие   номера   лицевого   счета,   открытого   кредитной
организацией;
     - изменение фамилии, имени или отчества  гражданина,  являющегося
получателем социального пособия;
     2) в случае перемены  места  жительства  гражданина,  являющегося
получателем  социального  пособия,  и  совместно  проживающего  с  ним
ребенка из одного муниципального образования Архангельской  области  в
другое муниципальное  образование  Архангельской  области,  в  котором
находится иное государственное учреждение;
     3)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 21.04.2014 г. N 114-7-ОЗ).
     9. Государственные учреждения приостанавливают выплату социальных
пособий,  указанных  в  статьях  1-4  настоящего  закона,   в   случае
невыполнения гражданином, являющимся получателем социального  пособия,
требований, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
     10.  Размеры  социальных  пособий   гражданам,   имеющим   детей,
установленных  настоящим  законом,  увеличиваются  (индексируются)   в
соответствии с областным законом об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     (Статья   в  редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ).

     Статья 7. Финансирование выплаты социальных пособий

     1.  Расходы  на  выплату  социальных  пособий  гражданам, имеющим
детей,  установленных настоящим законом, финансируются за счет средств
областного   бюджета.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)
     2.  Выплаты  установленных  настоящим  законом социальных пособий
гражданам,  имеющим детей, производятся главным распорядителем средств
(распорядителем   средств)   областного  бюджета  по  выбору  граждан,
являющихся  получателями  пособий,  на  их  лицевые  счета, открытые в
кредитных  организациях,  либо  почтовыми  назначениями.  Оплата услуг
организаций  почтовой связи и услуг кредитных организаций производится
за  счет  средств  областного  бюджета.  (В редакции Областного закона
Архангельской области от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ)

     Статья 8.  Удержание  излишне выплаченных сумм социальных пособий
гражданам, имеющим детей

     1.  Излишне  выплаченные  суммы  социальных  пособий   гражданам,
имеющим детей, удерживаются с  этих  граждан  только  в  случае,  если
переплата произошла по их вине (представление  документов  с  заведомо
неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих  на  право  назначения
социальных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).
     2.  Удержание  излишне  выплаченных   сумм   социальных   пособий
гражданам, имеющим детей, производится в  размере  не  свыше  двадцати
процентов суммы, причитающейся этим гражданам при  каждой  последующей
выплате социального пособия.
     При прекращении выплаты  социальных  пособий  гражданам,  имеющим
детей,   оставшаяся   задолженность   возмещается   этими   гражданами
добровольно либо взыскивается с них в судебном порядке.
     3. Суммы социальных пособий  гражданам,  имеющим  детей,  излишне
выплаченные по вине государственных учреждений, удержанию не подлежат,
за исключением случая счетной ошибки.
     (Статья   дополнена   -  Областной  закон  Архангельской  области
от 22.11.2013 г. N 36-3-ОЗ).

     Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.



     Глава администрации области         Н.И.КИСЕЛЕВ

     г. Архангельск
     10 ноября 2004 года
     N 261-33-ОЗ